供銷合作社參與金融創新要把好防控風險關

童其君 田忠華

近日，辣椒采摘正當時，福建省龍巖市永定區坎市鎮坎市街社區的農民陳小華一頭扎進了100畝紅彤彤的辣椒地里。“我用貸到的30萬元，流轉了60多畝土地，擴種了辣椒，今年預計增收120多萬元！”陳小華掩飾不住的滿心喜悅。（2018年10月22日《福建日報》）

龍巖市永定區供銷合作社專門成立供銷農業服務公司，與銀行機構合作，讓創新金融產品真正惠及“三農”，讓農戶完成“創業成功”的蝶變。這無疑為解決融資難、融資貴問題開辟了一條新路。

供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，是黨和政府做好“三農”工作的重要載體。《中共中央、國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發〔2015〕11號）中，把推動農村金融改革與創新、促進金融與“三農”產業和實體經濟的融合發展，作為供銷合作社拓展金融服務領域的一項重要工作。

不可否認，供銷合作社此舉能夠緩解農村融資難、融資貴的問題，值得點贊，但不可放松創新金融服務中的經營管理問題。一方面，多制式的經營平臺，能夠解決借款人在貸款過程中出現的擔保難，能夠補上專業金融行業業務經營單一的問題。另一方面，供銷合作社參與金融業務，要從管理上下功夫。因為推廣業務品種多、涉及面廣，所以供銷合作社在金融業務管理和市場營銷方面需要一個發展過程。在這個過程中，要加強制度建設、人員配置等方面的工作，防止類似以前農民合作社、合作公司、租賃公司、擔保公司因經營不善導致倒閉破產，老板跑路現象的發生。

縱觀全國，供銷合作社作為政府和農民之間的橋梁紐帶，在為農民尤其是貧困戶提供金融服務方面做出許多工作。近年來，各地供銷合作社發揮自身優勢、整合內外資源，扎實推進農村金融創新。如不少地方供銷合作社組建農信擔保公司，為農戶、農民合作社、農業產業化建設項目貸款提供擔保；引導和推動農民合作經濟組織開展資金互助合作和合作社內部資金互助，解決社員的融資問題。

筆者認為，供銷合作社作為農村合作金融發展的一支重要力量，要把好防控風險關，加強規范引領。為確保資金互助安全運轉，資金互助社要引入銀行第三方托管機制，按照社員制、封閉性原則，資金僅限社員內部使用，不對外吸儲放貸，不支付固定回報，不對外投資，穩扎穩打，防范金融風險，并不斷提升監管水平，努力維護社員利益和社會穩定大局。