探究發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

戰(zhàn)虹宇 中國人民大學(xué)

近年來，世界各國在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，對(duì)加大環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的重要性產(chǎn)生了深刻認(rèn)知，低碳環(huán)保理念就是在這種情況下產(chǎn)生并得到廣泛應(yīng)用的。從整體上來看，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中通常以城市建設(shè)作為重要物質(zhì)載體，從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，要想實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須將低碳經(jīng)濟(jì)理念同城市發(fā)展進(jìn)行緊密結(jié)合，采取有效措施加大低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)城市和諧建設(shè)提供保障。在這種情況下，積極加強(qiáng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系研究具有重要意義。

一、低碳經(jīng)濟(jì)概述

（一）低碳經(jīng)濟(jì)含義。低碳經(jīng)濟(jì)指的是在實(shí)際進(jìn)行現(xiàn)代化城市建設(shè)的過程中，應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及思想創(chuàng)新等過程中積極融入可持續(xù)發(fā)展觀念，從而有效降低城市建設(shè)以及發(fā)展過程中煤炭以及石油等傳統(tǒng)能源的消耗量，從而確保所排放的溫室氣體逐漸減少，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧健康社會(huì)的目標(biāo)，只有這樣才能夠促進(jìn)城市以及整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的特征。從整體上來看，低碳經(jīng)濟(jì)包含以下特征：首先，確保溫室氣體排放量的降低應(yīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本目標(biāo)；其次，低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)應(yīng)為建筑建設(shè)低能耗和低污染；再次，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的為主要方向[2]。

因此，在積極進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，應(yīng)采取有效措施促進(jìn)能源利用率的提升，在這一背景下采取有效措施高效利用能源資源，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新勢(shì)在必行[3]。同時(shí)還應(yīng)從生產(chǎn)模式、生產(chǎn)生活方式、價(jià)值觀念以及國家 利益等多個(gè)角度出發(fā)積極融入低碳經(jīng)濟(jì)觀念。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展下城市發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）不合理資源利用現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，我國在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，有效擴(kuò)大了城市規(guī)模，在這一背景下越來越多的土地資源被占用，縮小了我國森林以及綠地的面積，這就加劇了水體污染、空氣污染和土壤污染的問題，從長遠(yuǎn)的角度來看，這將給我國城市的建設(shè)造成極大影響。

（二）歷史文化繼承與保護(hù)力度低。現(xiàn)階段，我國多數(shù)地區(qū)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化城市建設(shè)的過程中，存在忽視地方特色、民族特點(diǎn)的現(xiàn)象，將建設(shè)重點(diǎn)放在了現(xiàn)代化建筑方面，忽視了對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化以及建筑的保護(hù)，這不利于實(shí)現(xiàn)歷史文化繼承的目標(biāo)[4]。同時(shí)，還有部分城市在現(xiàn)代化建設(shè)中，并沒有將當(dāng)?shù)靥厣幕滋N(yùn)融入到建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，改造老城區(qū)等現(xiàn)象比比皆是，在消除傳統(tǒng)文化特點(diǎn)的過程中，也無法將文化美感融入到現(xiàn)代化城市當(dāng)中，削弱了城市的歷史層次感，從長遠(yuǎn)角度來看會(huì)嚴(yán)重影響城市的發(fā)展以及我國文化的建設(shè)。

（三）沒有指定科學(xué)城市發(fā)展目標(biāo)。近年來，我國在積極加強(qiáng)現(xiàn)代化城市建設(shè)的過程中，部分城市存在沒有結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際以及特點(diǎn)的現(xiàn)象，沒有從自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力入手，有針對(duì)性對(duì)城市建設(shè)規(guī)模以及內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，這很容易導(dǎo)致失衡的現(xiàn)象產(chǎn)生于城市發(fā)展與建設(shè)之間，形成了混亂的城市建設(shè)系統(tǒng)[5]。而盲目擴(kuò)大城市規(guī)模、高效進(jìn)行現(xiàn)代化城市建設(shè)，很容易形成包含土地資源在內(nèi)的嚴(yán)重資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化升級(jí)。在不斷發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，低碳經(jīng)濟(jì)理念被廣泛應(yīng)用于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，一定程度上優(yōu)化升級(jí)了我國城市的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)[6]。現(xiàn)階段，我國部分城市發(fā)展中，一定程度上增加了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比例，并降低了第一產(chǎn)業(yè)的比重。其中重化工業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比例增加，其發(fā)展中需要消耗大朗的能源和資源。

然而，從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，要求新時(shí)期我國在積極進(jìn)行城市建設(shè)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的過程中，要求努力降低資源消耗量，避免大量排放污染物的現(xiàn)象，因此積極加強(qiáng)新型工業(yè)化發(fā)展道路建設(shè)，為城市創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。在這一背景下，具有高經(jīng)濟(jì)效益、低能耗的第三方產(chǎn)業(yè)逐漸取代了傳統(tǒng)的高能耗重工業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的過程中，還應(yīng)注重新能源產(chǎn)業(yè)、新材料以及機(jī)械裝備制造業(yè)的發(fā)展，還應(yīng)注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的建立，將重點(diǎn)放在電子信息產(chǎn)業(yè)與生物制藥產(chǎn)業(yè)，在這一過程中可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，為推動(dòng)城市的全面快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于改善城市自然生態(tài)環(huán)境。在積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下可以發(fā)現(xiàn)，我國傳統(tǒng)城市建設(shè)以及發(fā)展中，存在不合理的能源消耗結(jié)構(gòu)，其中占據(jù)較大比重的能源有石油、煤炭以及天然氣等，同時(shí)，并沒有合理開發(fā)并利用新能源與可再生能源，導(dǎo)致城市長時(shí)間發(fā)展的過程中，產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。

新時(shí)期在實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的過程中，應(yīng)積極將低碳經(jīng)濟(jì)理念融入到整個(gè)建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源消耗結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，應(yīng)采取有效措施限制高能耗、高污染行業(yè)的發(fā)展，并積極引入先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[7]。

在對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過程中，應(yīng)加大對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的利用力度，如風(fēng)能等，通過促進(jìn)新能源與可再生能源的開發(fā)與利用，才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于促推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。源資源密集型經(jīng)濟(jì)增長方式是長時(shí)間以來我國城市發(fā)展過程中的主要特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長方式呈現(xiàn)出粗放式現(xiàn)象。也就是說城市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中，需要依靠高能耗、高排放以及高污染的重化工產(chǎn)業(yè)，這就會(huì)導(dǎo)致城市環(huán)境以及生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，因此城市現(xiàn)代化建設(shè)中會(huì)嚴(yán)重依賴能源，同時(shí)缺乏良好的抵御國外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊的能力。

而在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)理念下，新時(shí)期實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的過程中，就必須加大開發(fā)與利用可在上能源可新能源的力度，通過提升能源利用率的方式，實(shí)現(xiàn)低碳排放的目標(biāo)，為加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度奠定基礎(chǔ)。

四、以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的城市發(fā)展模式研究

（一）低碳城市發(fā)展模式的含義。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)理念背景下，要求城市建設(shè)中，將低碳技術(shù)、低碳理念以及低碳制度等融入到城鎮(zhèn)空間區(qū)域建設(shè)當(dāng)中，并構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境，逐漸將低碳生活理念以及生活方式融入到整個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)活動(dòng)中來，在這一過程中可以促進(jìn)資源利用率的提升，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量的降低，為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧環(huán)境與城市奠定基礎(chǔ)，更重要的是，在這一低碳環(huán)境下，能夠有效改善現(xiàn)代城市居民的生活與消費(fèi)方式，為促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

（二）低碳城市發(fā)展模式的內(nèi)涵。新時(shí)期我國在積極加強(qiáng)現(xiàn)代化城市建設(shè)的過程中，應(yīng)將核心放在低碳城市方面，整個(gè)建設(shè)活動(dòng)中應(yīng)將自然生態(tài)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，并通過有效措施積極進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)制度、建設(shè)思想以及建設(shè)技術(shù)的創(chuàng)新，從而加大對(duì)溫室氣體排放的控制力度，為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展提供保障 。

低碳城市發(fā)展模式的內(nèi)涵包含以下幾點(diǎn)：首先，低碳消費(fèi)方式。在此基礎(chǔ)上，城市應(yīng)積極提升公共交通系統(tǒng)的完善性，對(duì)汽車數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保城市居民在長時(shí)間生活中可以對(duì)低碳產(chǎn)品使用以及購買的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知，鼓勵(lì)城市居民居住低碳公寓與住宅；其次，應(yīng)積極構(gòu)建區(qū)域性、經(jīng)濟(jì)性以及動(dòng)態(tài)化的低碳城市發(fā)展模式。

（三）推動(dòng)低碳城市發(fā)展的有效措施。新時(shí)期，從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)積極實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的過程中，可以從以下途徑入手：第一，加大對(duì)宣傳媒介的利用力度，積極進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)理念的傳播，將這一理念同居民的日常工作和生活進(jìn)行緊密結(jié)合，長此以往，為城市居民逐漸形成科學(xué)的消費(fèi)觀以及方式奠定基礎(chǔ)；第二，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的過程中，結(jié)合城市特點(diǎn)積極構(gòu)建完善的城市軌道交通系統(tǒng)，促進(jìn)城市交通質(zhì)量以及運(yùn)量的提升；第三，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將第三產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的重點(diǎn)，并將第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比例降低，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)政府應(yīng)積極制定相應(yīng)的信貸、財(cái)稅以及土地綜合利用政策，以此為激勵(lì)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)；第四，加大科技研發(fā)力度，通過對(duì)環(huán)境保護(hù)、土地資源節(jié)約、水資源節(jié)約等技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新與研究，為實(shí)現(xiàn)低碳城市建設(shè)的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語：綜上所述，近年來，我國在積極加強(qiáng)現(xiàn)代化城市建設(shè)的過程中，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性產(chǎn)生了深刻認(rèn)知。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求有關(guān)部門運(yùn)行中，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、低碳經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展的融合途徑進(jìn)行深入研究，通過加大對(duì)宣傳媒介的利用力度、結(jié)合城市特點(diǎn)積極構(gòu)建完善的城市軌道交通系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、加大科技研發(fā)力度等途徑，為將低碳經(jīng)濟(jì)理念更好的融入到城市可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)中來提供保障。