國際工程承包合同管理風險及對策分析

文/陳思齊 中國水利電力對外有限公司 北京 100120

1、國際工程承包合同管理風險

1.1 風險應對方案欠缺

以某項目合同為例，企業在簽署項目合同前期，并未認真預測和分析項目風險因素，在動工前面臨土地征用、政府簽證、業主更改設計方案等問題，沒有制定全面的應對風險對策，使合同工期延緩，賠了時間和金錢。針對目前情況，依舊有一些企業不夠注重國際工程承包合同管理風險預防政策，沒有將風險預測分析工作落實到位，風險應對方案欠缺。

1.2 合同漏洞較多

合同風險也被叫做合同文本風險，所簽署的合同內容在指定環境下存在不公平、含糊、不完整等問題，承包商的合同風險分析技能較差，使得合同管理問題越來越多，將其推向不安全位置。例如某企業簽署了礦區開發項目，然而并未確定礦區開采資金，項目實施階段業主把開發資金歸納到稅里，需要自身肩負的資金推給承包商，讓承包商支付自己需要支出的費用，由此增加了企業額外費用成本。

1.3 索賠意識差

根據國際工程承包合同管理情況，貿易雙方時常因為合同問題、國際法律制度差異問題、合同漏洞問題產生分歧。而一些企業在處理合同分歧時，索賠意識和反索賠意識差，使自己的合法權益受影響，不能用法律武器保護自己，經常吃虧。

1.4 買方市場忽略承包人話語權

國際工程項目實施階段，占據合同主導地位與重大決策話語權的人是業主，一些施工企業一味忍讓，承擔不平等條約。在簽署合同前沒有認真仔細的閱讀合同款項并且同業主進行溝通，如工程延誤問題，私自篡改賠償款項問題，更改調價等，這些都和承包人切身利益有著直接關系，而業主卻把有關自身利益寫進合同條款中。

1.5 溝通管理方面較弱

很多國際工程項目未形成統一領導和監管機制，協調好內部或合作單位之間的利益關系，從而直接影響到工程的進度和效益。項目管理過程中，主要工作難度在于項目管理人員缺乏高效的協調管理能力，即能對外協調好與分包商和設計單位等其他單位的關系，又能對內組織好當地技術人員，以確保生產有序進行。

2、國際工程承包合同管理風險應對方法

2.1 完善合同管理程序

在簽署國際工程承包合同以后，企業要按照合同簽署內容和項目方案擬定合同管理條例，并在實施階段加以優化和改良。（1）在簽署之前，需對本國法律條例、外部環境進行詳細了解，組織技術人員與合同管理人員對合同內容展開討論。（2）注重成本控制細節，如成本結算、項目規劃、材料購買、調試運行、合同管理等，特別是工程項目的延期問題、價格上調問題等，同樣羅列到成本管控中，防止因為其他因素出現成本超額狀況，增加企業金額風險。（3）深入貫徹企業合同履約意識，加強員工合同管理風險意識，在各個環節體現責任意識。與此同時，企業定期組織員工參加風險培訓，加深部門對風險的認知和注重，防止合同風險的發生。員工需制定行之有效的風險防御計劃，以免由于問題處理不得當而增加風險損耗。

2.2 構建風險預測控制方案

（1）在執行國際工程承包合同內容時，企業要針對可能發生的風險問題制定應對風險，撰寫應急預案文件，判斷和辨別合同風險來源，積極引薦國外新型應急方案和應對措施，建造信息溝通傳遞渠道，將風險預案落實到實處。（2）企業需構建健全的風險評估體系，在評估環節結合國際工程承包合同項目風險，為決策嚴謹性、公正性提供保障。另一方面，若在評估時遇到困難和風險，應迅速召集風險預控人員進行調節和把控，抑制合同管理風險，避免風險給企業項目造成經濟損失。

2.3 加強員工業務能力

在國際工程合同管理環節，合同管理人員是其操控者，員工業務技能和職業涵養將直接影響合同管理成效。工程承包商需組建一批優秀的合同管理團隊，招攬能力強、素質高的員工，不但要熟悉國際工程承包知識、合同管理方法，同時也要加強風險管理思想與靈敏洞察力。依據國際工程承包合理管理條例，合同管理者要確認業主、承包人、發包人職責，熟悉自然環境轉變、工程替換和人為掌控因素造成的工程風險，提高響應能力和應對能力。在合同管理階段為各自利益考慮，維持簽約方和承包企業的關系，從而實現項目目標。另一方面，合同管理人員要快速找到存在的風險并加以改良，確保承包合同的順利實施。

2.4 加強合同索賠意識

相較于國際工程承包商而言，合同項目賠償管理是其保護自身效益不受損害的重要方法，在很大程度上增加了工作難度。國際工程承包企業需根據項目真實狀況來擬定合同內容，組建專業索賠團隊，按時舉辦工作會議，對索賠資料和法律政策進行深入分析和討論，高度重視索賠方法和對策，便于在出現合同分歧時可以快速獲取賠償機會，保護自身利益不受傷害。另一方面，針對施工合同雙方而言，索賠是保護雙方合法權益不受損害的重要措施，與合同責任相同，形成一種嚴謹的合同束縛關系。承包商可向業主發出索賠，同樣業主也可以發出索賠。所以，承包商企業要想加強反索賠意識，就要注重因合同分歧而引起的索賠事件，構建反索賠機構，減輕損失。

結語：

綜上所述，隨著第三產業經濟不斷發展，規范有序的合同是促進市場健康運行的基礎。我國自從加入世界貿易組織以后，很多承包商企業陸續走向國外，簽署了大量國際工程承包合同，在很大程度上推動了我國市場經濟發展進程。與此同時，由于國際合同管理制度、法律條例、地域文化之間的影響，導致合同管理階段所面對的風險不計其數。面對這種局面，承包商在執行合同內容時應嚴格依據合同條例，按照交工時間，完成工程并負責維修。在合同管理實施過程中，加強合同管理風險預防理念，把握工程細節，全面提高合同簽署和管理效率。