談煤炭企業精細化管理發展趨勢

鄭文靜 開灤集團東歡坨礦業分公司

應國內外社會經濟環境的發展變化及煤炭企業大集團的組建對企業內部經濟活動的管控要求，隨著企業精細化管理系統相關管理理論不斷進步與發展，煤炭企業精細化管理將向著管理地位的戰略化、管理構面的多級化、管理方式的細節化、管理流程的高效化、管理手段的信息化等更高層級的精細化管理模式發展。具體特征如下：

一、精細化管理地位的戰略化、管理范圍的專業化、管理層面的多級化已成必然趨勢

1.精細化管理系統憑借全面預算、績效考評及薪酬管理系統“三位一體”的管控機制，使企業總體戰略目標落實到細分的各個組織單元及作業崗位上，其戰略地位不可撼動。

2.隨著精細化管理理論的不斷完善及管理者認知度的提升，管理的范圍將不僅限于對一些經濟目標的管控，而且向安全管理、技術管理、人力資源管理、財務管理、市場營銷、資本運營等專業管理擴展。每一個相對獨立的管理專業均形成本專業的，從組織單元到崗位，從案頭管理到現場作業管理的，一整套精細化管理方法、流程和標準，實施過程監控，使精細管理向專業管理，尤其是過程管理推進。

3.精細化管理實施層面不再僅限于礦井內所屬基層區（隊），礦井、集團所屬二級公司、集團總部職能部門等，將全面實施精細化管理。精細的表現形式也不僅限于內部市場化，更多的在于管理職責的細化、量化及明晰化，管理流程的科學化、精簡化及高效化，以及管理職責與管理流程的有機銜接性。

4.精細化管理的戰略地位及精細化管理范圍、層面的多級性，要求推進精細化管理機構的適應性。企業的主要領導將親自擔綱，從集團總部到所屬子分公司，直至班組崗位構建一個指令下上下隨動的，高效運行的精細化管理推進機構網絡系統，將強勢推進各公司、各層面的精細化管理工作。

二、隨著相關管理理論的不斷進步與發展，精細化管理不斷走向規范、優化和升級

1.管理目標細分及核算的進一步規范。企業全面預算管理的全層面、全員及全過程的覆蓋面近乎100%。隨之，精細化管理目標被全面預算管理目標預測及細分機制測定得更加科學、先進和合理。精細化管理將跟進全面預算管理的核算機制，與全面預算管理輻射范圍相對應，將全部推行規范的會計核算或模擬會計核算以及核算的電算化。

2.生產性公司內部按管理專業或上下工藝劃小核算單位,由每一個核算單位集成企業內部市場主體,即內部市場體系越發發育,管理系統趨于成熟。主要標志為：（1）具有明確的實施層面和內部市場主體；（2）內部市場主體具有較強的投入產出觀念及自主經營的意識；（3）具有完備的內部交易價格體系；（4）具有規范的內部交易、結算及損益核算規則；（5）具有先進的電算化手段做支持，內部交易、核算及員工薪酬達到日清日結，實現核算的快捷化和透明化。

3.職能部門及其員工的管理將精細到崗位和作業量。通過對職能部門及其員工基本職責和權限的量化和設計，形成一整套具有操作性、考評性的，包括作業事項、每一作業事項的達成要求和標準、達成的確認程序、與績效薪鏈接的方式及績效薪給付標準等管理要素的部門員工精細化管理系統。即所謂的“作業量價值法”、“計件付酬法”。作業量價值法就是將部門或員工視作一個功能系統，對其產出量，即作業量進行薪酬價值化的一種部門或員工的績效評價系統。經績效評價確認，部門或員工為企業貢獻多大作業量，部門或員工則獲得與之相對應的多大薪酬額。作業量價值法模式是公司部門及員工績效評價逐步走向精益化管理的產物，是將定性工作進行量化、價值化的績效評價激勵系統，它代表了部門績效評價管理模式未來的一種發展方向。

4.企業管理流程更加精簡、優化和高效。企業各項管理流程根據企業戰略管理、同業競爭及終端客戶要求，通過不斷檢討、整合，使其在動態中不斷改善，刪減無價值流程，形成精簡、順暢及高效的企業管理流程體系及與之相配套的管理機制。

5.煤炭行業將形成一套規范的共識的煤炭企業精細化管理標準。在煤炭企業不斷研究和實踐的基礎上，將會從行業角度歸納設計出現階段煤炭企業精細化管理標準，包括企業集團的各層級、各組織單元、各崗位員工精細化管理標準，也包括各個管理專業的精細化管理標準，為目前國有煤炭企業構建和實施精細化管理系統指示方向，明確目標。

三、電子軟件信息技術的飛速發展為精細化管理系統的高效運行、管理信息快速流轉及管理過程監控成為可能，使精細管理活動日益趨于自動化

電子軟件信息技術的發展，一方面表現在自身技術的快速更新，更重要的一方面表現在與各管理專業載體的融合性，形成追求專業管理價值的一體化管理信息系統，如全面預算管理信息系統、內部市場交易、結算管理信息系統、績效評價管理信息系統（包括管理部門作業量填報、計量、確認、付薪管理信息系統）、薪酬管理信息系統等，以支持精細化管理總系統的快速、高效運行。電子軟件信息技術與精細化管理的高度融合的結果是：

1.以電子軟件信息技術替代了繁重的手工作業，極大地提高了管理人員作業效率，使一些難于或不可能精細管理的繁雜事項成為可能。

2.體現并提升精細化管理手段的先進性、精細化管理系統的品位及運行效率，支持管理精細化的實現，如網上平臺作業，在線監控收益與支出，實時跟蹤管理，每日出報經營成果、作業成果、績效評價及薪酬給付信息，定期自動出報企業經濟運行分析報告等，使各項管理更透明、快捷、高效和精細。

3.精細化管理系統的在線監控與每日薪酬的出報功能，對管控對象實施了作業過程的約束與激勵，有利于管控對象實時檢討自己，修正管理或作業行為，改善績效，達成精細化管理目標。