黑龍江省冰雪旅游區域合作路徑研究

張娜 湯姿

黑龍江省冰雪旅游發展基礎較好，冰雪旅游資源分布廣泛，省內各地區之間冰雪旅游市場競爭日益激烈，本文從發揮政府調節機制、整合黑龍江省冰雪旅游品牌、建設冰雪旅游大數據平臺幾個方面探討加強冰雪旅游區域合作的路徑，助推黑龍江省冰雪旅游“冷資源”轉變成“熱經濟”。

引言

習近平總書記提出的“冰天雪地也是金山銀山”“大力發展寒地冰雪經濟”等系列重要論述已經成為冰雪旅游發展的行動綱領和科學指南。黑龍江省擁有冰雪旅游發展得天獨厚的自然條件優勢，哈爾濱、牡丹江等城市是我國冰雪旅游發展歷史最長、最具冰雪文化內涵的區域，冰雪旅游在拉動地方經濟、增加社會就業機會、增進文化交流以及生態保護環境等方面的作用越來越顯著。冰雪旅游已經成為雙核心產業，即黑龍江省冬季旅游核心和冰雪經濟核心。黑龍江省冰雪旅游發展注重文化與冰雪旅游融合，使傳統的冰雪旅游熱點區域的旅游產品種類不斷推陳出新。如何有效整合黑龍江省區域內最具優勢的冰雪旅游資源，推動區域旅游業整體進步和區域經濟、社會和生態效益的提高是區域社會經濟發展對旅游業提出的迫切要求。

一、發揮黑龍江省冰雪旅游合作的政府調節機制

黑龍江省冰雪旅游合作的進程中，各地政府作為決策平臺，可以制定共同的冰雪旅游發展戰略，樹立整體冰雪旅游形象，共同打造冰雪旅游品牌，建立冰雪旅游信息庫，共同協助有關冰雪旅游企業推廣精品冰雪旅游組合線路。

（一）出臺冰雪旅游合作的鼓勵政策

黑龍江省冰雪旅游隨著系列支持傾斜政策的出臺，正在成為眾多國家冰雪產業相關戰略的交匯點，同時也是區域社會經濟發展的有力支撐，各地方政府有責任協調冰雪旅游資源合作開發，為游客提供優質的冰雪旅游產品。政府在地區優勢冰雪旅游資源開發中起到倡導和推動作用，以大冰雪旅游作為一個整體進行宣傳推廣。具體做法包括：可以結合冰雪旅游資源的特點和優勢編制黑龍江省大冰雪旅游發展規劃;通過出臺相應的冰雪旅游合作扶持政策來鼓勵冰雪旅游企業跨區域合作。

（二）建設冰雪旅游合作的基礎設施

冰雪旅游合作需要以良好的基礎設施作為合作的前提和基礎，各地方政府冰雪旅游合作開發之前需要建成快捷的交通網絡以及安全的交通環境，為冰雪旅游合作的展開奠定物質基礎。以佳木斯為例，這里有獨具特色的少數民族風情以及中國東極這種獨一無二的旅游資源，但是由于地理位置和交通條件的限制，從冰雪客源中轉中心哈爾濱到佳木斯需要坐7個小時的客車、11個小時的火車，隨著佳木斯機場的建成投入使用以及高鐵的開通，哈爾濱到達佳木斯只需要1個小時30分鐘，大大加速了冰雪合作開發的進程。

（三）搭建冰雪旅游合作保障體系

冰雪旅游合作順利開展需要有冰雪旅游合作相關的保障體系，主要包括以下幾方面。①便捷的冰雪旅游融資渠道，為冰雪旅游相關企業緩解因冰雪游客波動帶來的危機。②可靠的冰雪旅游風險預警系統，建立科學的冰雪旅游預警系統防患于未然，保護游客的人身財產安全。③規范的市場秩序，冰雪旅游合作發展過程中，因為旅游資源同質性較強，因此冰雪旅游地方保護主義等經濟行為時有發生，由此帶來的地區間的市場分割和經濟壁壘，必然影響冰雪旅游的整體空間效益。政府在規范冰雪旅游市場和冰雪競爭秩序中發揮主體作用。各地政府聯合行動能夠有效清除合作區內的制度障礙，監管冰雪旅游競爭行為，改善冰雪旅游發展環境。

二、整合黑龍江省冰雪旅游品牌

黑龍江省區域內部冰雪旅游資源開發中存在相同類型重復開發建設的現象，進行冰雪旅游資源品牌重組，既可以解決內部競爭的問題，也可以有效提高黑龍江省冰雪旅游整體競爭力。品牌整合能夠加大冰雪旅游開發深度，同時，整合的全新冰雪旅游品牌也能明顯提高冰雪旅游資源的利用效率，鞏固黑龍江省冰雪旅游市場的競爭優勢。冰雪旅游品牌整合作為黑龍江省冰雪旅游合作的重要方式，整合時既要通過政府調節機制也要考慮市場實際需求，旅游吸引力和文化底蘊是品牌形成的前提也是品牌整合的首要因素，冰雪旅游吸引力大小，參與性強弱和文化底蘊是否深厚都是品牌整合成功與否的重要決定因素。通過政府和旅游管理部門協調配置各地區冰雪旅游資源開發的方向，利益激勵機制引導冰雪旅游品牌整合變單打獨斗為協同合作，有序錯位發展，提高黑龍江省冰雪旅游的整體實力。

（一）冰雪休閑度假旅游品牌整合

黑龍江省具有得天獨厚的發展滑雪度假的資源優勢，在各地區建有數量眾多的不同規模的滑雪場，為黑龍江省冰雪休閑度假旅游品牌整合奠定了堅實的基礎，不同的冰雪休閑度假旅游者的需求不同，因此需要構建完整的多檔次的滑雪旅游產品體系。打造滑雪旅游度假網絡體系，充分發揮亞布力滑雪度假區的核心作用，繼續加強體育競技和休閑度假功能。與此同時，不斷提升黑河、綏芬河等口岸城市的冰雪運動度假基礎設施層次，擴大冰雪運動度假區建設規模，真正發揮黑龍江省對俄地緣優勢，通過宣傳不斷增加國際游客數量和停留時間。加強都市休閑滑雪中心建設，既重視冰雪主題樂園的建設，同時注重發展城市公園內的附屬游樂滑雪項目，滿足冰雪旅游游客周末休閑滑雪等日益增長的短途休閑滑雪旅游需求。以大慶為中心培育“溫泉+冰雪”的新型冰雪度假旅游產品，增加冰雪旅游的休閑度假元素。游客在黑龍江省的冰雪度假旅游行程中，不僅能夠享受滑雪運動帶來的刺激，也可以雪中泡溫泉，完全放松身心。

（二）冰雪觀光旅游品牌整合

以哈爾濱冰雪大世界為首的冰雕、雪雕、冰燈等觀光類冰雪旅游產品需要在已有的旅游發展基礎和條件下，根據地域不同，發展風格迥異的觀光類旅游產品，“冰”重點建設哈爾濱，“雪”重點建設牡丹江的雪鄉這類已經具有品牌效應的觀光類產品。觀光與體驗相結合是整合中各區域都應注意的問題。雪地摩托、索道、雪地高爾夫、滑道、冰帆等游客參與體驗項目和活動與欣賞冰燈雪雕相結合是提高游客重游率的有效手段。各類冰雪節慶活動有效提高了冰雪觀光旅游品牌的體驗性，如漠河圣誕狂歡節、黑河異國圣誕節、佳木斯潑雪節、雞西冰雪健身之旅等，這些參與性強的觀光產品對游客具有極大吸引力。黑龍江省的冰雪旅游可以使游客置身其中，充分享受冰雪帶來的震撼，享受“玩”冰雪帶來的樂趣和異國圣誕節的奇幻。

（三）冰雪民俗文化品牌整合

黑龍江省的鄂溫克、鄂倫春、赫哲族等都是人們耳熟能詳，但是又鮮有機會接觸的少數民族，這些民族獨特的風俗習慣構成了冰雪旅游開發中重要的民俗旅游資源，黑龍江省冰雪旅游發展中注重民俗文化的發掘和融合，通過已有的民俗村作為冰雪民俗文化品牌建設的增長點，如呼瑪縣白銀納鄉，政府在鄂倫春族人口較集中的白銀納建立了鄂族新村，較好地保持了鄂倫春族民俗特色，同時又滿足旅游開發對餐飲、住宿、交通等基礎設施的要求，對游客產生較強的吸引力。同江市街津口赫哲族鄉的赫哲族人民世代依水而居，魚是最主要的生存來源。膾炙人口的烏蘇里船歌就是赫哲族漁獵生活的生動寫照。冬季身著民族服飾的赫哲族冬捕已經成為烏蘇里江上的一道美麗風景。同樣是冬捕，牡丹江鏡泊湖冬捕活動深受滿族先民信奉的薩滿教的影響，從“祭湖醒網”儀式開始，喝壯行酒后開始捕魚。黑龍江省東北部、小興安嶺南坡的伊春梅花河狩獵場地處湯旺河中游，在這里，狩獵、滑雪、冰上運動有機結合。通過點-線-面式地逐步發展壯大，各地通過錯時開展的冰雪民俗旅游活動打造黑龍江省冰雪民俗文化品牌。

黑龍江省冰雪民俗旅游資源具有分布地域范圍廣的特點。各地區冰雪旅游發展方向應有所側重，采取錯位開發的戰略。建設黑龍江省大冰雪旅游區，通過跨區域的品牌共建，實現黑龍江省冰雪民俗旅游資源的空間重組，通過市場共享、信息共享獲取最大的旅游經濟效益，保證黑龍江省核心旅游產品——冰雪旅游又好又快發展。黑龍江省跨區域冰雪旅游民俗品牌共建的實施過程一方面需要通過政府及旅游管理部門的通力協作和大力推動來實現，同時，以旅游市場需求為導向，通過社區居民的積極有效參與來實現。黑龍江省冰雪旅游民俗跨區域品牌共建能夠有效助推冰雪旅游經濟的繁榮及冰雪旅游業的可持續發展，增強黑龍江省冰雪旅游的核心競爭力。

三、建設黑龍江省冰雪旅游大數據平臺

黑龍江省冰雪旅游大數據信息系統以大數據為依托，以冰雪旅游游客需求為中心，各種信息化技術廣泛參與，充分利用大型互聯網企業的優勢，為冰雪旅游者提供整個旅游環節的智慧化服務，提升冰雪旅游者在黑龍江省冰雪旅游的體驗。該系統建設過程中主要依靠冰雪旅游合作決策平臺的各級政府引導和眾多冰雪旅游企業多方參與，注重引入企業和社會資本參與，推動冰雪旅游合作企業和冰雪旅游產業的共同發展。黑龍江省冰雪旅游大數據信息系統具體組成包括如下幾部分。

（一）建設冰雪旅游大數據中心

該中心為黑龍江省冰雪旅游合作提供大數據支撐，有效服務于冰雪旅游合作管理、營銷和服務。通過大數據中心的數據交換接口，整合地方政府、冰雪旅游企業、冰雪旅游景區和互聯網企業的數據，統一進行冰雪旅游數據發布。采用云服務平臺架構，分享冰雪旅游數據，為旅游合作提供有效的數據支撐。

（二）建立冰雪旅游公共服務平臺

以冰雪旅游大數據中心為基礎，建立冰雪旅游公共服務平臺，包括冰雪旅游政務平臺和資訊平臺，為冰雪旅游者和冰雪旅游企業等提供有效及時的服務。其中旅游政務平臺可以通過網上咨詢、監督投訴、違法舉報、旅游客流監測等系統提升冰雪旅游服務質量，提升冰雪旅游服務水平。旅游咨詢平臺可以滿足冰雪旅游者虛擬旅游體驗、在線咨詢、在線冰雪旅游產品預訂等需求。

（三）建立冰雪旅游營銷平臺

通過自媒體營銷平臺和互聯網營銷平臺，將黑龍江省優勢冰雪旅游資源優化組合之后，進行全面推廣。依托大型互聯網企業的海量用戶數據挖掘能力，為黑龍江省冰雪旅游合作和精準冰雪旅游市場營銷提供支撐。

黑龍江省冰雪旅游發展現狀處在空間上集聚，產生了一定規模，但是出現了冰雪旅游規模不經濟的狀態。冰雪旅游企業需要發展壯大，競爭力有待提升，冰雪旅游資源亟需整合，這些都需要黑龍江省冰雪旅游產業能夠秉持集群化發展的理念。冰雪旅游產業集群需要整合區域冰雪旅游產業鏈，為冰雪旅游者提供一站式的綜合旅游服務。以哈爾濱為中心，將哈爾濱-齊齊哈爾（冰上主線），哈爾濱-牡丹江（雪上主線）兩條主線，哈爾濱-黑河（冰上支線）、哈爾濱-佳木斯（雪上支線）作為冰雪旅游長廊的兩條支線，全面覆蓋哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、伊春、黑河、佳木斯、大慶等黑龍江省主要冰雪旅游目的地。在黑龍江省“冰雪旅游長廊”沿線各地市縣按照雪季長短和各地特色組織推出相關冰雪文化旅游產品，真正形成黑龍江省的冰雪旅游產業集群，發揮集群內良好的共生關系優勢，帶動區域經濟又好又快發展。

（作者單位：1.東北農業大學公共管理與法學院;

2.哈爾濱商業大學旅游烹飪學院）