“黨報熱線”：架起干群“連心橋”

張莉娜 張曉玲

陜西《渭南日報》《黨報熱線》欄目是順應時代要求、創新輿論監督、暢通群眾訴求渠道、推進政府工作的有益探索。類似“黨報熱線”這樣的欄目也是地方黨報獲取新聞線索的重要渠道，也是貼近實際、貼近生活、貼近群眾的重要渠道。

2016年3月，該報《黨報熱線》由開辦了8年的《民聲通道》改版升級，以全新的形式面世。其最大的一個特點就是，大幅增加了熱線新聞的比重，更加重視熱線民生服務功能，更加強調熱線新聞的貼近性。主要以群眾來信、來電、來訪、網絡投訴為主，由“市委民聲通道”“市長信箱”“市長專線”“12345”政府熱線、“黨報熱線”以及“渭南新聞網”組成。宗旨是“讓百姓說話，為政府分憂”。它不僅僅是報紙收集讀者報料的一個平臺，也承擔起了黨和政府上情下達、人民群眾下情上達的溝通平臺和互動平臺，眾多部門聯袂為社會提供各種服務。深受讀者的歡迎，同時也為老百姓解決了一些實際問題。

欄目開辦以來，對發生在渭南的各類問題進行了調查采訪，發表輿論監督類稿件1000多篇，幫助群眾解決了5000多件各種各樣的工作和生活難題。充分發揮了黨報公信力高、權威性強、影響力大的優勢，突出了貼近讀者、觸角廣泛、反應迅速的特點，實現了黨報溝通黨和人民聯系，反映人民需求，疏導社會情緒的作用，被老百姓親切地稱為“一座連接政府群眾的‘連心橋’”。

熱線大致可以分為三類：第一類是投訴電話。對這類電話，記者詳細調查了解，在掌握事實的情況下發揮輿論監督作用，并盡自己所能，幫助市民解決實際問題，為他們排憂解難。第二類是咨詢電話，市民對某些政策不了解或一知半解，心中有疑問，需要有關部門解答。諸如退休養老金提升、醫保、計生政策、政府的定價等自身利益密切相關的問題。這類熱線電話，除了接線員詢問后要及時回復打電話的市民以外，記者定期整理，采訪相關部門在報紙上給市民答疑解惑。第三類則是提供新聞線索電話，對于投訴類，記者在加強輿論監督的同時，我們更應注重輿論引導，不能一味為了追求轟動效應進行輿論監督，輿論監督要依法依理，幫助讀者明辨是非，增強熱線新聞的思辨性，做到既疏又導。

新形勢下，黨報如何做強做大做好熱線新聞? 作為十多年來一直從事新聞熱線接聽報道的記者，筆者將以《黨報熱線》為例，主要從以下三個方面進行分析。

2018年和2019年，是渭南市紀律風建設力度最大的年份。專項整治庸政、怠政等“四風”問題。《黨報熱線》圍繞作風活動開展工作。加強和市上各政府部門的聯動，架起和各縣（市、區）的督辦網絡橋梁，積極配合市委作風辦、紀委作風辦的工作，使全市干部作風得到改變，老百姓反映的問題得到快速解決。

一、圍繞作風建設，開展輿論監督

欄目的熱線電話保持24小時暢通無阻，確保不漏掉任何線索。對城區和附近縣市群眾反映的問題，均做到現場調查采訪；對偏遠地區群眾反映的問題，要求反映人再提供2到3名知情人的電話，再次核實，確保線索的真實性。

2019年，為市委作風辦、紀委作風辦提供群眾反映強烈的干部不作為、貪污腐敗等線索100余條。作風辦對回復不力的單位下發督辦函進行重點督辦，同時媒體主動配合，對突出問題進行調查采訪，像富平縣便民服務中心“多規合一”窗口無人在崗；華州區政務服務中心工作人員竄崗聊天；白水縣教育局工作人員上班遲到等干部作風不正等問題，在媒體的監督下得以改善，有力地推動了全市干部作風進一步好轉。雙方形成長效機制，更好地為群眾解決問題，為領導決策提供參考。

二、采取縱橫結合，暢通投訴渠道

黨報的熱線新聞除了依靠報社的熱線外，還要盡可能利用社會力量，拓寬報道面，通過熱線和政府各熱線部門的合作，把熱線新聞做足做透。在實際工作中，欄目實行縱橫結合的工作方式，縱是加強了和市級政府部門如“書記、市長專線”“市長信箱”“12345”政府熱線等部門的聯動。橫是構筑起和渭南市12個縣（市、區）的督辦網絡平臺，有效地打通了為老百姓解決問題的通道。

欄目主持人對群眾來信、來電、來訪、短信、微信等，堅持做到一天一匯總、梳理。小事定期公開見報；急事電話或網絡轉發相關部門及時解決；大事記者現場采訪，敏感事用內參或送閱件的方式反映，促使問題解決。對群眾反映的日常生產生活中的問題，及時在《渭南日報》上刊發，并要求相關部門和單位三日內回復，短小但高效頂用；對群眾反映的急事、難事，第一時間電話或網絡轉給各縣（市、區）有關部門協調解決；對群眾反映強烈、影響面較大的事，以及見報后不解決或不宜公開見報的問題，主持人和政府各部門積極協調，轉“市長專線”或“市長信箱”發交辦單督促解決。政府部門轉來的小問題《黨報熱線》在報紙上刊發，大問題共同調查辦理。2013年3月，富平縣曹村鎮村民王先生給“市長專線”反映他女兒是名棄嬰現在已經成人仍未報上戶口的問題，“市長專線”發督辦單后問題未解決，后將線索轉給《黨報熱線》，報紙刊登后，曹村鎮派出所回復無法辦理。欄目主持人親自到該村了解情況，發現該村民所居住的是已經倒塌一半的危房，已成年的女兒住的是用石頭砌成的一米多高的房子，沒有門、用一個破門簾遮擋很不安全。采訪結束，記者連夜成稿《黑戶女孩王娜的家》。然后用送閱件的形式發給富平縣委、縣政府，引起當地政府的高度重視，五天時間為王娜辦理好戶口，并為她家建了新房，從根本上解決了這家人的生存環境。

三、創新監督方式，力促解決問題

在梳理熱線線索中，對于一時不宜公開但必須引起重視和必須解決的問題，一是用《送閱件》《情況反映》的形式向各級黨委、政府及相關部門反映問題和記者調查的情況；二是在《送閱件》《情況反映》發出三日后、問題依然存在或群眾不滿意處理結果，通過《渭南內參》在一定范圍內公開問題、反映情況，能快速引起市級領導的重視，力促解決。三是在《渭南內參》發出三日后、問題還未解決，通過《東秦百姓》《群眾評說》輿論監督欄目做深度報道，對政府工作中存在的問題、領導干部不作為或群眾不滿意的人和事在報紙或《渭南內參》的輿論監督欄目中刊發。四是打造電子平臺，加強與全媒體的互動，形成“一平臺四通道”即電腦、手機、微博、微信四個通道，實現了“一處提問多處發布”的平臺功能。全方位覆蓋，使部門和群眾的溝通更加及時、有效。

聽民聲，解民憂，讓黨報直接成為服務群眾的通道和平臺，既是發揮監督職能的實際舉措，也是對黨報人民性的切實踐履。努力讓熱線成為黨和政府與百姓的“連心橋”，讓百姓更信任《黨報熱線》。作為地市報人就要從小處著手，從點點滴滴的事情做起，樹立《黨報熱線》的形象，千方百計地為群眾解決一些實際問題。

《渭南日報》開辦的“黨報熱線”，是一條新聞報料熱線，更是架于黨群之間的一條溝通熱線，在構建和諧社會中發揮著應有的作用。