新高考背景下教育出版融合發展的機遇與策略

文/呂嘯

2014年9月，國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，我國新一輪的高考改革由此揭開了序幕，改革后的新高考在考試內容、考試方式、招生錄取機制等方面都發生了較大變化。改革方案一經推出，師生、家長便很快感受到了面臨的嚴峻挑戰。面對新高考，面對師生、家長的困惑，以教育為重要陣地、以教育出版為重要組成部分的出版業理應有所作為。

1.新高考的困惑

從國務院的實施意見以及各省相繼制定的實施方案可以看出，新高考與以往最大的不同主要體現在考試內容、方式和招生錄取機制上。考試內容方面，新高考將聚焦核心素養，重點考查學生運用所學知識分析問題、解決問題的能力，同時，取消文理分科，除語文、數學、外語3門統一考試外，由考生在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇3門參加學業水平等級性考試，成績經折算后計入高考總分；考試方式方面，除統一高考，多地提出了外語一年兩考的方案，部分省市還提出了增加外語口試；招生錄取機制方面，建立綜合評價招生機制，逐步取消錄取批次，志愿形式由“院校優先”改為“專業優先”。

從具體的改革措施看，新高考對考生提出了不小的挑戰。首先是如何選擇等級性考試科目。改革前，考生只需要在文科和理科之間做出選擇，而新高考實施后，前兩批試點省市的考生需要在6門或7門科目中選擇3門，可供選擇的方式有20或35種，第三批試點的省市則是“3+1+2”模式，可供選擇的方式有12種。不僅可選方式增多，選擇難度也大大增加，選擇科目時，除了要對自己的學習興趣和各科學業水平有清晰認識外，由于科目組合直接關系到大學專業的選擇，學生還要對個人發展方向作出合理的初步規劃。其次是如何選擇升學途徑。新高考確定了“分類考試、綜合評價、多元錄取”的總體目標，統一高考、自主招生、綜合評價招生、高職分類考試等都是可供選擇的升學方式，改革一方面為學生提供了更多機會和途徑，一方面也提升了決策難度，需要學生在充分了解自己的基礎上做出合理選擇。第三是如何填報高考志愿。新高考在招生時將取消錄取批次，按“院校專業組”或“專業（類）+學校”的方式實行平行志愿投檔，對考生來說，取消錄取批次雖然擴大了可選擇高校的范圍，但同時也增加了辨別高校優劣的難度，而專業優先于學校的填報方式，也需要考生對自己、專業和高校有更多、更深入的了解。

對教師和學校管理者來說，新高考也帶來了較大壓力。在教學方面，新高考聚焦核心素養考查，教師需要升級教學理念和方法，更多地帶領學生體驗知識發現的過程，領會知識符號背后的思想、方法，更多地聯系社會生活實際，培養學生運用所學知識分析問題和解決問題的能力，這與以往注重知識記憶和解題方法技巧的應試方式有較大不同。生涯指導方面，由于新高考帶來的全新選科機制和招生錄取機制，生涯規劃由原來的“可有可無”變得重要且緊迫，學校必需開設相應課程，對學生進行生涯規劃系統指導，而大部分學校這方面的基礎非常薄弱。教學秩序方面，新高考的選科機制將對原有秩序產生較大沖擊，原來的行政班模式已無法適應多樣的選科組合，走班制成為必然，如何設計和適應走班教學秩序，對教師、學校來說，也是新的挑戰。

2.出版業的機遇

整體看來，新高考的復雜性陡然上升，學生、老師及學校僅僅依靠自己應對新高考帶來的挑戰變得非常困難。教育出版的使命是服務教育教學，面對新高考給師生、家長帶來的困惑，教育出版機構應當利用好已有的內容優勢、專家優勢，采取融合發展的思路，研發推出能夠解決當下問題的內容、產品及服務，創造良好的社會效益與經濟效益。綜合分析問題與優勢，筆者認為，出版機構可從以下幾個方面作出努力。

2.1 面向核心素養的優質內容供給

在新高考、新課標、新教材的多重改革背景下，近幾年的高考中出現了越來越多的綜合性、應用性、情境化試題，命題立意越來越多地體現學科核心素養的要求。測量和評價核心素養是新時期高考內容改革的核心要求和重要任務。[1]面對新理念和新要求，如何將核心素養融入教學，如何有針對性地培養、測評，一線教師還普遍感到迷茫，相關的資料和培訓指導也相對不足。面對這一形勢，教育出版單位應緊跟教育改革的步伐，積極組織專家力量，研發圍繞學科核心素養的教學指導資料，設計突出素養考查的新型試題，通過圖書、新媒體、網絡課程、教學平臺、培訓活動等形式，為新高考引導下的面向核心素養的教學改革提供充足的內容資源與支持服務，幫助一線教師升級理念，掌握方法，促進學生各學科核心素養的發展。

2.2 學科能力診斷增強

目前，出版機構服務高中階段教育的主要形式還是以提供教材教輔及數字化教學資源為主。隨著教育信息化的不斷推進和大數據、人工智能技術的迅速發展，利用學習分析技術，已經能夠實現采集分析學生的學習過程數據，并對學習情況進行準確診斷。學習分析技術的應用可以使學生更加清晰地認識自己在各個學科的學習水平及潛力，從而在選擇科目時作出更加合理的決策。學習分析技術的應用還能幫助學生在學習過程中及時發現不足，并通過推送相關資源，引導學生進行有針對性的學習，使學生將有限的精力投入到薄弱知識點，從而大幅提高學習效率，提升學科競爭力。教育出版機構應向智能化方向努力，一方面發揮傳統優勢，進一步策劃研發體系化的精品內容資源；另一方面，在體系化精品內容的基礎上，由單純提供紙質及數字化資源轉變為“優質資源+學習分析”，通過提供精準的、個性化的學習服務，[2]幫助學生更加準確地認識自己的學科能力及潛力，為新高考選科提供科學依據，幫助學生更加高效地開展學科學習，增強已選科目的競爭力。

2.3 生涯規劃教育

新高考明確提出了增加學生的選擇權，學生可以自主選擇升學路徑、專業方向和等級性考試科目。“如何讓學生學會選擇”已成為一個非常緊迫的問題。在這一背景下，生涯規劃教育因其所具有的培養學生選擇能力的重要作用，站上了教育改革的前臺。[3]目前，高中階段的生涯規劃教育剛剛引起重視，還是學校教育的薄弱環節，很多學生還無法得到科學系統的生涯規劃指導，一項對某新高考試點省份的調查顯示，已經開展的生涯教育缺乏系統性設計，高中在開展生涯教育過程中普遍面臨“缺教師、缺課程、缺工具”等方面的困難，只有不到五分之二的高中擁有專門的生涯課程。[4]新高考正在倒逼高中學校加強生涯規劃教育，教育出版機構應當正視這一問題與機遇，組織專家力量，開發系統的生涯規劃課程，通過“教材+拓展資源+測評工具”等形式，幫助學生更好地認識自己、認識大學、認識專業、認識社會，提升選擇能力、生涯規劃能力，從而作出個人應該和可能的最佳選擇。同時，大力組織開展線上和線下形式的教師培訓，幫助教師提升生涯規劃指導水平，充實生涯規劃課程師資力量。

2.4 智能化外語聽說訓練

從考試方式看，外語是目前新高考變化最為明顯的科目，多地已經明確提出了外語聽力一年兩考，未來還將增加外語口試。外語考試方式改革的目的一是分散考試壓力，打破“一考定終身”，二是引導外語教育由應試向語言應用方向轉變。[5]新高考雖然通過增加考試次數分散了考試壓力，但也不可避免地使學生提早進入高考狀態，而且由于選取最高分數計入高考成績，大部分考生都會為了爭取更好的成績而選擇參加兩次考試，因此，學生的實際學習壓力可能并不會減小。另外，強調以聽說為代表的語言應用能力的考查，一方面需要高中學校調整教學策略和教學模式，增加相應的專項課時；另一方面，更需要學生自覺主動地加強聽說訓練。在智能語音技術飛速發展的今天，通過模擬情境進行人機對話，并對聽說情況進行分析評價，能夠及時發現學生存在的問題，再輔以針對薄弱點的專項訓練和模擬考試，可以幫助學生充分、高效地學習。出版機構可與相關技術廠商展開合作，并充分利用原有作者資源，發揮教研優勢，通過優質的教學內容和智能化的語音評測技術，為高中英語教學改革提供更加豐富的內容和技術支持，為學生的日常練習提供更加充分的資源與反饋，促進學生外語聽說能力的提升。

2.5 信息化選科分班排課

在過去幾年中，隨著出版業數字化轉型升級的推進和教育領域“三通兩平臺”的實施，一些教育出版機構把握機會推出了一些數字校園產品，幫助很多中小學提升了教學及管理的信息化水平。如今，新高考取消文理分科，改為自主選科，原有的固定班級教學模式已無法適應新的選科制度，“走班制”成為普通高中的必然選擇，如何設計“走班”教學秩序、改革管理模式，成為擺在各個學校面前的難題，而很多出版機構推出的數字校園產品還沒有提供相應的解決方案。新高考帶來的“走班制”以“靈活、流動、差異”為主要特征與取向，[6]如何分班、如何排課、如何考評，需要綜合考慮學生意愿、學生水平、師資配備、時間分配、空間距離、教學評價等諸多因素，對學校來說，是一項非常緊迫且難度極高的工作，選課、分班排課也因此成為新高考實施后普通高中的“第一剛需”。推出“走班制”信息化解決方案，幫助普通高中解決當下面臨的難題，可以幫助出版機構增強其數字校園產品的競爭力，而沒有推出數字校園產品的機構也可以此為契機，借助傳統渠道優勢快速切入市場，并在產品運營過程中創造更多機會。

2.6 志愿填報指導

新高考制度下的志愿填報與以往發生了很大變化，考生面臨的不再是簡單的“院校平行志愿”，而是“院校專業組”或“專業（類）+學校”的新型平行志愿，填報時要更多地考慮專業因素。同時，錄取批次也將合并，需要填報的志愿數從幾個變為幾十個之多。另外，沒有了批次這一標志，辨別高校的優劣也變得尤為困難。面對這一形勢，考生和家長需要提前學習、充分準備，才能在從成績公布到志愿填報這一較短的時間內拿出合理的填報方案。過去，很多出版機構都出版過志愿填報指導類的圖書，如今，單一的圖書形式已經無法滿足考生及家長的需求，考生及家長渴望更便捷、更智能、更科學的工具指導志愿填報。出版機構可針對這一需求研發志愿填報方面的數字化產品，一方面通過視頻課程及相關資料幫助考生和家長系統地學習志愿規則、掌握填報方法、了解大學和專業；另一方面，通過測評及數據查詢工具，幫助考生快速圈定適合自己的專業及院校。

3.挑戰與策略

當前，市場上布局新高考的主體多為互聯網創業公司和培訓機構，與之相比，出版單位的優勢在于權威的內容資源、強大的專家團隊和良好的品牌形象。雖然擁有一些獨特優勢，但出版單位在人才支持、技術支撐和資金保障等方面存在明顯短板，[7]數字化產品的研發運營能力不強，面臨較大挑戰。面對機遇與挑戰，出版單位只有明確思路，找到最適合自己的路線，努力鍛造融合發展時代的核心能力，才能在新高考帶來的巨大市場空間中謀得一席之地。

3.1 找準優勢

每個出版機構都有自身的獨特優勢，這些優勢可能是學科內容方面的、作者資源方面的、出版領域方面的，或者是銷售渠道方面的。面對新高考，出版單位首先應認真分析自身優勢，并從“內容資源”這一核心競爭優勢出發，找到自身優勢與新高考市場需求的最佳結合點，以此為切入點開展相關內容及產品的研發。例如，具備中小學教材出版優勢的出版單位可以教材為根基推出生涯規劃、志愿指導課程體系及工具平臺產品，有教輔優勢的出版單位可以考慮向學科能力診斷方向努力。

3.2 明確定位

分析優勢和切入點后，還需明確定位，也就是找準自己的角色。新高考使師生家長產生了諸多需求，針對這些需求，結合自身優勢，出版單位可以提供精品內容，可以推出聚焦某一具體需求的工具，甚至還可以研發融合多種功能的綜合性教學服務平臺，不同類型的產品在人力和資金投入上存在很大差別。出版單位需要結合自身實際，明確自己能做什么、要做什么，是專注于提供內容還是研發工具平臺，是自主開發還是合作開發，是主導開發還是參與開發。對于投入能力有限的中小規模出版單位，尤其要重視這一點。只有合理定位，才能將有限的人力和資金投入到自己最有優勢的內容和產品上。

3.3 內容為本

內容是出版業的立身之本，也是融合發展的重要基礎。[8]從核心素養教學測評、生涯規劃教育、能力診斷提升到志愿填報指導，新高考帶來的眾多市場需求均離不開優質內容的支撐。“內容權威”是人們對出版機構的第一印象，也是互聯網時代出版機構的第一競爭力。出版機構無論有何種優勢，無論采取哪種定位，都要把做好內容放在第一位。融合發展時代的內容資源研發需要產品思維，出版機構要做的不是簡單的資源傳遞，更不再是傳統的圖書出版和配套資源建設，而是以產品思維進行策劃實施，圍繞用戶實際需求，遵循教育規律，選擇最恰當的形式，組織研發能夠解決實際問題的精品化、體系化內容，并且在內容運營過程中不斷接收市場反饋，持續完善更新。

3.4 技術可控

在過去十余年數字化轉型升級和融合發展的探索過程中，出版單位多采取委托開發的方式進行數字產品研發。在融合發展初期，使用這種方式能夠以較低成本、較小風險進行產品探索，但從長期看，委托開發溝通成本高、響應不及時、質量把控難、更新費用高，難以適應互聯網產品不斷改進、快速迭代的需要，因此難以持續。這一點很多出版單位都深有體會。委托模式難以持續的根源在于產品方對技術無法把控。在互聯網時代，在出版融合發展時代，數字化產品研發應成為出版單位的一項核心技能。新高考改革已經在逐步擴大試點范圍，相關產品的嘗試空間越來越小，出版單位在明確產品路線后，應摒棄委托開發模式，根據自身定位，選擇與技術公司合作，共同投入、共享收益，或是引入產品、技術、運營等專業人才，組建完整的產品隊伍，自主研發運營。