海南旅游雙創人才培養存在問題及對策研究

陳立群

2014年9月，夏季達沃斯論壇上，李克強總理發表講話，提出了“大眾創新、萬眾創業”;2015年6月11日，國務院印發了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》;2018年9月18日，國務院下發《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》。可以說，創新創業是各地方政府建設和發展現代化經濟體系的重要戰略支撐。旅游業是海南發展的支柱產業之一，創新創業給海南旅游業發展帶來了新的契機。而創新創業人才的培養是推動海南創新創業高質量發展的重要抓手，因此探索海南旅游創新創業人才培養存在的問題，并提出相對策，對海南發展旅游創新創業極具意義。

一、海南培養旅游雙創人才的意義

（一）符合“大眾創業、萬眾創新”的發展方向

“大眾創業、萬眾創新”是各地方政府建設和發展現代化經濟體系的重要戰略支撐，對于海南來說也不例外。而人才是推動經濟發展和社會進步的重要力量。培養旅游雙創人才，可以為海南旅游業輸送具有創新能力和創業精神的復合型人才，符合“大眾創業、萬眾創新”的國家戰略發展方向。

（二）符合海南建設自由貿易區（港）發展需求

2018年4月13日，在慶祝海南經濟特區成立30周年大會上，習近平總書記正式對外宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。在這一背景下，海南將迎來新的發展機遇，旅游業的發展也會進入一個新的階段，對旅游人才的需求也會有新的高度。因此培養旅游創新創業人才，符合海南建設自由貿易區（港）發展需求。

（三）符合培養現代化復合型旅游人才的需求

隨著游客對旅游的需求不斷提高和變化，旅游業的發展也呈現各種新態勢，未來旅游業的發展也會迎來新的變革。因此，學生除了具備基本的旅游服務、管理知識外，還需具備終身學習能力、創新能力、創業精神，培養旅游創新創業人才，符合培養現代化復合型旅游人才的需求，以讓學生有能力適應不斷變化的旅游新趨勢和社會發展需要。

二、海南旅游雙創人才培養存在的問題

（一）對旅游雙創人才培養意識不足

目前，海南各高校對培養旅游雙創人才的意識還不足。首先，各高校旅游專業仍未將創新創業作為旅游人才培養的重要指標，對旅游人才的培養仍局限在傳統服務、經營與管理范疇。其次，旅游專業教師對創新創業的熱情不足，缺乏在創新創業方向的繼續學習和提升意識。最后，旅游專業學生對創新創業的認識不足。許多學生簡單地認為開酒店、開旅行社才是創新創業，對創新創業缺乏認識、信心和熱情。

（二）旅游專業雙創人才培養師資隊伍不足

海南各高校不乏高層次旅游專業教師，但缺乏旅游創新創業專業教師。一方面，旅游專業教師對創新創業教學的積極性不高，大部分旅游專業教師致力于傳統教學，缺乏旅游創新創業經驗和實踐能力。另一方面，目前海南高校負責創新創業培訓的教師并非旅游專業，對學生的指導和培訓未能從旅游專業角度切入，沒有針對性。旅游專業是理論與實踐性結合極強的專業，培養雙創人才，需要同時具備豐富創新創業專業知識技能、理論與實踐相結合的復合型專業教師，如果缺乏經驗豐富、掌握學科前沿的高素質師資隊伍，就很難推動海南旅游雙創人才培養工作。

（三）旅游專業雙創課程體系不完善

2015年5月4日，國務院印發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，海南各高校也在不斷建立健全創新創業教育課程體系，但目前大部分高校仍以“職業生涯規劃”“創業與就業”等公共就業創業指導課為主。很多高校旅游專業教學仍未將創新創業納入課程體系中來，專業知識沒有和創新創業的思維、素質和能力有效結合。此外，學生在課堂所學理論大多是理論課程，教師的授課模式、教學方法未能與時俱進，學生的創新創業策劃、創意往往是“紙上談兵”，不能與社會需求接軌，并有效將理論轉化為實踐。

（四）旅游專業雙創人才培養評價體系和保障機制不足

目前，海南高校旅游專業雙創人才培養的評價體系仍不完善，未編制有針對性的教學大綱、實踐計劃、考核與評價標準等，很難從創新創業的角度對旅游人才培養進行系統性評價。另外，各高校的旅游專業雙創人才培養制度保障、經費保障等保障機制不完善，導致創新創業的教學活動、實踐活動難以有效開展和實施。

三、海南旅游雙創人才培養的對策研究

（一）提高對旅游雙創人才培養的重視

海南建設自由貿易區（港）背景下，旅游產業也有轉型升級的發展要求。無論是高校、教師和學生，都要提高對旅游雙創人才培養的認識：首先，通過海南文旅廳、教育廳、旅游人才培養創新聯盟等開展宣傳、講座、競賽等活動，推動各高校重視旅游雙創人才培養;其次，將創新創業要求納入激勵機制、考核評價機制，讓旅游專業教師有緊迫感，重視自身創新創業知識與實踐能力提高;最后，在學校內外營造良好的創新創業文化環境，如，開展創新創業主題教育活動，開展創新創業第二課堂活動，開展創新創業社團活動等，讓學生在日常生活學習中，潛移默化地樹立創新創業的理念和思維。

（二）建立健全海南旅游雙創人才培養師資隊伍

1.建立校企聯盟的旅游雙創人才培養師資隊伍

旅游企業從業人員在旅游一線工作，不管是對旅游創新創業、旅游業的前沿動態還是旅游企業的經營與管理，都是十分清楚的。第一，高校應與旅游企業合作，搭建校企聯盟平臺，建立校企聯盟的旅游雙創人才培養師資隊伍。首先，邀請行業專家加入旅游雙創人才培養的師資隊伍中，根據培養目標和培養計劃，讓行業專家到高校開展旅游創新創業的講座、培訓，甚至是授課。第二，通過校企聯盟，建設校外創業實訓基地，定期組織學生到旅行社、景區、酒店開展實踐教學活動和創新創業教學活動，并由行業專家和高校教師共同指導。建立校企聯盟的旅游雙創人才培養師資隊伍，一方面，可以解決高校旅游雙創人才培養師資不足的現狀;另一方面，通過校企聯盟，可以實現學校與企業培養雙創人才的合作、創贏、共贏。

2.優化高校旅游雙創人才培養師資隊伍

師資缺乏是影響海南旅游雙創人才培養的因素之一，可以通過以下措施來優化高校旅游人才培養師資隊伍。第一，建立旅游雙創教師激勵機制，從績效、經費、職稱評定等方面給予一定支持，保障旅游雙創教師的利益。第二，選派旅游專業教師參加創新創業教學培訓，掌握創新創業教學和實踐的方法。第三，選派教師到旅游企業掛職鍛煉，掌握旅游前沿動態和旅游創新創業實踐操作能力。第四，鼓勵教師開展旅游雙創教研教改活動，以科研促進教學，以科研成果促進旅游創新創業。第五，從形象、氣質、人格魅力、專業素養等方面，全方位提升旅游雙創教師素質，在學生中樹立良好的創新創業形象。

（三）健全海南旅游專業雙創課程體系

1.優化培養方案

雙創人才培養的重要目標之一是培養學生的創新思維、創業意識和能力。因此，各高校應對現行的人才培養方案進行優化。首先，調研海南旅游創新創業的形勢，并從素質、知識、能力等方面了解海南旅游創新創業人才需求。其次，邀請旅游企業創新創業專家參與人才培養方案優化，尤其是從企業用人角度出發，明確旅游創新創業的人才知識結構和能力需求。再次，優化創業基礎理論課程與旅游專業創新創業課程比例。基礎課程內容涵蓋創新創業基礎知識類課程、創新創業精神類課程、創新創業素質類課程;旅游專業創新創業課程則可將旅行社經營與管理、酒店經營與管理、景區經營與管理等專業課程與創新創業緊密結合。最后，優化課程理論與實踐的比例，既要注重旅游專業課程的核心知識和技能教授，又要兼顧學生創新創業能力的培養。除了傳統的創業設計之外，還可以通過校企聯盟平臺，邀請行業專家對學生的創業設計進行評鑒，并邀請省內外創新創業專家對人才培養方案進行評審。

2.創新教學模式

旅游雙創人才的培養，既要注重旅游專業理論知識與實踐能力，又要注重創新思維、創業意識，因此，需要對傳統的教學模式進行創新。第一，改進教學方法。教師需根據培養目標、課程特點，注重學生主觀能動性發揮，創新教學方法，將翻轉課堂教學法、問題導向教學法、行動導向教學法、任務驅動教學法等綜合運用到課堂教學中。第二，更新教學內容。旅游行業的發展日新月異，然而實際上，教材從編寫、出版到使用，經歷三五年很普遍。因此，教師在授課時，不能照本宣科，應根據實際情況更新教學內容，傳授旅游學科前沿知識與技能。此外，通過校企聯盟平臺，邀請旅游創新創業專家開展專題講座，向學生傳授最前沿的創新創業資訊、知識。第三，強化實訓、實踐教學。根據課程內容，教師可以開展課程單項模擬實訓和綜合模擬實訓，讓學生掌握創新創業設計的基本程序和方法。另外，開展第二課堂活動，讓學生在課后自主組建團隊實踐創新創業;開展創新創業競賽活動，展示學生創新創業成果。

（四）完善海南旅游雙創人才培養評價體系和保障機制

1.完善旅游雙創人才培養評價體系

要提高海南旅游雙創人才的培養質量，必須重視完善人才培養評價體系。海南各高校應重視旅游雙創人才培養方案優化、教學方法創新、教學內容設計、管理制度完善和質量評價嚴謹。對傳統以理論分數作為評價標準的評價方法進行改革，從學生對知識的掌握能力、實踐操作的能力、創新創業的素質和能力等方面進行多層次、多角度評價。鼓勵旅游專業的學生參加校級、市級、省級、國家級創新創業大賽。目前，各級別的創新創業大賽已有較完善的評價體系，學生參加比賽，可以檢測所學的知識與能力，進一步提高實踐和創新能力。

2.完善旅游雙創人才培養保障機制

創新創業的教學活動、實踐活動有效開展和實施，和完善的保障機制密切相關。可以從以下幾個方面完善旅游雙創人才培養保障機制。第一，經費保障機制。對校企聯盟、旅游實踐教學、創新創業實訓和創新創業競賽等方面予以經費支持。第二，資源保障機制。從實訓、實踐基地建設、創新創業孵化平臺搭建、學生創新創業咨詢、校企聯盟等方面保障旅游雙創人才培養的資源。第三，制度保障機制。加強校企聯盟、旅游創新創業實踐、實訓等方面的制度建設，將管理制度落到實處，保障旅游雙創人才有效培養。第四，質量保障機制。除了經費保障和制度保障，各高校還應從質量保障上對旅游創新創業人才培養進行常態監控和定期評估，通過校企聯盟平臺，制定可行的人才質量評價反饋機制。

雖然海南旅游雙創人才培養還存在不足之處，但只要社會各界予以重視，建立健全海南旅游雙創人才培養師資隊伍，健全海南旅游專業雙創課程體系，完善海南旅游雙創人才培養評價體系和保障機制，就可以培養出適應海南旅游創新創業人才，以滿足海南旅游新的發展契機。

（作者單位：瓊臺師范學院）