國有企業改制中資產評估問題分析

何磊 中國石油長慶油田分公司資本運營部

引言：隨著當前市場經濟的不斷發展推進，很多國有企業由于受到傳統體制的影響其市場競爭力不斷下降，為了進一步促進企業實現快速發展，就必須要針對現有體制進行不斷改革，并在此過程中對自身的資產實施自查、評估，實現自身股權設置的進一步優化，不斷提升企業經營效率， 這樣才能進一步促進國有企業資產實現保值增值。

一、國有企業資產評估中存在的問題

（一）資產評估內容不全面

在國有企業的改制過程中，資產評估的實施首先必須要對企業自身進行全面了解，要以實際情況出發來全面進行資產評估，如果資產評估工作受到局限，就非常容易出現評估不全面的現象。例如，一些國有企業由于自身結構非常復雜，土地、房產等實物資產以及品牌、商標等無形的資產眾多，很多實物資產企業或者擁有產權，或者沒有所有權只有使用權，很多情況下，由于歷史原因出現了證照不全的現象，從而使得國企的資產構成非常復雜。因此，首先必須要實現對資產的細致劃分，并結合歷史情況以及現實情況，將資產的客觀價值進行真實的反映，這樣才能實現企業資產評估的全面性。

（二）資產評估方法脫離企業發展實際

在實際針對國有企業的資產進行評估的時候，要充分結合企業實際情況以及市場屬性來選擇合理的評估方法，必須要充分結合企業行業特征、環境因素、政策因素等來充分保證評估方法的合理性，盡量避免資產評估受到傳統經驗的限制，導致評估方法與實際情況出現嚴重脫節的現象[1]。

（三）資產評估制度建設仍需繼續完善

目前雖然我國的國有資產管理制度日臻完善，但伴隨著國有企業深化改革的不斷深入，在國有資產評估相關工作過程中不斷反映出一些新情況，產生了一些新問題。雖然《資產評估法》已經通過并頒布實施，對資產評估各項工作有了統一的法律性規范，但我們仍需要加大力氣，研究國資評估中反映出的新問題，使資產評估特別是國有資產評估更加科學，更好地為經濟發展服務。

二、國有企業改制中資產評估問題的應對措施

（一）科學界定評估范圍

國有企業改制的推進必須要首先完成精確的資產評估，這就要求國有企業必須要對企業的資產評估范圍進行明確的界定，也就是說，要將國有企業的所有無形資產以及有形資產都包括在內，在實際進行評估的過程中，必須要聘請專業的評估機構來實施。企業的有形資產是能夠給企業帶來直接價值的所有實物資產，企業在實際進行資產評估的過程中，全面結合資產核查來進行評估范圍的科學界定，并實現對企業相關的資產進行綜合判斷，而且在整個資產評估過程中，必須要嚴格的按照相關政策的要求對其進行剝離。另外，還要針對整個資產評估過程所有資產的壽命以及實際的盈利能力將企業的資產進行準確的反映。

（二）準確的選擇資產的評估方法

在實際進行國有企業資產評估的過程中相關的評估人員必須要充分結合企業的實際情況，將資產的評估方法進行合理的選擇，這樣才能充分保證資產評估的準確性以及科學性。與此同時，還要不斷強化專家力量的應用，對企業的資產的進行全面、嚴格的評審，以此來促進國有企業改制的順利進行[2]。

（三）不斷完善評估制度

國有企業要想進一步完善相關的資產評估工作，就必須要充分保證評估程序以及流程的規范性，并充分保證企業評估方法以及范圍的合理性，這就要求企業必須要不斷完善資產評估制度，進一步實現企業資產評估的規范，實現整個評估過程的透明化，并進行嚴格的監督，有效避免在資產評估過程中出現隨意評估的現象，盡量避免因人而異，要充分保證評估的嚴肅性，與此同時，國有企業還要建立起完善的各學科專家庫，這樣才能為國有企業改制中資產評估的規范化、合理化發展奠定堅實的基礎，為企業的資產評估積累豐富的經驗。

（四）中介機構要不斷提升評估人員的綜合素質

為了進一步提升企業資產評估的工作質量，盡量避免出現國有資產流失等情況下，還要求評估機構工作人員不斷提高其綜合素質。首先，國有企業的資產評估不僅對評估人員的專業素養提出了要求，而且對其職業道德也提出了更高的要求，因此，評估機構必須要通過強化培訓來不斷提升評估人員的綜合素質能力。其次，國有企業自身也要不斷儲備自身的評估輔助人員，既要掌握資產評估相關知識，也要有良好的職業道德，才能夠更好地配合中介機構的服務，發揮內外部最大優勢，為資產評估工作順利推進創造良好的條件。

三、結束語

綜上所述，在國有企業的改制過程中資產評估發揮出了非常重要的作用，但是，目前國有企業改制中資產評估由于受到種種因素的影響仍然存在一些問題，因此，必須要從多個方面著手不斷提升資產評估的合理性和規范性，這樣才能有效促進企業改制的順利進行。