談從清華、北大的農村新生比例看教育公平

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(陜西省西安高新唐南中學)

我國教育公平的問題體現在方方面面，除了性別和地區差異，隨著新型城市化的推進，城鄉之間的教育公平問題亟待改善。雖然國家和教育部已經明確闡明，在建立城鄉一體化的概念下構建面向所有公民的基本公共服務。但為了真正保障農村學子的義務教育并提高其開放城市優秀大學容納度是十分困難的。“寒門難出貴子”，對于農村學子能否通過自身努力考入優秀大學的疑惑越來越多，而從清華大學和北京大學兩所優秀大學的農村學生錄取比例，我們能清晰認識到，追求公平且高質量的農村教育刻不容緩。

一、文獻研究

楊東平通過對于農村高等教育機會公平性的研究，指出研究型大學對于農村學子的容納率并不高。這與新型城市化背景下人口變動的因素有關，但主要體現出的仍然是城鄉之間教育資源的不均衡。隨著九年義務教育政策的落實普及，農村教育有了很大改善，但整體水平依舊處于全國中下水平。我國貧困地區共有1100個縣，而義務教育薄弱學校占全國的40%，學生占全國的33%。農村學生輟學率居高不下，義務教育經費不足，師資力量薄弱等問題仍然沒有根本解決。楊東平教授認為，對于橫亙在我國國情面前的歷史教育差距，僅有高考這種形式是不夠的，必須采取相應具有針對性的補償措施。對于促進城鄉間教育公平，在入學機會上應給農村學子提供補償機會，用教授的話來說，這是為了保障“起點的公平”。

劉云杉等人在1978～2005年北京大學錄取新生中的農村學生為對象，對于其不同身份群體、地域差異進行了研究，指出1978-1988年北大學生中出身農村的學生為29.1%，在城鎮化轉型、國家經濟實力不斷發展、國際影響力日益提高的過程中，生育政策使家庭結構發生變革，農村學子在研究型大學的角逐中的競爭壓力日益增大。因地域教育程度水平的參差不齊，以官帽型數據為主的省市，大多地處邊緣、經濟落后，這些地區輸出精英呈壟斷趨勢。北大招生實行按省分配錄取名額、省內按分數擇優錄取的原則，掩蓋了城鄉地區之間存在的“先賦性”因素。因此，教授認為，跨入北京大學的農家子弟，處于地域之別，位于身份之爭，其能否在新型城市化的階段中能否更加深層的實現教育公平化，這更值得期待。

張旺指出，城鄉二元結構時產生教育不公平的制度原因。這體現在城鄉之間的教育管理、教育投入、教師管理等方方面面，造成了城鄉教育的巨大差異。改革開放后，為了改變農村教育的落后狀況，政府出臺了“一費制”“兩免一補”“免費義務教育”等政策，但由于城鄉二元結構的問題沒有得到根本解決，所以城鄉教育不公問題仍然存在。張旺認為，我們應該落實城鄉教育一體化問題，統籌城鄉教育發展，促進城鄉教育融合發展，保持城鄉一體化的個性化特色，加強投入制度的落實以及教師管理制度。

二、現狀分析

通過查閱《中國青年報》《光明日報》等報紙研究發現，1989年高校錄取新生中，農村學生的比例為43.4%；在1999年擴招后，農村學生比率上升，2000年為48%，2003年首次與城市生源持平；2005年農村學生的比例達53%；2012年農村學生錄取人數占全國錄取人數比例的59.1%。然而即使農村學生接受教育水平整體提高的同時，他們進入研究型大學的比例卻在下降。

以清北為例，北京大學在1985年農村新生比率最高達38.9%，而在2005年僅為17.7%，在2008年為18.5%。而與此同時，清華大學為16%。

2013年，北京大學首次公布了該校的農村生源比例，農村生比例達14.2%，較2012年增長1.7%。2014年，北京大學新生中農村戶籍占18.5%，為近年來最高。2015年，北大錄取農村學生的比例達19.14%，實現了多年連續增長。2016年，北大校本部共錄取農村考生近500人，比例為16.3%；清華大學農村戶籍新生約占錄取總數的17%。

以清北為代表的重點高校中農村新生比例不高的現象引起了全社會的關注。為此，研究型的高等院校從學校政策、招生計劃等方面進行了有益探索。

北京大學，在2015年啟動筑夢計劃；清華大學，在2011年啟動自強計劃，以此開辟專門途徑來彌補農村學子在教育資源方面的空缺。計劃實施后，2015年，北京大學錄取農村學子比例達到19.14%；2014年，清華大學錄取農村學子比例達到16.5%；2017年，清華大學通過自強計劃和國家專項計劃錄取了352名考生，創下了自強計劃和國家專項計劃實施以來的新高。并且我國從2011年開始實行農村貧困地區定向招生政策，從2014年起許多高校實施面向農村學生的單獨招生計劃，這有利于促使農村學生進入高等院校的比率提高。更為基礎的還應該通過改變農村地區的辦學條件，補充和更新師資來提升教學質量。國家也應采取相應措施來平衡城鄉教學資源，縮小城鄉教學差距，通過以學生為主體的教學改革提升農村學子的學習熱情和學習效率。

三、原因探討

雖然教育部、高校層面已經走出了有益探索，但教育公平的實現并非一路坦途。

1.基本國情

從我國國情來看，城鄉差距仍然是橫亙在我們面前最困難、最基本的教育國情。雖然都認為高考是寒門子弟魚躍龍門最便捷的通道，但是由于歷史條件的約束，僅僅通過高考中形式上所達到的公平是不夠的，所以研究型高等院校，如北京大學，2015年啟動筑夢計劃；清華大學在2011年啟動自強計劃，專門開辟相應途徑來彌補農村學子在教育資源方面的空缺。在教育公平方面，我們首先最需要的是有質量的教育，因為只有質量高的教育才可以充分提高和展現學生的學習能力，當給予他們提升的途徑時，他們才能夠抓住機遇，去追求屬于自己的公平。而對于保障教育質量，有合格優秀的教師至關重要。

國家如今對于人才的選拔具有多樣性，“人才”的定義不再是高學歷高智商的人群，我們還需要社會經驗豐富、創新精神素質高的綜合型人才。而農村學子多從小進行農活或者多多少少幫助家里維持生計，參與勞動生活，大多具有艱苦耐勞、持之以恒的精神。而由于農村教育實力和資源的短缺，農村學子更需要從小培養自主學習、刻苦鉆研的學習習慣，確立更高遠的目標，擁有更具有驅動力的學習動力，為了“跳出龍門”，相對來看，需要付出比城市學子更多的努力。而如今，“上大學不一定能改變人生”的言論也層出不窮。如今社會氛圍的改變，農村學子不僅很難保障“起點的公平”，而“過程的公平”也很難深入。農村學校大多重視對于學生書本上的教育。而對于如今城市實行的“互聯網+”等教學模式，農村學子很難快速適應。高考的題目大多結合當時的時事新聞和熱點考查。如果對于過分偏遠、消息閉塞的城鎮來說，農村學子將很難及時接收到信息，也會成為一個短板。

2.家庭背景

不容忽視的是，家庭背景、家庭教育也起著至關重要的作用。農村學子首先從農村走入城市，家庭背景對他們的確有很大的影響。由于經濟實力的不足，在北上廣等研究型大學密集但物價較高的城市來說，即使可以申請到獎學金的補助，生活費對于他們也是一筆極大并且令人頭疼的開銷。由于家里背景，他們往往有著負擔家中經濟重任的角色，“北漂”對于他們來說也是大多人的選擇。來大城市打拼的代價極大，農村學子需要更加健康的體魄、更加堅強的意志、更加理性的頭腦，來選擇自己的求學和工作道路。

3.個體現狀

對于個人而言，已有研究型大學反映，由于城鄉學業水平差距較大，部分定向招收的農村學生難以適應學習。不同學生從小家庭文化資本、社會資本就存在很大不同。從小上補習班、學習奧數英語的城市學子對于學科的啟蒙教育首先優先于農村學子，因此農村學子在各階段的升學過程中處于普遍劣勢。農村學子對于普通話、英語、計算機的運用不如大部分城里的學生，而表達、社會交往能力也需要進一步培養，從而才能適應學習生活、勝任學業。大多數的農村學子進入研究型大學求學的目的大多是為了能夠順利的進入社會，而對于接受高等教育的極大代價，不少農村學子不禁反思上雙一流大學的意義是否仍然巨大。

《中國青年報》曾在2018年發表過一篇名為《農村孩子考上北大，然后呢？》的記錄型文章，里面記錄了數名從農村、從建設工地考上北大的學子在入學后的學習體驗。一名在建筑工地上給父親幫工考到北大的學子以前認為，從小到大學習是最不累的事情，在他的生活成長環境里，幾乎所有人學習的目標就是為了考上北大。“考上北大，就相當于半只腳進入了上流社會。”可剛進入北大的他，發現“考上北大似乎也改變不了什么”，“都說要守家鄉，使這片故土富饒起來，可是我不知道怎么做”，他說到，因為從小不熟悉電腦上的Word、Excel，在第一年計算機課程上險些掛科；因為從小英語底子不好，在英語公開演講和學習哲學課時，同學們都可以隨時隨地盡情發揮，吐露出一口流利的外語，而自己提前準備一夜卻都趕不上。“壓力很大啊。”上海交通大學的研究顯示，自招和農村專項考生考入大學后的“容納率”相差甚遠，過半的自招考生都可以很快適應校園生活，而能達到同等水平的農村學子大約只有一成。

2018年1月，北京大學學生資助中心面向受資助的2017級學生發布問卷。135份問卷中，62%的學生認為自己的學習基礎差，50%感覺自己缺乏自信并且不擅長社交，68%的人沒有明確的學業規劃。好在北大的資助體系足以令學生不花一分錢也能完成學業。“努力一定會有回報的”，他漸漸開始學習打網球，去參加社團，去參加一些“更好融入同學”的活動，漸漸地找準了自己的定位，開始關注農村和工人問題，和身邊的同學老師時時交換意見，慢慢地受到更多認可，他意識到“這所學校的可能性更多”，發現只有對某個事物感興趣，對集體的關心才是恒久的動力。“農村學子不需要逃離原生家庭，這反而是他們行動力的源泉”，盡管和一些城市里的孩子看待問題的角度會產生不小的歧義，但他清楚地意識到，兩種認識方式是平等的，是可以相互幫助并獲得尊重的。

四、對策

1.高校層面

北大和清華等研究型院校應堅持當前面對農村學子的錄取模式，在錄取地區、錄取條件以及入學后對于農村學子的專項輔導程序，都應再進一步完善化。對于其經濟上的資助進一步落實到位，引導農村學子通過自己的選課模式、社交活動一步步融入當前城市化節奏過快的生活中去，使他們入學后學有所得、學有所用，在踏入城市后仍能體會到城市和學校為其營造的一種“歸屬感”和“容納感”。

2.國家政策層面

“農村學子入學難”的問題也應當引起社會的廣泛關注，國家在政策支持和保護上側重于農村學子教育資源的分布，為其提供更加面向現代化、面向科技化的多元教育。同時，加強農村地區教育政策的傾斜，不僅僅是資金、教育基礎設施的建設，更重要的是教育資源尤其是師資資源的優化，從短期來看，中心校、兄弟校的建立一定程度上起到改善作用；從長遠來看，人才強國的國家戰略需要落到實處。

隨著信息化社會的建立，網絡遠程教育有了長足發展，國家教育部門也可以嘗試從遠程教育方向向廣大農村地區投放更多的教育教學資源，如省級名師在線課堂等，可以為農村學生搭建接受優秀、先進教育資源的平臺。

3.農村學子

作為學習的主體，農村學子也不應建立“學習只為逃離原生家庭”的想法，努力為自己和家鄉的明天拼搏，相信努力學習可以改變一切是第一要務，堅持“知識改變命運”，抓住一切機會學習知識，提高自己，為人生創造更多的可能。同時，學子也不能以考上大學、進入名校為重點，在進入大學后，應努力通過各項社交活動，多學多聽，融入現代化城市和大學，更好的學習到更多有用的知識回饋家鄉回饋社會，實現人生更有意義的價值。

四、總結

結合以上分析，清北農村新生比例的問題不僅僅是重點高校的問題，更是當今社會教育資源分配不平衡問題的一個縮影。不管是農村學子入學后容納率不高，還是城鄉教育分配不公的問題，都需要國家、政府、社會、學校、個人的多方面努力。前路漫漫，令人欣喜的是，多年來努力的成效可觀，最終我們的目標都是為了追求公平和高質量的農村教育，從而從根本上保障每個學子公平地接受教育的權利，兼顧效率與公平，優化教育資源尤其是優質教育資源的分配，為社會發展注入更多的活力。