源頭嚴防 過程嚴管 后果嚴懲河南省自然資源廳強力推進露天礦山綜合整治

文 ｜ 本刊記者 左金安

近日，河南省自然資源廳下發文件對全系統各級履行露天礦山綜合整治職責進行再梳理、再明確，分別對鄉所、縣局、市局、省廳相關處室職責作出了明確分工。堅持從源頭嚴防，過程嚴管，后果嚴懲，切實抓好露天礦山監管，強力推進露天礦山綜合整治。

文件明確，鄉鎮自然資源所要采取一切措施，徹底解決源頭嚴防問題，保證及時發現問題，及時制止。不能讓問題繼續發展，否則就是失職。對不聽勸阻的，報告當地政府由公安部門執法，也可報告上一級自然資源部門組織執法力量進行處理。發現揚塵超標等環境問題的要通過環保部門執法；發現廠區車輛運輸揚塵問題的要通過交通部門進行執法；發現有安全隱患問題的要通過安監部門進行執法。

文件要求，縣（區）自然資源部門要積極發揮縣（區）級層面的牽頭作用，建立好露天礦山監管臺賬，落實“三級包礦”制度，即轄區內每一個露天礦山均有縣（區）局領導、相關科（股）負責人、普通工作人員三級同時一一對應包干，監督到礦，責任到礦，全覆蓋、無死角。包礦人員是發現問題的第一知情人，也是負責制止和整改問題的直接責任人；縣（區）局長是轄區內露天礦山監督管理工作的第一責任人。

文件指出，省轄市自然資源部門對轄區內露天礦山監管工作負領導責任和主要責任。要建立臺賬，實行“兩級包片”責任制即市局領導班子成員和相關科（室）負責人，對有露天礦山整治任務的縣（區）進行包干，并要全覆蓋。包片人對露天礦山綜合整治四項重點任務負領導責任和主要責任。市自然資源局主要領導對轄區內露天礦山整治工作負總責，并對省自然資源廳負責，完不成任務或者出現問題的，將被追責問責。

文件強調，省自然資源廳各處室要履行省級牽頭責任和監管責任。開發處負責露天礦山綜合整治牽頭工作，負責任務分解、信息匯總和結果公布等任務，要定期形成報告。廳環境處和攻堅辦負責礦山揚塵治理工作的指導和協調，負責露天礦山底數摸排和礦山環境恢復治理工作，落實礦山揚塵監督、治理和執法問題。規劃處負責露天礦山優化布局和綠色礦山建設工作，堅持露天礦山“大而少”的原則，防止露天礦山規劃數量過多過濫，指導落實綠色礦山建設按方案要求達標。儲量處負責對發證露天礦山開采利用過程的監管，指導督促市級開展監管工作，要摸清全省儲量底數，掌握全省各露天礦山開發利用情況，發揮“技防”作用，利用衛片監控等技術手段實現省級監管全覆蓋。執法局負責嚴厲打擊無證采礦等非法違法開采行為，確保有線索必查，有后果嚴懲，形成對非法采礦執法的高壓態勢。耕保處負責露天礦山的土地復墾工作?？辈樘庁撠熤笇鲁鲎屄短斓V山礦產資源的勘查工作。廳辦公室負責督查督辦，審核向省政府報送的工作信息。