論鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源流動現(xiàn)狀

楊蘇梅

在當(dāng)前社會全面發(fā)展的環(huán)境下，人們對醫(yī)療衛(wèi)生需求不斷增加，在這種情況下，使得醫(yī)療工作人員需求量增多，傳統(tǒng)人力資源管理方式已經(jīng)不能迎合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門運(yùn)營發(fā)展需求，更不適合應(yīng)用在當(dāng)前社會發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)中最底層單位，直接給鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾提供醫(yī)療服務(wù)，并且擔(dān)具各個鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療職責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展有著直接影響。人力資源管理水平將直接決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未來發(fā)展走向，但是怎樣才能實(shí)現(xiàn)人力資源科學(xué)管理，減少人力資源流動，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)思考的問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源流動現(xiàn)狀

即便當(dāng)前新醫(yī)療改革體系實(shí)施已有一段時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到了穩(wěn)定發(fā)展，但在現(xiàn)有的醫(yī)療體系中依舊會存在諸多問題有待處理，人力資源管理問題較為凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因?yàn)樵谫Y源、環(huán)境等方面和城市衛(wèi)生院之間存在明顯差異，導(dǎo)致人力資源流動較為頻繁，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金十分有限，醫(yī)療水平有待提升，無法發(fā)揮激勵效果，使得諸多專業(yè)人才不愿從事該項工作。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開展人力資源管理工作時，采用的管理方式過于滯后，相關(guān)人員擔(dān)任的工作職責(zé)在于人員招聘、工作考勤、職責(zé)分配、離職申請等方面，整個機(jī)構(gòu)不具備較強(qiáng)的人力資源管理意識，沒有注重人力資源管理的重要性，無法給機(jī)構(gòu)挽留更多的專業(yè)人才，導(dǎo)致人才比較匱乏，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院今后運(yùn)營和發(fā)展帶來直接影響。

二、導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源流失的主要因素

（一）管理意識薄弱

現(xiàn)階段，我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生工作過程中，把重心放置在醫(yī)療質(zhì)量及服務(wù)上，忽略人力資源管理的必要性，即便部分機(jī)構(gòu)開展了人力資源管理工作，但是依舊采用原始的管理方式，這和現(xiàn)代化人力資源管理要求之間存在一定差異，無法真正實(shí)現(xiàn)人力資源科學(xué)管理，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源管理水平相對偏低，造成人才的大量流失，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展造成負(fù)面影響。

（二）資源分配不合理

除了受到衛(wèi)生院自身不可預(yù)測因素影響以外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人力資源分配方面缺少合理性和規(guī)范性，換句話說，在人力資源分配方式選擇上，過于低效率分配，同時在衛(wèi)生院管理體系改革以后，諸多機(jī)構(gòu)采用合同工或者臨時工的方式，沒有科學(xué)編制，專業(yè)性工作人員紛紛選擇工作環(huán)境好，且工薪水平高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在這種情況下，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中臨時工數(shù)量不斷增多。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了減少資金投放，更愿意采用引進(jìn)臨時工的方式，在單位工作量比較高的情況下，聘請一些臨時人員，工作量少時，則由單位內(nèi)部人員進(jìn)行，這種狀況，將會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員大量流動，不能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院穩(wěn)定發(fā)展。

（三）晉升體系不完善

現(xiàn)階段，由于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)評定標(biāo)準(zhǔn)相對繁瑣，各個醫(yī)療衛(wèi)生工作人員在教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)、研究成果等方面將會給職稱評定帶來直接影響。因此，大部分工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平高的人員，在評定職稱過程中，將會受到一些阻礙。當(dāng)前職稱考核評估方式?jīng)]有真正在實(shí)際工作中實(shí)施，諸多優(yōu)秀人才，在最后工作中沒有得到晉升。由于部分人員在工作上看不到發(fā)展方向，選擇跳槽或者轉(zhuǎn)型。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源管理的優(yōu)化對策

（一）樹立良好的管理理念

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，為了能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，首要處理的問題在于明確人力資源管理的必要性，并且結(jié)合實(shí)際情況，落實(shí)好人力資源管理工作，科學(xué)設(shè)定人力資源管理目標(biāo)，采取對應(yīng)的管理方式，實(shí)現(xiàn)崗位的科學(xué)配置。通過采取一系列對策和激勵手段，調(diào)動職工工作積極性，提升職工綜合素養(yǎng)。在當(dāng)前社會發(fā)展環(huán)境中，社會生產(chǎn)力的首個因素在于人力資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要明確人力資源在機(jī)構(gòu)發(fā)展中起到的作用，并樹立良好的人力資源管理理念，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院挽留更多的專業(yè)人才。

（二）優(yōu)化資源分配方式

采用合理的人力資源管理方式，能夠給機(jī)構(gòu)運(yùn)營發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供條件。因此，在落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源管理工作時，結(jié)合實(shí)際情況，采取對應(yīng)的管理方式，做好人力資源開發(fā)和管理工作，實(shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)分配。從人力資源管理角度入手，科學(xué)設(shè)定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、人員分配對策、人才聘用體系、人員培訓(xùn)機(jī)制以及績效考核指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還要結(jié)合自身實(shí)際管理情況，將傳統(tǒng)人力資源管理方式進(jìn)行優(yōu)化，把現(xiàn)代化管理理念和方式運(yùn)用其中，科學(xué)分配，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院穩(wěn)定發(fā)展。

（三）科學(xué)設(shè)定晉升體系

聘請和培養(yǎng)專業(yè)人才，是人力資源管理的核心內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要全面響應(yīng)上級部門下發(fā)的工作指標(biāo)，制定適當(dāng)?shù)陌l(fā)展策略，獲取政府部門的支持，聘用和引進(jìn)愿意加入鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的醫(yī)療工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要結(jié)合自身實(shí)際情況，優(yōu)化人力資源培訓(xùn)對策，例如異地學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)等，讓每個職工都能接受專業(yè)培訓(xùn)，提升自身專業(yè)水平和素養(yǎng)。除此之外，崗位管理等方面也應(yīng)該秉持現(xiàn)代化管理體系，根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整相關(guān)工作和職責(zé)，明確工作要求，把崗位聘用和績效考核工作實(shí)施到實(shí)處，結(jié)合職工能力情況，提供對應(yīng)的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)整體化管理。

（四）加強(qiáng)人力資源管理

對醫(yī)療工作人員進(jìn)行專業(yè)考核和評估，是保證人力資源管理工作順利進(jìn)行的依據(jù)，同時也是根據(jù)每個工作人員工作情況，適當(dāng)?shù)奶峁┘畈呗裕龑?dǎo)職工工作水平提升，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展奉獻(xiàn)更多力量。在落實(shí)人力資源管理工作時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)定績效考核體系，引導(dǎo)各個工作人員明確人力資源管理的必要性，對職工工作情況進(jìn)行激勵和引導(dǎo)。如果采用的績效評估方式不合理，將無法發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)作用，反之將會造成人員的大量流失，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院今后發(fā)展。因此，在進(jìn)行績效考核過程中，需要科學(xué)設(shè)定績效考核指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在設(shè)定績效框架過程中，需要從全局入手綜合思考各個影響因素，不但真正實(shí)現(xiàn)管理的公正性和合理性，同時還要展現(xiàn)出其獨(dú)特之處，適當(dāng)?shù)膶⒎峙鋵蛹壐綦x，把重心崗位和專業(yè)人才工作當(dāng)作核心，確保專業(yè)人員能夠得到優(yōu)厚的待遇。并且，建設(shè)完善的激勵體系，采用投票或者考核等方式，給專業(yè)人員頒布相關(guān)證書，提供物質(zhì)或者精神上的激勵。通過這種方式，不僅能夠激發(fā)職工工作潛力，同時還能推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人力資源管理方面依舊存在諸多問題，我們需要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源管理情況，做好適當(dāng)?shù)膬?yōu)化和改革工作，加強(qiáng)人力資源管理，科學(xué)分配資源，將職工工作潛力充分發(fā)揮，提供適當(dāng)?shù)募畈呗裕龑?dǎo)職工穩(wěn)定發(fā)展，減少人才流失，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院挽留更多人才，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更好前行。