關(guān)于建筑工程建設(shè)管理中合同管理的應(yīng)用

文/楊曉光 遼寧國(guó)信建設(shè)工程管理有限公司 遼寧營(yíng)口 115004

1、建筑工程項(xiàng)目合同管理中的問(wèn)題

1.1 合同雙方法律意識(shí)淡薄

當(dāng)前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)仍處于賣(mài)方市場(chǎng)，部分建筑承包商為獲取工程承包權(quán)，在接受雇主嚴(yán)苛的工程合同的同時(shí)，為保障自身利益，采用濫竽充數(shù)、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等方法，將項(xiàng)目工程擅自轉(zhuǎn)包給第三方，為工程建設(shè)質(zhì)量埋下了嚴(yán)重的隱患；部分業(yè)主在跟承包商簽訂“原合同”的同時(shí)，還會(huì)在私下簽訂一些與原合同相悖的協(xié)議，這些協(xié)議往往會(huì)對(duì)建筑質(zhì)量造成一定的威脅；有些工程合同雙方雖然簽訂了，但在履行過(guò)程中雙方都未嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行，任意修改和違反合同規(guī)定，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。

1.2 不重視項(xiàng)目合同管理體系的建設(shè)

一些項(xiàng)目建設(shè)施工單位不重視合同管理體系建設(shè)，未健全合同的分級(jí)管理、授權(quán)管理、歸口管理制度，合同簽訂無(wú)專門(mén)的人員和部門(mén)，合同管理程序不嚴(yán)謹(jǐn)，部分單位不按合同規(guī)章管理制度執(zhí)行，缺少必要的審核的評(píng)估，導(dǎo)致合同的監(jiān)督管理制度失效，產(chǎn)生相當(dāng)多的工程質(zhì)量問(wèn)題。

1.3 缺乏專業(yè)的合同管理人才

部分項(xiàng)目的合同管理機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的人員來(lái)對(duì)制度進(jìn)行執(zhí)行，或者是未對(duì)合同管理人員進(jìn)行相應(yīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，導(dǎo)致合同管理人員僅僅將合同管理作為一項(xiàng)事務(wù)性工作執(zhí)行，甚至合同管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人也未得到正式任命只由一般人員兼任，在合同發(fā)生糾紛后又缺少必要的法律援助。

1.4 合同管理手段落后

部分項(xiàng)目合同管理相對(duì)來(lái)說(shuō)較為分散，在合同履行中沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理和控制，對(duì)履行后的合同也未及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，合同管理方式較為粗暴。

2、建筑工程建設(shè)中的合同管理的有效措施

2.1 制定科學(xué)的合同管理制度

只有科學(xué)完整的合同管理制度，才能保證建筑工程管理工作的順利開(kāi)展。工程合同環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行到最后的解除或終止等，因此建筑單位要想規(guī)范工程合同管理制度，就應(yīng)該從每一個(gè)必要的環(huán)節(jié)入手，做到層層分解，將各體系納入公司的管理細(xì)則，建立可具體操作的管理制度。

2.2 增強(qiáng)合同的法律效力

我國(guó)的《合同管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，簽訂合同的雙方人員都應(yīng)該學(xué)習(xí)和了解相關(guān)條例。如果雙方都能以合同為約束，既能減少因合同糾紛帶來(lái)的不便和損失，又能合法地維護(hù)自己的權(quán)利。這就要求合同雙方在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止任何人在合同上動(dòng)手腳，損害自身的合法利益。一旦甲乙雙方正式簽訂了勞動(dòng)合同，都要按照合同上的相關(guān)條例，履行自己的責(zé)任。同時(shí)，合同雙方在維護(hù)自己的合法利益的同時(shí)，也要履行各自的義務(wù)。

2.3 提升合同管理人員的整體素質(zhì)

為了使合同管理質(zhì)量得到有效提高，建筑企業(yè)還應(yīng)該引進(jìn)優(yōu)秀的合同管理人才。高水平，高素質(zhì)的工程合同管理人員一定能夠具備諸如法律、造價(jià)、分類歸檔等知識(shí)技能，為了保證有效管理合同，最好能持證上崗。建筑企業(yè)在引進(jìn)專業(yè)的管理人才的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)，在實(shí)際工作中加入一些專門(mén)的培訓(xùn)課程，打造一支專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。另外，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該做好合同分類存檔，建立合同管理的信息系統(tǒng)。合同管理人員應(yīng)該熟悉每一個(gè)合同的條款，能夠?qū)贤男星闆r做出分析，客觀評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便能對(duì)日后的合同管理提供指導(dǎo)和幫助，提高合同管理的效率。

3、施工合同在建筑管理中的應(yīng)用

3.1 施工合同關(guān)系著合同雙方的利益

施工合同的制定與合同雙方的利益有著直接關(guān)系。建設(shè)單位和施工單位都是按照合同來(lái)執(zhí)行施工任務(wù)、撥付工程款。建筑行業(yè)的施工合同有其特殊性，與其他生產(chǎn)企業(yè)的購(gòu)銷合同有所不同。其他生產(chǎn)企業(yè)是生產(chǎn)產(chǎn)品，然后銷售即可。建筑行業(yè)的施工合同有點(diǎn)類似與商品定制，建設(shè)單位在有建筑工程設(shè)計(jì)圖紙之后，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙與施工單位簽訂施工合同。施工企業(yè)在一般的情況下是有了施工合同之后才開(kāi)始施工，在沒(méi)有施工合同的情況下不能施工。建設(shè)單位根據(jù)施工單位完成的工程量撥付工程進(jìn)度款，在沒(méi)有完成工程量的情況下，建設(shè)單位是不會(huì)撥付工程款，施工單位也就沒(méi)有收益。

3.2 決定著建筑管理中生產(chǎn)要素分配

合理分配的含義包括建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目提出工程質(zhì)量、工期以及項(xiàng)目的保修期等方面的要求，為此投入的相應(yīng)人力、物力、財(cái)力；也包括施工單位對(duì)于施工項(xiàng)目的合理安排，根據(jù)施工合同要求投入相應(yīng)的資源，保證施工質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制和成本控制。

3.3 是處理建筑管理糾紛的依據(jù)

在建筑管理中，合同文件包括合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)及其附件、合同專用條款、合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件等。一般情況下，合同文件是能相互解釋，互為說(shuō)明，但是實(shí)際工作中有時(shí)合同文件會(huì)自相矛盾。這時(shí)候就涉及到合同文件優(yōu)先解釋權(quán)的問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)：

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)將會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。在此背景下，建筑工程行業(yè)的發(fā)展也將迎來(lái)一個(gè)新的舞臺(tái)。為了促進(jìn)建筑工程行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，建筑商必須做好建筑工程建設(shè)管理。合同管理作為建筑工程建設(shè)管理的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)建筑工程的良性發(fā)展能發(fā)揮積極的作用。因此，在新時(shí)期，建筑上更應(yīng)當(dāng)做好合同管理工作。當(dāng)前在實(shí)踐中凸顯出的問(wèn)題主要表現(xiàn)為法律意識(shí)的缺失、專業(yè)管理人員的匱乏以及合同管理制度的漏洞。為此，要完善合同管理工作，國(guó)家方面應(yīng)及時(shí)完善相關(guān)的法律法規(guī)，為合同管理提供充分的法律保障；同時(shí)合同雙方也要提高自身法律意識(shí)，加快培養(yǎng)專業(yè)管理人員隊(duì)伍以及完善管理制度，做好合同管理工作。