新時期農村公路建設重點與發展方向分析

文/徐潘昕 安吉縣宇通公路養護工程部 浙江湖州 313301

朱君 湖州省際承接產業轉移示范區安吉分區管理委員會 浙江湖州 313310

1、新時期農村公路發展方向和原則

1.1 新時期農村公路發展方向

（1）以實現農村公路建設工程的服務功能和服務水平為新時期農村公路發展的方向。逐漸的完善農村公路交通的特殊功能。

（2）以實現農村公路建設統一維護以及管理為新時期農村公路發展的方向[1]。實施公路、班線以及場站的一體化建設。切實的保障公路建設等級和質量。

（3）以實現農村公路通達最大化為新時期農村公路發展的方向。實施農村與縣鎮以及城市的公路通達，構成公路網。一方面可以實現城鎮、居民點以及產業基地的公路連通，方便居民出行和上下車[2]。另一方面可以實現交通樞紐、主干線以及周邊鄉村城鎮的連通，方便居民互通。

（4）以實現農村公路暢通無阻為新時期農村公路發展的方向。滿足人們快捷出行的需求。

（5）以實現農村公路抵御功能為新時期農村公路發展的方向。健全安全設施，以及配備橋涵排水設施[3]。一方面可以實現公路抵御功能。另一方面提高路面水平。

1.2 新時期農村公路發展原則

1.2.1 堅持以人為本科學發展觀

為了落實和促進新時期農村區域經濟的發展步伐，首先應當堅持我國提出的以人為本的科學發展觀。一方面積極的營造和創建農村經濟發展的有利環境和條件，滿足農村居民的內在需求[4]。另一方面深化中國特色社會主義經濟的可持續性發展，帶動落后區域農村經濟的發展，縮短我國當前區域之間的發展差距。

針對農村區域的建設，從公路建設著手是有效的，也是必要的發展措施。進一步健全農村公路發展體系，完善現階段農村公路建設的網絡構架，充分的發揮和利用公路基礎設施建設的作用和效果。

在進行農村公路建設的規劃設計工作過程中，采取因地制宜原則，應當充分的考慮當地居民的內在需要以及當地經濟、環境的狀況等，切實的將公路建設與經濟發展以及環境保護相結合[5]。明確農村居民是公路建設工程的發展主體，政府以及相關部門在公路建設工程中積極的發揮協作功能，明確自身配合主體發展的身份和關系。

1.2.2 堅持可持續性科學發展原則

新時期農村公路建設應當與國家發展原則協同一致，將社會與環境建立友好的、協調發展的建設和發展的原則。通過合理的節約資源，實現社會和環境可持續性發展的科學發展原則。

在農村公路的建設與發展過程中，兼顧經濟與環境，并重經濟效益與生態效益。采取因地制宜的建設思路，最大限度的利用原有農村鋪設的道路，進行新時期公路的建設。切實的提高針對農村土地及空間的利用率[6]。注意繞開耕地以及林地等土地資源。進一步落實社會主義民主集中制發展政策，通過完善農村基礎設施的建設體系，調動居民生產勞動的積極性。有效的控制和降低工程建設過程中對周邊生態環境造成的負面影響。

2、新時期農村公路建設的重點

2.1 持續推廣農村公路建設范圍

從新時期農村公路建設的重點對象進行分析：

目前我國大部分農村地區基本實現了公路建設，村村通、戶戶通能夠滿足農村通鄉和通村的出行需要。因此新時期農村公路建設的重點對象應鎖定在我國貧窮偏遠的地區和山村地區。

針對我國貧窮偏遠的地區和山村地區。呈現距離較遠，分布較散的地理狀況。并且其中一部分地理位置極為其的偏遠，村落居民人口十分稀少，而且地理位置十分險峻，環境條件惡劣。針對這樣的自然村落，實施公路建設是一項比較艱難的工作。一方面當地政府在公路建設的資金方面需要一筆較大的投入，另一方面對當地的居民會造成一定的生活影響。

2.2 提升行政村公路聯網水平

新時期，一方面賦予了國家、社會以及人們便利的互聯網技術以及信息自動化等技術。另一方面提供了國家、社會以及人們的創新性思維以及互聯網思維。通過聯網模式的應用，不但能夠切實的提高效率，而且還能夠提供多層次、多樣性的便捷功能。因此借助聯網模式，優化各個地方政府的建設體系，是有效的途徑。

針對還沒有實施公路建設的地方區域，為了落實區域內農村的公路連接工作，可以先在農村行政村之間建立公路連通，切實的滿足和增強行政村之間的經濟往來，以及社會溝通互動的需要。為在區域內所有農村之間搭建公路聯網系統奠定良好的基礎。

2.3 推進農村客運行業的發展

建立健全客運站場基礎設施，鼓勵當地客運行業的發展：

首先仍然堅持因地制宜的建設發展思路和原則，在了解和掌握了當地的實際情形之后，著手當地客運站場的建設和改造工作，完善客運站場的服務功能體系。切實的提供給當地居民優質的服務質量。

其次行政村應當結合當地發展規劃，以及實際發展現狀，建設客運站以及候車室等配套設施。嚴格按照國家的建設標準，保證客運站具備相應的星級標注。

再次行政班車的路線應當滿足當地居民的出行以及上下車便利的需求，深入挖掘公路的通達度以及路程范圍。并且在區域內各個行政村之間構建農村客運班車隊伍。滿足村與村之間居民的互通順暢。

最后應當保證客運行業運營模式的科學性、合理性以及可持續性。加強市場監管。積極的引進先進的管理模式和管理手段。不斷的優化和完善農村客運的線路，充分的考慮當地居民出行習慣以及季節影響等因素，不斷的改進客運班次和時間，根據出行需要，合理的增加班次。針對票價實行統一制定和調度。能夠讓當地居民接受票價，不造成當地居民出行的支出負擔和壓力。

2.4 建立健全公路的養護、維護和管理制度機制

首先我國各地方政府應當重視公路的養護、維護以及管理工作，通過專業的、定期的養護和維護工作，切實的延長公路的壽命，從而保證居民的出行安全和效率。

其次在我國各地方政府的年度總目標當中，應當體現公路管理和養護的工作目標和工作實施。切實的落實公路的養護、維護和管理的工作。

再次針對公路的養護、維護和管理的工作，應當根據實際情況，合理的加大政府的資金投入。可以拿出客運年度總收入的合理比例，作為公路養護和維護的資金。

最后加強養護維護工作人員隊伍的建設工作，從思想意識上，樹立和深化工作崗位和工作內容的重要性和現實意義。從工作制度機制上，落實行業責任主體，充分的調動工作人員的工作積極性和主動性。從養護和維護工作的落實上，加大管理部門的監管力度。還應當加強公路養護隊伍的專業技能的培訓。使公路養護的工作質量和效果符合國家制定的標準。

與此同時，針對養護工作人員使用的設備以及配備應當及時的更新和升級。

結語：

新時期農村公路建設和發展的方向，應當與國家發展的原則相一致，應當與當地的發展狀況以及未來規劃相一致。擴大公路建設范圍，帶動當地經濟發展是項目的重點內容。