民營經濟發展中的經濟法思想

李路平

摘 要：民營經濟的發展需要法律法規提供相應的支持，脫離法律環境的民營經濟最終會成為“無源之水”，最終難以為繼。隨著改革開放的不斷深入，民營經濟已經成為了國內經濟最具活力的增長點，早在黨的十六屆三中全會便提出了“大力發展和積極引導非公有制經濟”的重要指示，我們需要進一步完善保障民營經濟發展方面的法律法規。本文中筆者分析了民營經濟發展中的經濟法思想，希望對進一步推進相關工作的優化落實有所幫助。

關鍵詞：民營經濟；發展；經濟法思想

通常情況下，法治環境是在完善的法律制度基礎上而建立的，它能夠對企業的生產經營活動起到規范、保障和服務的作用。良好的法治環境能夠在一定程度上推動民營經濟的發展，改革開放以來國內民營經濟從小到大、從弱到強的發展歷程便印證了這一論斷。分析其中的經濟學思想有助于優化民營經濟發展的法治環境，對幫助民營經濟走出困境有著非常重要的意義。

一、民營經濟發展過程中面對的法律困境

1.立法相對滯后，無法適應市場經濟的發展需要

當前，政府相關法律主管部門正在進一步完善社會主義市場經濟法律體系，但涉及到民營經濟體權益及利益保障的法律法規仍處于相對零散的狀態。我們迫切缺少一個以穩定規章制度為前提的管理機制，需要消除各個法律法規之間的沖突，構建起科學、嚴謹、系統的維權制度。2007年公布并正式實施的《物權法》在公私財產保護方面發揮了積極地作用，但由于歷史環境的影響人們在認識中還是存在對于共有財產的偏重，這方面的影響可能在短時間內難以消除。綜合相關數據分析，現階段涉及到民營經濟管理方面的法律法規大都以行政性的法律法規居多，雖說在其中突出了平等自愿的原則，但涉及到“等價有償”、“城市交易”等市場經濟原則方面的內容卻很少提及。在立法時，我們首先想到的便是民營經濟體應承擔哪些業務，反而對其享有的權利卻很少作出規定。這種以“業務為主”的錯誤思想也使得民營經濟的發展道路變得異常艱辛。

2.司法不夠公正，民營經濟的權益無法得到平等、有效的保護

司法環節也是民營經濟發展外部法治環境中非常重要的一部分內容。結合實際情況分析，當前司法環節中影響民營經濟發展的問題主要體現在以下方面：首先是司法公正問題。有關案例中，相關部門在處理國資企業與民營企業之間的糾紛時會在無意識間偏向國資企業，大有“維護穩定”、“息事寧人”的意思。裁決的天平在向國資企業傾斜之后，會出現一系列像如久拖不決或是處理不公正的問題，而這一局面若得不到改變將使得民營企業的合法權益得不到保障。其次是行政官司難打的問題。假定民營企業因自身合法權益受到行政機關的損害而付諸訴訟，司法機關在地方保護主義的影響下根本無法發揮應有的作用。故此，行政官司也被老百姓賦予了“最難打的官司”之稱。即便民營企業在官司中勝訴，那么等來的“一紙判決”也無法徹底解決問題。“贏了官司輸了錢”幾乎已經成為民營企業的常態，新形勢下，我們對經濟法規進行的修正與完善應以推動民營經濟的發展為出發點，而其中“社會責任本位”以及“國家適度干預”的經濟法思想也應當向這一原則靠近。

二、民營經濟發展中經濟法思想的作用

1.將法律與經濟直接密切的聯系在了一起

常規意義上的法學思想以及法學理論多半是從原則和意義的角度上來探究上層建筑與經濟基礎的關系，即便是民法也只是在圍觀層面滲透到了經濟領域之中，而經濟法中的法律思想以及法律理論則將法律與經濟直接、密切的整合在了一起。這方面的實踐對經濟發展中各類問題及糾紛的處理提供了重要的參考及借鑒作用。如此法律對經濟的作用得到了強化，得以更好的為經濟發展服務。針對民營經濟發展中存在的問題，我們需要在進一步完善相關法律法規的基礎上將其中的思想、理念貫徹到實際工作中，以提高相關工作效率。

2.突破了公法與私法之間的絕對權限

簡而言之，“經濟法”是在西方法律體系下所進行的“私法公有化”以及東方法律體系下所進行的“公法私有化”的過程中產生的。是在特定的條件下公法與私法相互滲透所誕生出的產物，核心在于“以公為主、公私兼顧”。民營經濟發展過程中暴露出的問題也從側面反映出了私法的“短板”，未來還需進一步完善。

3.正確處理了國家與市場之間的關系

在西方，經濟法的誕生徹底打破了國家不干預市場的“鐵律”。但在中國，經濟法的誕生與發展則是為了解決政府對市場經濟過度干預的問題，所以在完善相關法律法規時不能一味地照搬西方國家的“國家干預說”。民營企業發展過程中遇到的諸多瓶頸其實都與行政部門的過度干預有著或多或少的聯系，我們需要進一步完善相關細節，在依法維護其合法權益、保障其自主發展的基礎上推動各項工作順利落實。

三、總結

上文中筆者以民營經濟發展中遇到的問題為切入點分析了與之相關的經濟法思想。新形勢下，擺正民營企業面前的發展局面并不容樂觀，我們需要進一步完善相關法律法規，為其各項問題的推進落實、優化解決保駕護航。希望能夠進一步推動相關工作的優化落實，助力民營經濟的發展。

參考文獻

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