眾志成城 張弛有度
——蒙陰縣人大常委會多維度創新人大代表工作

□姜懷忠 秦立華

去年以來，蒙陰縣人大常委會在依法履行職責、增強工作實效的同時，深化“辦實事、謀發展、促和諧”代表主題實踐活動，不斷創新活動載體，注重提高實效，不僅讓代表工作活躍起來，更讓廣大代表聯出了感情，帶出了好頭，辦成了許多民生實事，在發揮代表主體作用方面，探索出了一條務實有效的新路徑。

創新有高度，拓展載體激發活力

“思變者通，求新者勝。”人大工作的基礎在人大代表，活力來源于人大代表。蒙陰縣共有省、市、縣、鄉四級人大代表800多名，為更好地發揮人大代表的主體作用，縣人大常委會立足本縣實際，廣泛征求意見，積極探索創新，最終確定了以“三聯四帶五個一”為代表主題實踐活動的外延載體，要求常委會主任、副主任聯系指導鄉鎮街區人大、縣直代表團，常委會組成人員聯系人大代表，人大代表聯系選區選民；發動人大代表帶頭爭做學法守法、行權履職、干事創業和倡樹文明新風的模范；組織人大代表每年參加一次調研活動，化解一件矛盾糾紛，幫扶一個貧困家庭，參與一次公益活動，進行一次代表述職。同時，常委會召開了縣鄉人大工作觀摩座談會，加強基層人大規范化建設，按照“十有”標準，對全縣原有的50個代表活動室和接待站進行了改造升級，完善了代表活動激勵機制，讓廣大代表活動有場所、有路子，履職有目標、有干勁，更好地發揮了作用。

聯心有精度，豐富途徑加強聯系

加強聯系與溝通是促進工作順暢開展的重要保障。活動中，常委會主任、副主任按照分工分別聯系了全縣11個鄉鎮街區人大和2個縣直代表團，定期指導他們開展監督活動、代表工作、信息化和規范化建設等，及時了解工作中存在的困難和問題，對重要工作進行督導調度和考核，推動了縣鄉兩級人大均衡協調發展。常委會32名組成人員每人聯系了所在代表團和所包鄉鎮街區的3至5名縣人大代表，通過走訪、電話訪問、召開座談會等方式，聽取代表對縣人大常委會及“一府一委兩院”工作的意見建議，了解群眾關心的熱點難點問題，辦理代表建議以及了解代表生活、生產、工作方面的情況等，促進了代表之間的相互交流。每名人大代表每年確定10名聯系對象，聽取和反映他們的意見要求并及時反饋給有關部門。

去年以來，各級人大代表共征求各類意見建議1600多條，能答復的現場釋疑答復，不能答復的進行了匯總分類整理，并轉交相關部門予以辦理和答復。經過一年多的實踐積累，鄉鎮人大工作開展更加規范，基層代表履職熱情不斷高漲，一線群眾的訴求得以辦理和答復，社會對人大工作和人大代表的認可度和滿意度不斷提升。

擔當有深度，立足本職模范履職

活動中，常委會鼓勵各級人大代表不斷強化爭先意識，帶頭參與全縣重點項目建設、城鄉建設、鄉村振興、脫貧攻堅、民生工程、社會穩定等工作，積極爭當愛崗敬業、創先爭優的表率和模范。蒙陰街道東關社區黨支部書記、東蒙集團董事長趙玉林作為連任多屆的“老代表”，緊抓創新機遇，勇立時代潮頭，精心打造的孟良崮、岱崮地貌景區成為全國唯一榮獲“全國沂蒙紅色教育旅游產業知名品牌示范區”的紅色旅游產業園區，總投資4.2億元建設了全縣首家集生活、度假、護理、康復、休閑為一體的五星級老年養護院——托福太陽城，并與醫院協作，探索出了醫養結合運作新模式，推動全縣養老服務業快速發展。

擔當盡責，用實績說話，把心中的熱火轉化作干事創業的激情和能力，是蒙陰縣人大代表的真實寫照。市人大代表、野店鎮北晏子村村民牛慶花把家鄉的優質農產品通過電商、微商等多種方式銷售到全國各地，從一個種地、養豬、帶娃的農家女迅速成長為一名網店年營業額達700多萬元的新型職業農民，帶動了周邊50多名婦女就業，并幫助本村16戶貧困戶脫貧致富，被群眾稱為“電商玫瑰”“淘寶皇后”，去年5月，牛慶花被授予“山東省勞動模范”光榮稱號。

奉獻有厚度，大愛無疆反哺社會

有作為、講奉獻是人大代表的政治本色。蒙陰縣各級人大代表立足自身崗位，在做好本職工作的同時，積極投身社會公益事業，在慈善捐助、扶老助殘、脫貧攻堅等工作中發揮作用，涌現出了一大批先進典型。其中，人大代表、常路鎮常路社區黨支部書記秦立安積極傳承發展孝文化，大力開展小城鎮建設；人大代表、百泉峪社區黨支部書記方國明依托蒙山生態資源，大力發展農家樂旅游，去年“七一”前夕，秦立安、方國明兩人被省委組織部授予“全省擔當作為好書記”稱號；企業界人大代表宋文博、邵長軍、羅公祥、秦承府等多次慷慨解囊，捐資助學、濟困救孤，贏得了社會廣泛贊譽；市人大代表張燁創業不忘反哺社會，積極參加了孤貧兒童志愿服務團，用愛心和奉獻為孤貧兒童撐起了一個個溫馨港灣；古城食品有限公司總經理趙京明、善振物流有限公司董事長趙善振等10多名企業界人大代表，在大力發展實體經濟的同時，積極助力脫貧攻堅，結對幫扶了20多個村居近300戶貧困戶，成為全縣脫貧攻堅的典型代表……在蒙陰縣，人大代表的社會影響力不斷攀升，一年多以來，全縣各級人大代表累計捐款捐物1200多萬元，他們飲水思源、回報社會的舉動得到了社會一致好評，代表主題實踐活動真正實現了“辦實事、謀發展、促和諧”的初衷。

○圖片新聞○

2018年11月15日，平原縣人大常委會召開代表重點建議辦理落實情況詢問會，首次以詢問的方式監督推動代表建議的辦理和落實。10名政府部門“一把手”就代表建議辦理情況進行了專題匯報，接受代表詢問，并現場進行了答復。代表滿意率達100%。