全面與專項(xiàng)工作評議相結(jié)合的泗水探索

□董 琳

“雖然我們年初時(shí)的名次不是很好，但實(shí)實(shí)在在地講，工作評議打通了質(zhì)監(jiān)局和企業(yè)之間的溝通渠道，給我們提出了很多意見建議，特別是企業(yè)的訴求。對企業(yè)來講，對老百姓來講，這種全面與專項(xiàng)工作評議相結(jié)合的工作評議是個(gè)好事兒，讓我們更加全面地了解自己，變壓力為動力，促進(jìn)工作進(jìn)步。”去年底，泗水縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人在接受省人大新聞媒體采訪團(tuán)記者采訪時(shí)說。

全面與專項(xiàng)工作評議相結(jié)合，究竟評什么？怎么評？記者了解到，2017年12月，泗水縣人大常委會組織全體縣人大代表對55個(gè)政府部門單位和22個(gè)垂直管理單位進(jìn)行了工作評議。此次評議范圍覆蓋所有部門單位，首次實(shí)現(xiàn)全面評議。縣人大常委會成立了評議工作組，調(diào)研走訪人大代表和群眾1800多人次，發(fā)放征求意見表600余份，征求意見建議289條。2018年1月7日，在泗水縣第十八屆人民代表大會第二次會議上，人大代表集中對77個(gè)部門單位進(jìn)行百分制打分測評，根據(jù)平均分值確定評議檔次，并排出名次，使評議結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映被評議部門單位的工作水平和差距。根據(jù)評議排名，縣人大常委會將排名后6位的政府部門單位作為2018年度跟蹤評議對象，并進(jìn)行專項(xiàng)工作評議。

讓泗水百姓感到欣喜的是，這場全面評議并不是關(guān)起門來“自說自話”，而是將評議結(jié)果在縣電視臺連續(xù)播報(bào)3天，在《泗水大眾》刊登向社會公開，并納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。在人大代表們看來，全面評議的“可視透明化”意義重大：“過去，老百姓總認(rèn)為人大工作只是開個(gè)會、舉個(gè)手，現(xiàn)在是動真格的了。在電視上播放評議結(jié)果，不僅能夠讓這些政府部門正視問題，也讓老百姓對部門工作有了更直觀地了解。”

“對政府部門開展評議，我們建立了全面工作評議與專項(xiàng)工作評議相結(jié)合的長效機(jī)制。根據(jù)全面工作評議結(jié)果，對后6名進(jìn)行專項(xiàng)工作評議，時(shí)間跨度就比較長，達(dá)到了通過評議工作促進(jìn)發(fā)展的目的。”縣人大常委會副主任彭金光介紹。根據(jù)全面工作評議的結(jié)果，縣人大常委會在隨后6個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)對排名后6位的縣政府部門單位進(jìn)行專項(xiàng)工作評議。成立6個(gè)評議調(diào)研組，調(diào)研范圍擴(kuò)大至全縣各級人大代表、鎮(zhèn)村干部、服務(wù)對象和普通百姓。在專項(xiàng)工作評議會議上，聽取6個(gè)部門單位工作報(bào)告和6個(gè)調(diào)研組調(diào)研報(bào)告，進(jìn)行百分制打分測評，評議結(jié)果向全體人大代表通報(bào)，評議意見及征求到的意見建議全部反饋被評議部門單位，并督促整改落實(shí)。

評議是手段，評議的目的是發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。把全面工作評議與專項(xiàng)工作評議相結(jié)合，通過全體人大代表對所有政府部門單位全覆蓋式地打分評議，專項(xiàng)工作評議的對象就不再是“挑出來”的，而是匯總?cè)w代表打分情況與群眾意見“選出來”的。這一探索在群眾、人大代表與政府部門單位之間架起橋梁，讓社情民意的溝通由單向變?yōu)殡p向，既充分發(fā)揮了人大代表的主體作用，又切實(shí)增強(qiáng)了人大的監(jiān)督實(shí)效，讓評議發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的目的落到實(shí)地。