基于新時期現(xiàn)代化城市規(guī)劃與管理的探索及思考

文/丁志花 西安遠(yuǎn)秦開發(fā)建設(shè)有限公司 陜西西安 710000

自我國改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了顯著的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動著社會的進(jìn)步，由于新時代的到來，很多事情都發(fā)生了改變，城市的變化也日新月異，所以要對之前傳統(tǒng)的城市管理進(jìn)行改革，針對現(xiàn)代化城市存在的問題，制定出一套可供實施的管理方案。本文針對目前城市管理存在的問題展開了思考，提出了一些建議。

1、現(xiàn)代化城市規(guī)劃與管理中暴露出來的一些問題

隨著社會的進(jìn)步，我國的城市化進(jìn)程發(fā)展也越來越迅速。雖然與之前相比，城市管理有著一定的進(jìn)步。但是在管理的過程中仍舊暴露出很多問題，需要相關(guān)部門加以解決。1.城市的土地沒有得到有效利用。針對目前來說，很多城市都慢慢擴(kuò)大，向邊緣鄉(xiāng)村擴(kuò)展。很多房子被開發(fā)商征用，但是開發(fā)商缺乏對土地資源的認(rèn)識，在開發(fā)房屋的時候，并不能極大的實現(xiàn)這些土地的價值，不能做到物盡其用，造成了財產(chǎn)的損失。2.缺少相應(yīng)的城市管理機(jī)構(gòu)。有很多城市發(fā)展比較緩慢，也沒有設(shè)置相關(guān)的城市管理機(jī)構(gòu)，因此在管理的過程中，會存在很多問題。對于發(fā)生的突發(fā)事件，不能及時加以解決，也沒有相關(guān)的法律進(jìn)行約束。這樣以來，不利于城市本身的發(fā)展。3.城市管理方法過于傳統(tǒng)。由于城市化發(fā)展十分迅速，之前的城市管理方法已經(jīng)不能順應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的步伐，相關(guān)單位要及時進(jìn)行整改，與時俱進(jìn)，制定出新的管理方法。4.很多開發(fā)商只注重利益。現(xiàn)在城市也越來越注重環(huán)保，但是很多開發(fā)商只注重自己的利益，沒有社會公德心。進(jìn)行施工的時候，很多廢料亂扔亂放，對旁邊的環(huán)境有一定的污染，不能保證附近居民的生活環(huán)境，也不能對土地及其他資源物盡其用。5.城市管理系統(tǒng)未發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。目前的法律中，給開發(fā)商的權(quán)利很少，因此對于土地管理權(quán)也很松散。一些開發(fā)商自己所采用的管理方式，很容易出現(xiàn)問題，也可能出現(xiàn)違法建設(shè)的現(xiàn)象。這些問題會阻礙城市化進(jìn)程的發(fā)展，也不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、建立有中國特色的現(xiàn)代化城市規(guī)劃與管理機(jī)制

建立關(guān)于現(xiàn)代化城市規(guī)劃管理方案，要根據(jù)我國的基本國情。建立出一套符合我國特色的管理體制，加速我國城市化發(fā)展的進(jìn)程。

2.1 建立動態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

結(jié)合當(dāng)前的城市規(guī)劃和管理體制，建立相應(yīng)的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。這種動態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)要嚴(yán)格區(qū)分開來，理清各個模塊的主要內(nèi)容，加強(qiáng)各個模塊之間的聯(lián)系，加大對城市管理力度。這個系統(tǒng)的設(shè)立使城市管理更具規(guī)劃性和標(biāo)準(zhǔn)性。

2.2 引進(jìn)市場機(jī)制，發(fā)揮市場資源的優(yōu)勢

在城市管理中引入市場機(jī)制，發(fā)揮市場資源的優(yōu)勢并且結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘械奶厣@取當(dāng)?shù)厝嗣竦闹С帧？梢酝ㄟ^擴(kuò)展資金的方式，讓政府加大對城市管理，資金的投入，加速城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程。政府可以用一些法律手段，進(jìn)行城市的規(guī)劃與管理，并且協(xié)調(diào)好與市場的關(guān)系，促進(jìn)城市管理的發(fā)展。

3、基于新時期現(xiàn)代化城市規(guī)劃與管理措施

3.1 理順城市的管理體制

想要實現(xiàn)對城市的有效規(guī)劃和管理，首先要做的就是理順城市管理體制，在新時期的大背景下就更是如此。通過理順城市的管理體制，能夠建立一個較為完善的城市管理網(wǎng)絡(luò)，不僅能夠為城市的規(guī)劃和管理創(chuàng)造有利條件，同時也能提高城市的現(xiàn)代化水平，可以說是城市規(guī)劃和管理的基礎(chǔ)和前提。結(jié)合我國城市管理體制的發(fā)展實際來看，在長期的發(fā)展過程中已經(jīng)逐漸形成了完整的認(rèn)識，也就是在集中統(tǒng)一的前提下，對城市建設(shè)職能和管理職能進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而對市區(qū)進(jìn)行相關(guān)的分區(qū)工作，也能實現(xiàn)對城市屬地的有效管理，有利于充分調(diào)動各個組織的工作積極性，為城市規(guī)劃和管理注入源源不斷的活力。

3.2 對規(guī)劃選址問題進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

在城市規(guī)劃管理中所有工作要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。開發(fā)商在對土地資源進(jìn)行開發(fā)時，一定要對規(guī)劃選址問題進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。建設(shè)單位如果要在某塊土地上進(jìn)行開發(fā)。首先要向相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)提出申請，并在申請過后做出項目的具體情況介紹及規(guī)劃，以便相關(guān)單位對其進(jìn)行考察。當(dāng)建設(shè)單位提交出一系列申請之后，相關(guān)政府部門要派專人，對其進(jìn)行考察，檢驗項目的實際情況與建設(shè)單位所描述的是否一致，并且檢查該項目周圍的環(huán)境是否符合項目建設(shè)。將所有問題進(jìn)行落實之后，政府部門方可下達(dá)相應(yīng)通知，這樣規(guī)范的做法，可以推動城市化建設(shè)的健康發(fā)展。

3.3 提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量

在現(xiàn)代化城市規(guī)劃與管理進(jìn)程中，也要注重提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量。其中一方面就是要增強(qiáng)管理設(shè)計者的專業(yè)素質(zhì)，以及設(shè)計能力。相關(guān)的單位可以對管理設(shè)計者進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的設(shè)計水平。在現(xiàn)代社會中，很多事情都存在著競爭。城市的規(guī)劃與管理與市場競爭也有很大的關(guān)系，可以通過競爭，引進(jìn)一大批優(yōu)秀的設(shè)計人才，為以后的城市管理添磚加瓦。

3.4 對規(guī)劃評審進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范

對城市的規(guī)劃與管理加大評審規(guī)范，也是促進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個方面。相關(guān)單位要對，項目的施工，進(jìn)程，施工設(shè)計以及操作人員的操作水平，都要進(jìn)行嚴(yán)格評審，保證工程的每個環(huán)節(jié)都不會發(fā)生錯誤，保證項目的施工符合現(xiàn)代化城市進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)，按照科學(xué)的方法對其進(jìn)行排查，確保管理的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

結(jié)語：

對于新時期城市規(guī)劃與管理的策略，要根據(jù)現(xiàn)代城市的發(fā)展的進(jìn)程來制定并實施。不僅僅要跟著城市變化與時俱進(jìn)，對于城市建筑工程的建設(shè)，也要嚴(yán)格把關(guān)。并結(jié)合城市的人文、地理、文化等方面，提高城市管理的質(zhì)量，加速城市多元化的發(fā)展，推動城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。