金融支持文化產業內在機理的研究

● 陳文翰 楊遠航

一、引言

根據經濟調查，2012年國內文化行業產值1.8萬億元，到2017年的時候上升到了3.5萬億元，年平均增長率達到14%，比GDP的上升速度高5.3%，在GDP中占的比例由原先的3.48%長到4.29%。文化產業在整個國民經濟中的地位越來越重要。目前，國內具體的企業產值和文化的產權價值無法具體數字量化，資金不足的問題，成為了阻礙產業發展的最嚴重的問題。如何讓文化產業繼續向前發展，使金融行業更好的支持文化產業，研究其內在機理尤為關鍵。

從2009年到2012年，政府頒布了《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，以及《文化產業振興規劃》，肯定了文化產業在國民經濟中的重要位置，并且預示著金融對文化產業不斷支持的發展方向。

文化是國家“軟實力”的表現，文化的發展能夠不斷提升國民基本素質，不斷提升民族的凝聚力。文化產業是不斷發展創新的，充分發揮個人的創造精神，重點側重文化產業對整個經濟的促進。根本上講，文化產業就是科學知識和市場資本的整合。

為實現文化產業和金融服務業的更合理的融合，更好的利用金融業對文化產業發展的巨大推動作用。激發文化產業市場的潛力，這勢必要求對金融支持文化產業的內在機理與發展路徑進行詳盡研究。

二、發展現狀及存在的問題

（一）文化金融體系有待完善

銀行的金融服務現今發展對文化產業的幫助不夠，主要體現在三方面。第一，銀行的金融服務無法做到合理的支持文化產業發展，銀行的文化認知不足。文化產業的覆蓋面比較廣，無法精簡的提出一定的概念。不僅僅傳統的出版印刷，電視影視等產業屬于文化產業，部分計算機軟件開發、部分制造業工程、部分通信工程同樣屬于文化產業。銀行很難對文化產業的發展情況和未來的發展前景進行準確的預估判斷。再加上目前經濟發展速度放緩，實體經濟受到前所未有的風險，部分銀行出于控制信貸風險的需要，減少放貸，這阻礙了文化產業信貸市場的發展。

文化產業融資擔保機制不健全。文化是無形的，因此傳統的銀行審核機制和方式已經無法滿足需要。很多的文化產業公司發展規模有限，還達不到傳統銀行貸款審批的信用等級，無法實現銀行貸款，不能解決資金不足的現狀。文化企業融資渠道單一，就成功上市的文化產業公司而言，基本都是在“新三板”與“新四板”，能夠取得的資金有限。從全省范圍內文化產業公司的融資情況上講，直接融資和間接融資的比例不合理，直接融資較少。

（二）配套體系亟待完善

相關的配套體系存在著兩方面問題。第一就是缺乏權威的無形資產評估機構。基于文化公司的無形資產的評估的復雜性和專業性的特性，文化產業公司在向金融機構貸款時，需要專業的第三方評估機構會公司進行專業的資產評估。目前我國無形資產評估體系、制度和標準尚不完善，極少有權威性較高、資質較好、評估結果能夠得到銀行普遍認可的無形資產評估機構，制約文化企業主要資產盤活。第二是完善文化資產交易體系。現行的國內的文化資產交易體系還有很多不足。我國還沒有建設知識產權交易體系，銀行等金融機構對未來知識產權是否能夠實現流轉還有顧慮。這就限制的金融產品的不斷創新，阻礙信貸和文化資源的整合發展。

（三）文化產業自身存在諸多問題

文化產業本身的問題也十分明顯。首先是融資難度大。盡管文化產業有著資源消耗低、污染少、范圍廣的特點，但是起步晚、發展慢。大部分的文化產業公司發展的規模很小，無法實現產業規模化和集約化。國內文化產業公司的規模達不到世界級，不具備同世界強者競爭的能力。企業缺乏世界知名的創意人才，創新能力較弱。文化產業公司的技術競爭力不足，特別是缺乏對核心技術的研發，掌握和控制。缺乏眼光獨到的投資者，再加上目前的文化產業發展規模，也影響了金融政策的支持程度。其次，文化產業本身尚處于初級階段文化產業作為朝陽產業，充滿巨大的發展潛力，但發展并不平衡，缺乏大規模且具有充分文化實力的企業，整體上看，發展規模較小，缺乏競爭力。工作室、作坊類的文化企業目前正充斥著市場，低市場競爭能力較弱。文化產業公司發展的有形資產少，大部分還是無形資產。抵押擔保物品相對不足，金融支持時間長短難以估計、資產代值和盈利模式不易確定。在文化開發、文化創新等諸多方面難以估計其是否確定價值。忽視企業核心競爭力的提升。最后，文化產業屬于內容產業的一種，核心是文化價值觀。其產品不同于其他一般產品，更加注重文化理念和價值觀的擴散和發展。但在當前文化發展中，很多文化產品沒有文化，只是披著文化的外衣，曲意迎合，低俗庸俗媚俗，缺乏文化的根與魂，不注重挖掘時代的閃光點和人性的內涵，作品缺乏打動人靈魂的力量。

三、金融支持文化產業機理

根據大量的數據顯示，文化產業能夠得到長足發展，需要在內容化與產業化上著力，這同時也是文化產業發展的重要邏輯，所以要想使得金融產業更好的支持文化產業發展，金融業也需從產業化與內容化兩部分介入，利用文化產業核心發展的深層邏輯，搭建金融產業支持文化產業發展的內在機理。

（一）內容化

文化產業本身的產品是內容化，文化產業的發展，離不開內容化的升級進步，同時文化產業之所以存在著融資難、抵押難的問題，除了融資體系本身的問題外，文化產業內容化難以被抵押、物化也是該產業難以取得融資的重要問題。同時，文化產業的核心產品是內容，優秀的內容、精神產物，自然是文化產業中最突出的部分，未來的金融業的加入，會在一定程度上完善內容這種無形資產的物化，完善以無形資產獲取信貸的機制。同時這也將鼓勵文化產業以良好的作品，優秀的內容獲取投融資，以此幫助文化產業向前發展。

（二）產業化

一個產業獲得長足發展的動力，必然是本身產業化程度越發成熟，只有當產業化程度到達良好發展水平時，該動力才能保證產業持續發展。文化產業一直以來，處在較低的水平，小公司小工坊，融資困難，規模低。即使有文化創新也難以發揮作用，金融介入，首先能夠保證文化產業的發展活力，擁有能夠持續進行產業化建設的活力，不斷扶持文化企業內容創新。通過搭建成熟的金融體系，保險、信貸、多方支持充分發揮產業中各企業的活力，將產業化逐步通過金融介入推動文化產業產業化升級。

四、金融支持文化產業發展內在機理的建議

（一）文化產業本身

要做到金融支持文化產業發展，就要做到文化產業本身能吸引到更多的金融支持。首先當今文化企業存在組織結構不完善，營收能力差的問題，還由于文化產業的獨特性，所以在文化產業本身要優化自身結構，建立現代企業型文化產業，做好相關的激勵舉措，文化產業的創新性和獨特性要求其將創新應放在企業經營的首位，給予個人創新更高的獎勵措施，以求提高企業本身的盈利能力。其次文化產業應建立監管機制，由于文化產業內部的監管和審核機構，做到對內容負責。最后文化產業需要關注兼并聯合等機會，借助資本來發展自身，以求獲得更高的關注和更大的規模，提高自身的競爭能力。

（二）中介服務機構

相關的金融中介服務機構需要設置相關部門面向文化產業，為文化企業融資提供便利，為文化企業經營提供建議和服務，為文化產業的融資提供咨詢服務，在籌集資金、企業建設、幫助企業進行談判業務等方面提供支持。

（三）政府

政府要做到金融支持文化產業首先需要明確市場化才是文化產業發展的通道，將文化產業的發展交由市場。

政府在這件事中應做到如下三件事。第一提供文化產業發展的專項基金，規模小的文化產業發展困難，要做到金融支持就更難了，所以政府應該接管文化企業發展過程中從初始到接受金融支持的這一階段，對這種企業進行資金等各個方面的支持。第二做好文化產業孵化和中小文化產業的保護，文化產業本身的豐富性和脆弱性都要求政府做到保護和支持，降低文化產業的市場準入機制，給予文化企業出生更多機會，建立相關的產業園區，做到文化產業集群發展，降低文化產業發展成本。第三進行文化產業分類，在重要的文化企業做到政府控股，做到對重要文化的監管，面對另外的文化產業應持更加開放的態度，只需要做到企業的引導，將企業的發展交由市場和大眾決定。

（四）市場機制

文化產業金融支持市場機制的建立需要各方的努力。政府需要完善相關的政策法規，在該方面給予政策支持。銀行需要放開文化產業貸款的限制，提高對文化產業的支持力度，建立合格合理的銀行內部對于文化產業的評估體系并進行合理放寬，以求推進文化產業發展。在市場準入方面，放開民資及外資的限制，積極吸引民間資本和外來資本進入文化產業，兼收并蓄，做到開放性、多元的投資體系，做到國有資本、民間資本、外來資本的相互促進。市場上文化產業可以應用基金，發行股票等渠道進行融資。應當建立一個相關政策法規完善，企業融資便利，允許各種資本進入的市場，這樣的市場才能支持著文化產業不斷吸收金融行業的優勢以求做到自身的發展進步。