基于地域性原理的鄉村規劃探索

陳淑勤

在當前鄉村振興背景下，各地鄉村規劃建設都成為農村地區發展的重要課題。鄉村振興戰略對鄉村發展提出了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕等五大總要求，鄉村規劃發展顯得尤為關鍵。隨著鄉村振興戰略的不斷推進，優秀的鄉村規劃案例也越來越多，但由于各鄉村之間條件、環境差異萬千，因此各地的規劃方案設計還應以自身的具體情況來對待。本文從地域性原理的視角出發，以廈門同安五峰村為例，對鄉村規劃展開探析。

引言

鄉村規劃建設與發展是目前我國鄉村振興戰略背景下各地發展的重要任務，通過合理的鄉村規劃，是實現鄉村振興發展目標的重要基礎。在鄉村振興背景下，我國鄉村地區的發展規劃建設整體仍處于發展起步階段，面臨的問題與壓力是非常明顯的，因此以地域性原理為視角，對這一課題展開研究，具有較大的實踐參考價值。

一、廈門同安五峰村地域性信息

（一）區位

同安五峰村位于廈門“金三角”中心地帶，在同安鎮東北部，村域面積3 542.2公頃，下轄15個自然村，分別是：坂頭、下埕、彎坑、墩后、嶺頭、嶺尾、前湖、茂林、后溪、當店、許厝、內田、莊上、內厝、后坑。

（二）自然條件

同安五峰村地處亞熱帶氣候區，四季如春，日照充足，適宜亞熱帶動植物生長發育，對農業生產極為有利。地形上看，五峰村以山地丘陵為主，坡度較緩。居民點內部相對平坦。五峰村有著豐富的自然資源，有廈門第一高峰云頂山，海拔1 157.2米，有汀溪水庫、溪東水庫。

（三）人文資源

五峰村有著悠久的歷史，人文資源極為豐富，有許多宗祠寺廟、碑文、牌坊、古民居等。其中始建于隋末唐初的鷲峰禪院，是名副其實的千年古寺，雖于民國期間倒塌，但之后在原址上已經重建。

二、基于地域性原理的五峰村規劃布局

（一）規劃定位

根據五峰村地域性基本條件，結合其所處的環境，在其規劃布局上定位于現代生態農業產業為支柱，康養、旅游、研學等多產業共同發展的多元產業布局。因此在其鄉村規劃上，目標定位于以農業體驗、生態康養休閑旅游為主導的綠色生態新農村。

（二）規劃原則

根據地域性原理，在五峰村規劃布局上，應遵循的主要原則是因地制宜、突出特色、提升品質、完善配套、優化產業、多規合一、分期建設。總的來說，就是要充分考慮五峰村的地域性因素，實施規劃要因地制宜，全面綜合考慮五峰村的具體地域性特點。

（三）功能結構總體規劃方案

五峰村的總體規劃方案是“一心兩軸四片區”。①“一心”是以禾灃農業為中心，打造五峰現代化生態農業產業。②“兩軸”是一主一次，以縣道X414為主軸線貫穿五峰南北，建設次軸線貫穿于五峰村東西，并以兩軸為為主要發展軸線，發展建設生態宜居五峰村，并利用山地資源優勢發展旅游產業。③“四片區”是生態林班保護區、山地旅游體驗區、果蔬種植產業區、水資源保護區。

（四）用地規劃

用地規劃主要針對人口增長變化情況對居民點用地情況進行調整。根據五峰村的人口變化情況，對未來5年的居民點建設用地規劃增加5.07公頃。另外根據各居民點的具體情況，可將一小部分農業生產用地調整為居民點建設用地。這是由五峰村特殊的地域性條件決定的，居民點建設用地對選址的要求相對較高，只有靠近居民點位置的用地，多數才更平坦，適合發展成為新的居民點居住區。

（五）產業規劃

根據五峰村的農業產業基本情況，在產業規劃上主要以鄉村旅游、生態種植、林下經濟、農業科技館、文博園、親水園等多種產業形態來共同構成。①鄉村旅游是以五峰村旅游資源為核心，開發以生態、康養為核心的旅游產品，并以五峰村的生態農業、自然資源及人文資源作為重要的旅游資源來進行旅游產品的開發。②生態種植產業規劃以五峰村最豐富的水果資源為主要開發對象，同時可通過引入具有較高食用價值的青蔥、具有高經濟價值的荷花，并將這些元素加入水果生態種植園，既實現了生態種植產業園創新，同時又有效實現了產業園的多元形態。③林下經濟產業規劃以五峰村種植廣泛的龍眼樹、明日葉等為主要開發對象，通過引入新種植技術，改進耕種方法，提高植物的藥用價值，促進林下經濟更大發展。針對五峰村具有特色的林下經濟資源類型，還可將龍眼樹、明日葉種植與旅游開發結合起來，提高產業的經濟價值。④建立農業科技館主要是將農業科技的研究立足于當地區域條件下，展開相關研究，能夠使科技研究成果更好地運用于五峰村的農業產業發展規劃中，同時使農業科技與文化實現更好地融合。⑤文博園、親水園規劃建設，則更多的是與旅游規劃相結合，通過建設具有當地文化特色的文博園、親水園，開發更具地域性文化體驗價值的旅游產品，能夠更好地豐富五峰村的旅游產品。

（六）旅游規劃

在各種多元化地域性產業類型的支持下，旅游資源的規劃也需要充分考慮地域性特點與信息，主要包括地域性旅游資源、規劃定位、客容量計算等。五峰村的地域性旅游資源在本文第一章已經對其基本情況做了闡述，在其旅游規劃中，仍然需要全面考慮地域性自然資源與人文資源等條件。五峰村的整體旅游規劃定位于以生態、康養為中心，依靠生態農業、自然風光、人文資源等打造現代生態旅游線路。

三、基于地域性原理的五峰村規劃發展方向

（一）休閑農業和鄉村旅游全面升級

根據2018年4月農業農村部印發的通知，休閑農業和鄉村旅游升級，是在鄉村振興戰略下實現建設美麗鄉村、實現農民增收、滿足休閑旅游需求的重要途徑。五峰村目前的地域性條件決定了其在休閑農業和鄉村旅游上具有極大的可開發潛力。因此為了使其基于自身地域性條件，更好地開發自身資源價值，其未來規劃發展，應當首要以休閑農業和鄉村旅游全面升級為主要方向。具體來說，休閑農業與鄉村旅游的全面升級，主要包括以下5個方面：公共施設完善與升級、農耕文化發展與升級、精品品牌培育與升級、服務水平提高和升級、規范管理水平升級。

（二）重點發展康養產業

根據五峰村所處的地域性信息以及自身所擁有的地域性資源條件，發展康養產業，是其未來發展的最佳選擇方案之一。同時康養產業目前在我國有著良好的發展前景，而市場的有效供給存在很大缺口，因此發展康養產業是五峰村規劃發展的最佳方向。由于五峰村有著優越的地域性資源條件，發展康養產業可有效帶動其當地產業的規模化發展與升級。在重點發展康養產業上，應當主要關注兩大核心服務群體，一是老年人，二是亞健康人群。目前，我國已經有部分地區，在康養產業發展上獲得了良好的成效，五峰村的規劃發展中，也可參考這些成功案例，同時結合自身地域性信息做出一定的調整，實現有自身特色的康養產業發展模式。

（三）整治建筑風貌

根據五峰村不同區域的建設風貌特點，將其劃分為3種不同的建設風貌分區，分別為：傳統建筑風貌區、現代建筑風貌區、混合建筑風貌區。對于傳統建筑風貌區，需要有效保留傳統風貌，因此重點對傳統風貌建設進行必要修繕;對于現代建筑風貌區，則主要通過統一整治方案，進行全面的居民建設提升，力求統一建筑風貌;對于混合建筑風貌區，由于建筑分布較為復雜，則需要根據具體情況選擇修繕傳統建筑，或更新建設現代建筑。

（四）整治人居環境

在規劃發展的工作中，除了加強產業建設與發展之外，對人居環境的整治，也是規劃發展的重要任務。人居環境整治是鄉村振興戰略中的重要要求之一，在基于地域性原理的鄉村規劃中，對人居環境整治的規劃也應納入其中。根據五峰村的地域性特征，其人居環境整治要以村莊原有的建設分布特點為基礎，展開相應整治，最大限度地保留村莊的風貌與環境，實現真正意義的人居環境建設。人居環境整治主要包括整治臟、亂、污，解決亂搭亂建、亂堆亂放等農村人居環境中的突出問題。為了人居環境整治能夠獲得更好的效果，一方面應將生態整治理念貫徹于整個整治工作中，整治要最大限度地因地制宜、就地取材，既實現人居環境有效改善，同時又最大限度保留農村原有風貌。

四、地域性原理視角下的鄉村規劃原則

（一）自然為本

地域性原理下，實施鄉村規劃最首要的原則就是自然為本，鄉村規劃方案所涉及的一切元素，如山水、農田、農舍房屋等，都是農村地域性要素，要將這些元素進行合理規劃，建設生態美麗鄉村，只有充分尊重其自然風貌，以尊重自然為出發點的規劃方案，才能使建設項目與自然環境更好地融合在一起，實現生態美麗鄉村的建設目標。這是保護農村生態可持續發展的最根本要求，也是鄉村規劃的最基本原則。在地域性原理下，實施鄉村規劃，能夠更好地體現自然為本的原則，使鄉村規劃布局在合理性的基礎上，更好地實現與自然環境的有機結合，實現更具地域性特色的鄉村規劃。

（二）重視環境優化

根據本文在五峰村鄉村規劃方案的分析中了解到，基于地域性原則的鄉村規劃，應將環境優化放置在重要位置，這也是鄉村振興戰略下，對鄉村規劃的基本要求之一。基于地域性原理視角，對環境優化的重視，就是要在人居環境整治與建筑風貌整治上符合地域性特征，這樣的環境建設規劃方案，才能實現更好的鄉村建設效果，才能更好地使鄉村環境在保留自身地域性風格的前提下，實現環境有效整治和優化。

（三）科學合理

地域性原理視角下，鄉村規劃也應重視科學性與合理性原則。在自然為本和重視環境優化兩項原則的基礎上，充分考慮地域性條件與信息，是科學合理規劃的前提，同時通過對地域性條件與信息的充分利用，也能夠為制訂科學合理的規劃方案提供有效支持。

（四）地域性

在鄉村規劃過程中，規劃設計者要注重鄉村的地域性，具體主要包括地域特征、生活特征，囊括了淳樸的鄉村文化，彰顯了鄉村的藝術魅力。尤其對當地的植物、建筑等方面的規劃設計時，要堅持以生存為基礎，不但要體現出鄉村的人文情懷，還要彌漫濃郁的鄉土氣息。要想實現當前這一設計目標，不僅僅依賴于具有特征性的鄉村建筑，同時也依附著地域文化認知中。總而言之，在鄉村規劃設計過程中，設計者要立足于當地的實際情況，以鄉村為切入點，將當地風土人情滲透到具體設計工作中，凸顯現代鄉村文化特色，不失鄉村色調。

（五）文化性

基于地域性原理下的鄉村規劃，在保證傳統文化形態的基礎上，注重交流方式與精神情懷融入。尤其在五峰村鄉村規劃設計過程中，一方面要傳達五峰村濃郁的文化色彩，另一方面要注重文化特質組成元素的應用，只有保證以上兩個方面的設計，才能夠凸顯出五峰鄉村規劃的特色，凸顯鄉土特點。此外，在鄉村規劃設計方案中，延續鄉土文化時保證鄉村建設的基礎，不僅可以傳承當地的民俗民風，保留鄉土民情，而且還有助于增強鄉民自豪感。

五、結語

基于地域性原理的鄉村規劃往往涉及諸多學科方面的內容，而最終統一的規劃目標在于建設美麗鄉村、和諧鄉村、生態鄉村。尤其在城市化進程加快的今天，建設社會主義新農村并不是一句簡單的口號，而是通過具體實踐滿足時代的發展需要。尤其在和諧社會的背景下，五峰村規劃設計要實現人與生態的和諧，加強生態化建設，保護區域環境，在美麗的自然環境襯托下，使五峰村更具鄉村之美。

（作者單位：廈門海滄投資集團有限公司）