新聞和宣傳不是“魚和熊掌”的關系

新聞與宣傳到底是什么關系？是魚和熊掌不可兼得，還是二者互為交叉滲透？作為黨的新聞工作者務必弄清楚二者的區別和聯系。

一、新聞與宣傳的區別

什么是新聞？筆者綜合多位學者的提法和個人采編體會，對新聞概念作出一個解讀：新聞是新近發生或正在發生或即將發生的、經大眾傳媒報道的、為人們所欲知應知的事實。

這需要重點把握兩種概念。一是時間概念，如“新近”“正在”“即將”。但有一個時間概念可以例外，就是事實發生在過去，但事發當時不被人知，最近才被發現。這樣的事實因為是新近發現的，也可以叫作新聞。二是價值概念，如“欲知”“應知”。簡單地說，就是這個事實必須是人們想知道的、應該知道的。如果人們不想知道也用不著知道，那就不能視為新聞。

舉例說明。2014年7月10日《松原日報》刊發的《明起松花江大橋將實行雙側全封閉 封閉日期截至9月30日》，這篇稿件的切入點就是真正的新聞。從時間概念上看，這不僅呈現了一般將來時，還呈現了將來完成時。從價值概念上看，所報道的事實是人們想要知道也應該知道的事實。

什么是宣傳？學者給出的定義很艱澀。按我的理解，宣傳就是宣傳者運用各種符號傳播一定的觀念，使人們相信并跟著行動。宣傳最明顯的特征是具有灌輸性和重復性。毛澤東說，“一條路線、一種觀點，要經常講、反復講，只給少數人講不行，要使廣大人民群眾都知道。”這段話說的就是宣傳的意義。

由此可見，新聞與宣傳是有區別的。區別在哪里？簡單地說，新聞主要體現為告知，而宣傳很大程度上體現為灌輸；新聞著力求新求異以產生傳媒效應，而宣傳著力體現宣傳者意圖以達到宣傳目的。從這個角度講，作為市級黨報和其新聞工作者，更應首要樹立“宣傳本位”的辦報理念，這也是亙古不變的。

二、新聞與宣傳的聯系

新聞和宣傳是什么關系？必須肯定地說，絕對不是“魚和熊掌”的關系，不是有你沒我、有我沒你。恰恰相反，二者完全可以是你中有我、我中有你，合而為一。但能不能使宣傳和新聞融為一體，關鍵在采編隊伍的素質。面對同樣一個報道內容，素質高的采編人員就能用新聞把它包裝起來，讓人喜聞樂見；素質低的采編人員，就會把它弄得干干巴巴，令人望而生厭。那如何使新聞和宣傳合而為一，重點要把宣傳意圖附載于新聞傳播?，F今，公眾對新聞信息很關注，但對單純的宣傳內容興趣不大甚至不感興趣。這是不可否認的客觀事實。面對這個事實，作為黨的新聞工作者，就要盡量利用新聞傳播來達到宣傳目的。那如何做到？路徑有三。

路徑一，就是通過對新聞的取舍和處理來體現宣傳意圖。這條路徑有兩種操作方法：第一種方法，是用新聞事件把主題宣傳包裝起來，使主題宣傳新聞化。例如：2014年6月16日《長春日報》刊發的《“新生代”民營企業家走進黨?！?。這看似報道的是一個新聞事實，但實際上是市委、市政府重視發展民營經濟的主題宣傳；第二種方法，是挖掘主題宣傳過程中發現的新聞故事，使主題宣傳故事化。例如：2014年7月7日《松原日報》刊發的《羊鴉尚有感恩意 況我今生母子情》。這篇通訊講述的是：長嶺孝子孫海龍在“新婚妻子離他而去，父親棄家外出打工”的境況下，“獨守三間土房，一粥一飯端屎端尿，十年伺候癱瘓母親”。這篇通訊使“德潤松原”主題宣傳呈現情境化，不僅具有吸引力，而且具有感染力。

路徑二，就是通過對新聞當中的事實性信息或意見性信息進行分析、解釋、評論，進而體現宣傳意圖，使主題宣傳延伸化。這條路徑也有兩種操作方法：第一種方法，是采訪有關人員（可以是官員，也可以是專家），讓他們從新聞中解讀出我們的宣傳意圖。例如：《松原日報》曾刊發的《把松原獨有的地域文化認領回來弘揚開來》，這篇稿件通過對松原遼金史文化研究會會長李旭光的專訪，來解讀松原市挖掘整理遼金文化資源所作出的努力和貢獻，這就增強了松原市打造遼金文化品牌這一主題宣傳的效果；第二種方法，是給一些主題宣傳配發新聞評論，以此烘托氣氛、增強效果。例如：《松原日報》曾刊發的《“美麗家園”把幸福攬入懷中》，這篇通訊以城市建設為背景，報道了松原市民生工作中的一些亮點，里面有事實、數據、畫面，甚至有細節，當天報紙同時配發了筆者署名評論《奏響“民聲樂章”最強音》。這不僅烘托氣氛，還深化主題。

路徑三，就是通過策劃和組織活動，使媒體參與造勢或實現媒體和受眾互動，使主題宣傳立體化。例如：松原日報社聯合有關單位舉辦“美麗家園”攝影大賽，這就是松原日報社參與“美麗家園”主題宣傳造勢；再如：邢臺日報社聯合有關部門開展“新聞助學”活動，這也是媒體參與社會主義核心價值觀主題宣傳造勢。參與這種造勢，實際上就是創造一個摸得著、看得見的載體，并依托這個載體，實現媒體和受眾的互動。這在產生良好新聞傳播效應的同時，也進一步增強了主題宣傳的社會效果。

三、市級黨報如何把握好新聞與宣傳的關系

作為市委機關報，對市本級的宣傳任務要無條件地完成好，而對市以下層級的報道內容則應有條件地選擇。這需要掌握三個層面。

第一層面，對于以市委為核心的市級領導班子的重要工作，對于市委書記、市長以及市人大常委會主任、市政協主席、市委副書記的重要政務活動，有新聞價值最好，沒有新聞價值，只有宣傳價值也要視同有新聞價值。第二層面，對于市直部門和縣區黨委、政府的工作，有新聞價值當然要報道，如果沒有新聞價值，那些直接體現貫徹落實市委、市政府工作部署的可以報道，其他的不宜報道。第三層面，縣處級以下單位直到基層必須具有新聞價值才可以報道。

這三個層面的思考，是基于筆者對《人民日報》的分析得來。筆者經過認真分析《人民日報》頭版、國內要聞版的內容安排，發現黨和國家領導層的重要工作和政治局常委的政務活動，無條件報道；省部級工作中直接體現貫徹落實中央精神和中央部署的內容可以只看宣傳價值予以報道，其他內容必須有新聞價值才能報道；省部級以下，包括地市級、縣區級和基層，在全國沒有新聞價值的內容，不要說頭版、國內要聞版，至少前10版根本見不著。筆者認為，市級黨報要提高辦報質量，應該效仿《人民日報》這些做法。