淺析國內高職院校招生現狀與對策

張東海

摘? 要：高等職業教育是我國教育的重要組成部分，是教育發展中的一個類型，肩負著為經濟社會建設與發展培養人才的使命;同時，高等職業教育也是我國職業教育體系中的高層次教育。高等職業教育作為基礎教育之外的專業教育，在國家整個教育體系中占有舉足輕重的地位。特別是近幾年，隨著統考擴招，高職院校生源備受擠壓，給高等職業院校的招生形勢帶來了很大的壓力。該文立足南京科技職業學院實際情況，通過招生實際工作入手，分析高等職業院校招生現狀，分析緣由，并提出相應的針對性意見建議，探尋推動高等職業教育招生可持續發展之道。

關鍵詞：高等職業院校? 招生? 對策

中圖分類號：G718 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）11（b）-0206-03

1? 南京科技職業學院近3年招生現狀

1.1 招生計劃及分類招生

南京科技職業學院2016年總招生計劃4000人，錄取4000人，入學報到率94.6%，主要分類招生批次：普通高考批次、提前招生批次、對口單招批次;2017年總招生計劃4000人，錄取3950人，入學報到率94.2%，在原有的分類招生批次上增加了中職、普高注冊入學批次;2018年總招生計劃4000人，錄取3966人，入學報到率93.8%，分類招生批次和2017年相同。連續3年來，錄取數和入學報到率略有下降，在招生困難的情況下學校增加了注冊入學批次招生，盡量能完成招生計劃目標。

該校的招生情況具有普遍代表意義，根據2019年2月26日教育部召開的第四場新聞發布會上發布的數據顯示，2018年普通專科招生368.83萬人，比上年增長5.16%，但是新生總數增長只有2.6%，相比于計劃招生低2.56%，理論上說明大部分高等職業院校沒有完成招生計劃（資料來源《2018年全國教育事業統計》）。

1.2 生源數量、質量分析

1.2.1 生源數量

南京科技職業學院2018年生源除江蘇省外主要分布在河南、山西、貴州等19個外省，其中，江蘇省生源數量最多。主要分布在徐州、宿遷等城市，而蘇南地區生源越來越少。由此可見，南京科技職業學院的招生實效范圍在院校所在地省內，輻射范圍較窄。根據資料顯示，2018全國高等職業院校招生，總體外省生源數量呈現下降趨勢，只有個別省穩中有升。

1.2.2 生源質量

南京科技職業學院2018年共投放計劃招生20個省份，由于江蘇省生源較少，大部分高職院校都把招生計劃放到省外招生，該校也增加了省外計劃的數量，總體來說，省外生源質量優勢不明顯，尤其是西部地區考生。2018年新增青海和陜西招生計劃，青海投放100人計劃、陜西投放50人計劃，計劃完成率不到50%。生源質量總體一般。在外省發放錄取通知書的時候發現，很多已經錄取的考生，并沒有前來入學。在電話回訪、問卷調查的過程中，發現主要原因有3個方面：一是選擇放棄高職身份，直接進入社會就業;二是再參加一年高考，以復讀方式準備來年進入普通高等本科院校;三是被當地院校采取名校函授的方式。另有部分學生選擇了出國等再深造方式。生源質量的下降最直接的后果就是對院校的教育理念、教學方法、教育水平等提出了更加嚴峻的要求。

1.3 招生渠道

以完成招生任務為前提，在招生計劃布置方面，以提前招生計劃按可錄取人數布置，盡量適度增加省外計劃，盡量減少注冊計劃，適量減少對口單招計劃;領導重視，成立招生專門領導小組，由校領導親自掛帥，前往高中開展招生宣傳工作;發動學院教職工、往屆畢業生進校園，通過各種媒體擴大宣傳渠道。從宣傳效果可以很明顯地看出，收效并沒有達到預期，而主要原因為當前招生的主體主要是學校，社會和政府并沒有充分參與進來。另外在招生宣傳的重點方面，宣傳人員將學校的硬件環境為重心，對于辦學理念、軟實力的介紹偏少。

2? 影響南京科技職業學院招生的因素

高等職業院校的設置就是為了滿足國家對于知識以及技術的需要，經過幾十年的不斷努力，專業院校的發展已經初具規模，為我國社會主義建設和蓬勃發展提供了源源不斷的技術型人才。但是隨著社會經濟的發展，人們對于高職的接受程度，以及對高等職業院校概念的理解越來越模糊，在一些內外部因素綜合影響下，部分高等職業院校招生舉步維艱，雖然南京科技職業學院招生總體情況良好，但是為了鼓足發展“后勁”，找出影響高等職業院校招生的因素具有迫切現實意義。

2.1 外部因素

2.1.1 受眾接受程度不夠

在20世紀80、90年代，職業教育興起，高考剛剛恢復，招生人數較少，人們對于繼續深造的選擇面較窄，且職業院校能夠迅速對接就業，受到了眾多學子和家長的青睞。但是隨著高等本科院校招生規模的擴大、人民收入水平提高、一些職業院校升級為本科院校，人們對于高等職業院校的印象停留在“考不上大學”的次選項上，這樣的思想，在近幾年越發嚴重，直接導致了高職院校在生源質量選擇上幾乎沒有主動權，能夠完成招生指標就已經非常難得。

2.1.2 高等本科院校擠壓

2018年，江蘇省高考報名人數33.15萬，比2017年增加0.14萬，生源數量較少，仍然處于歷史最低位置運行。本科計劃錄取20.3萬人，實際完成招生32.5179人，本科入學率100%，在本科招錄之后，剩余考生人數12.22萬，其中有效生源僅9.22萬，另外近3萬考生復讀、輟學、參軍、出國。而2018年江蘇省內90所高等職業院?？傆媱澱猩?7萬，理論上只能完成34%，有66%不能完成，平均到每個高等職業院校招生人數為3000人。

2.1.3 生源地存在保護主義

搶占生源不是一個省市面臨的局面，而是各省均有面臨的難題，包括山東、河南、安徽等生源大省，其省內高等職業院校都面臨著無人可招的局面，普遍呈現穩中下降趨勢。為了保護地方生源，一些省市采取了保護政策，一些生源較多的省份也不支持省外院校招生計劃，這導致南京科技職業學院在招生渠道變得狹窄，生源競爭壓力著實加大。

2.1.4 招生政策發生變化

2018年，一些省市高考取消了本三批次，南京科技職業學院投放招生計劃共20個省，已有16個省合并了本三與本二，本科錄取分為本一、本二兩個批次，取消了本三志愿，意味著本二招生計劃數擴大，對于南京科技職業學院來說，有利有弊。有利的一方面是，考生考取二本的難度增加，達到?？品謹稻€的人數增加。有弊的一方面是有更多的學生會選擇復讀。且2018年，江蘇省向所有高職專科院校全面放開提前（單獨）招生（含民辦學校），使形成僧多粥少的嚴峻局面，競爭無序，亂相叢生。

2.2 內部因素

2.2.1 高職院校對于自身理解程度不夠

部分高等職業院校在對自身定位的時候就產生了問題，原本培養生產能力強、工作素質強、服務能力強的實用性專才辦學理念，不知不覺中轉化為以招生率為衡量一切的標準。從本質上來說，這是我國職業教育起步較晚，發展不完善，沒有形成像西方發達國家那樣成熟體制的緣故。國家雖然針對高等職業院校的招生、辦學、就業有著一系列的方案計劃，但是普遍都在計劃制定階段，沒有發展到實施階段，所以缺乏理論指導的高等職業院校在招生的過程中極容易迷失方向，缺乏對政策的解讀，招生行為混亂無序。

2.2.2 高職院校課程設置不合理

高等職業技術院校的培養目標決定了課程設置，但是目前大部分院校課程設置都存在兩大弊端。一是實踐環節薄弱;二是課程結構不當。由于缺乏實踐教學條件和教學經費，導致很多高等職業院校的實操環節大打折扣。高等職業院校課程設置的原則應該是“能力本位”，但是當下，理論教學仍然是最主要表現形式，這就造成了培養目標、培養課程、培養手段之間的沖突，其結果只能與國家高等教育建設初衷越走越遠，在招生過程中，越來越不具有核心競爭力。

2.2.3 高等職業院校師資力量有限

國內部分高等職業院校的教師隊伍素質較低，沒有樹立“立德先立師”的教學理念，缺乏責任感和育人使命，這主要取決于學校管理缺位，同時，也與部分教師職業認同感不強有關。生源素質參差不齊難以教育和管理，教師又安于現狀、被動教學，兩方面相互影響，導致高等職業院校教學質量一直上不去。

3? 做好高等院校招生的幾點對策

3.1 內部對策

3.1.1 加強教學管理

由于生源質量層次不齊，高職院校的招生困難必將會走向“好的更好、壞的更糟”局面，影響招生最主要的因素還是辦學質量的高低。為了改變大眾對高職院校的刻板印象，高等職業院校必須在自身教育管理上做出改變，不能再一味地照抄普通本科院校的管理模式，避免教育脫節、主體單一的問題，不斷強化內涵建設，升級管理模式。內部組織機構之間的關系要理清，不能混亂，否則工作效率嚴重滯后。在教材的選擇和使用上面要能夠根據實際情況進行調整，及時更新教學內容，不能一本教材一貫到底。要高度重視就業工作，加強組織建設，重視招生辦公室和就業辦公室的作用發揮，積極應對形式展開相應對策。

3.1.2 拓寬招生途徑

當前的招生途徑有提前招生，統考招生幾種，在招生渠道上，除了傳統的進校園宣講、招生咨詢會，可以創新性地選拔技能拔尖人才免試入學，對于在省市國家級技能大賽上表現突出的學員重點關注，在不違反教育部“禁止有償招生”條例下，給予獎學金等扶持;重視教師招生宣傳隊伍，去中學搞講座，把“職業教育的理念”“現代化工的特點”“職業與擇業觀念”“教學與科研”“低分學生如何實現人生價值”等大學文化傳播給中學生，在學生對老師產生深刻印象的同時，也把學校的形象深沉地留在學生心里。

3.1.3 提高師資力量

培養一批具有高素質的“雙師型”隊伍，通過激勵措施、晉升途徑設計，提高教師教學的積極性;開設各類課程和培訓班，加大對現有教師隊伍的培訓力度，不僅僅限于專業知識培訓，還要培訓教學管理、學生心理學等內容;提升教師運用現代化信息技術參與教學的能力，主動適應時代和社會的發展，加強科研能力，既能夠適應高強度的教學需要，又能不斷開拓創新，增強后勁;淡化制度的束縛，尊重差異性，充分體現出教師的“自由度”和“空間感”，推行以師為本的管理理念，尊重教師的付出成果，考核上更加全面，充分考慮到教師教學方式的能動性。

3.1.4 職業生涯規劃

為學生構建完整的職業生涯規劃路徑，讓學生和家長能夠看到選擇高等職業院校的優勢。同時，在職業教育定位上，將其發展為面向大眾的終身教育平臺，可以為企事業機關單位提供職業培訓。采取“理論學習—工程實踐—理論學習”的閉環式實訓理念，培養學生的單項能力、綜合能力、崗位能力與職業能力，提高學生自身素質。積極探索實踐創新新規律，讓學生在學、思、踐、悟的過程中，牢記知識、勤于思考、勇于實踐、善于融匯創新，努力為社會培養出具有知行合一精神和較強動手能力的創新型人才。

3.2 外部對策

3.2.1 引導主流價值導向

傳統思想認為讀書考取功名，學藝只能防身養家，這種思想是不正確的，在后期的招生策劃中，應該積極引導社會主流價值導向，宣揚“學而優不必則仕”的觀念，通過提升高等職業院校教學質量和就業率，來縮短高等職業教育與高等本科教育之間的差距，進一步提升高等職業院校證書的含金量，擴大高等職業院校的影響力，最終轉變社會偏見思維。

3.2.2 構建職業教育體系

現在國內的職業教育體系基本上是“中職/高中—高職—就業”，相比于普通教育的“初中—高中—本科—研究生—博士”一整條完整體系而言，較為單薄，且中高職銜接上并不完善，在課程設置、內容對接、模式探索方面還不成熟。所以下一步要建立高職和普通教育一樣的現代化職業教育體系，這是深化改革的主要方向和重點，可以參考西方職業教育發達國家的模式，結構布局更加合理。方式方法上，一是推動愿意轉型的普通本科院校轉型（教育部曾在2014年做出嘗試，以失敗告終，但是依然具有可行性，需要多加探索）;二是在優質高職院校辦本科試點。

3.2.3 校企合作增加就業

讓企業在職業教育中逐步發揮不可替代的作用，使企業的影響力滲透到教學的各個方面。讓人才的培養更加適應企業需要，增加就業機會，能夠明顯提高高等職業院校對社會的影響力。例如，南京科技職業學院先后接待和洽談了中石化揚子石油化工有限公司、巴斯夫有限公司、中興軟件有限公司等多家企業，進行校企合作產教融合，推行開放辦學，為企業輸送對口人才，搭建學校與企業的橋梁，充分激發各創新主體的創造性。校企融合還能夠為高等職業院校提供部分教育經費，緩解了部分高等職業院校實訓經費緊張的局面。學生圍繞項目參加研究、學做合一，更加能夠發揮創造力，讓薪資和技術學習掛鉤，真正實現高職教育人才培育目的。

4? 結語

路漫漫其修遠，擴大高等職業院校招生影響力任重道遠。通過基于南京科技職業學院的分析，我們能夠看到，當前高等職業教育招生的過程中還面臨諸多困境，但是高等職業教育的后勁依然十足，需要我們從內外部發力，優化政策、經濟、社會環境，為高等職業院校營造一個和諧穩定的招生氛圍。擴大招生不是一個口號，還需要各方不斷提出理論觀點，并在實踐中驗證，擇其優成為模式，令其具有普遍指導意義。

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