眾人的事情由眾人商量
——陽信縣人大常委會探索實踐街道選民代表議政制度

□楊書娟

“搬到樓上來住后，比以前干凈暖和多了?！贝巴夂L陣陣，家里卻暖意融融，陽信縣信城街道幸福村棚改戶孫文耕對自己的新家十分滿意。孫文耕介紹，這套120平方米三室兩廳的房子，就是政府替他們租來的。正是因為街道選民代表多次貼心講解搬遷安置政策，幫助他們與街道協調租房，一家人才下決心搬遷的。

“僅用了4個月時間，幸福村就全部拆遷完畢，之所以推行如此迅速，就是因為幸福村拆遷改造項目是信城街道選民代表票決出的2018年街道民生實事?！毙懦墙值擂k事處主任吳永勝說。通過選民代表的監督和助推，才讓這項棘手的工作有了“幸福速度”。

填補監督空白的新藥方

隨著城市化進程的不斷加速，大量鄉鎮被撤改設立街道。街道辦事處是上級政府的派出機構，也因此沒有相對應的人民代表大會和本級人大代表，對經濟社會事務的監督缺失。

“如何讓街道進一步發揚基層民主，填補基層監督的‘缺位’，是探索街道選民議政制度的初衷?！标栃趴h人大常委會主任閆福利介紹。

2018年初，縣人大常委會指導金陽、信城街道人大工委，參照鄉鎮人大代表的推選條件、選區數量、結構程序，歷時一個月完成了第一屆選民代表的推選工作。2月初，金陽、信城街道相繼召開第一屆街道選民代表會議，分別會商和票決出了5件2018年街道民生實事，正式邁開了探索街道選民議政制度的第一步。

構建民主議政的新平臺

在實行選民代表議政制度之初，如何讓選民代表履行監督職責，發揮為民代言的作用，是擺在陽信縣人大常委會面前一道迫切需要解決的難題。

街道選民對民生實事通過電子表決器進行滿意度測評

縣人大常委會指導金陽、信城街道人大工委創立了履職培訓—民生實事監督—接待（走訪）選民—選民代表議政日“四步走”監督模式，通過一年召開兩次選民代表會議，聽取街道辦事處工作報告、民生實事工作報告，當場進行滿意度測評等形式，讓街道辦事處戴上了監督的“緊箍”，為選民代表搭建起了監督平臺。

在去年8月24日舉行的金陽街道第一屆選民代表大會第二次會議中，作為民生實事項目負責人的街道辦事處副主任趙春民說：“代表們的測評結果絕不僅僅是單純的數字，而是對這半年工作成果的檢驗。測評結果是我們工作的‘晴雨表’，如果測評結果過低，就說明我們的工作還沒有做到群眾心坎里。”

探索基層協商民主的新路徑

金陽街道王集工作片區選民代表王新會、樊連朋在接待站接待群眾過程中得知王集、趙集村部分群眾存在“吃水難”問題后，第一時間反饋給街道辦事處，金陽街道立即成立了以分管副主任為組長的“吃水難”推進小組。通過積極聯系協調，縣自來水公司投資90萬元，對管線進行了重新鋪設，解決了兩個村部分群眾的吃水難題。

信城街道辦事處恒泰社區選民代表宋衛東接到群眾反映，第二實驗學校門口道路寬、車速快，需要安裝減速帶。宋衛東將問題反饋給街道，當天下午街道有關負責人就聯系了公安、交通等部門進行協調。5天后，選民代表們得到了答復，有關部門將在此處安裝減速帶，并在特殊天氣安排交警執勤。

自從選民代表“正式上線”以來，為群眾解決了不少難事、煩事、鬧心事，贏得群眾齊聲稱贊。在選民代表的助力下，街道民生實事也喜獲豐收。金陽街道的推廣節水灌溉、促進梨農增收和信城街道的棚戶區改造項目，完成情況大大超出預期，取得了良好的示范效果。截至去年11月底，陽信縣人大常委會共接待外地考察團19批300余人次。