淺談國企基層黨建工作創新方法

溫昊文 兗煤藍天清潔能源有限公司

一、對于當前國企基層黨建工作認識。

1.把握政治核心作用內涵。習近平指出，黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。政治核心作用發揮應當為“領導、決策、保證、監督”，即國有企業應堅持黨的領導，黨組織應參與企業重大問題決策，保證監督黨的路線方針政策在企業貫徹執行。

2.規范黨組織機構設置。應當堅持兩入兩同步，即黨組織嵌入公司生產經營各環節，黨組織負責人與行政負責人交叉任職、雙向進入，與法人治理結構組建同步規劃、同步設置，實現黨委常委會與董事局、經理層、監事會有機銜接。

3.堅持服務生產經營中心任務。黨建工作服務生產經營中心，集中體現在確保國企整體工作堅持社會主義性質和方向。把黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實到企業各項工作中去，推動和保證企業沿著正確的方向前進，把強化經營管控、提高經濟效益、促進技術革新、實現安全生產作為企業黨建工作的出發點和落腳點，最大限度地調動員工積極因素，創造最大經濟效益。

4.促進隊伍素質提升。黨建工作要在企業人才建設方面發揮指導作用，黨組織不僅要“管”企業黨員領導干部，還應包括經營管理人員、專業技術人員等人才，努力把他們培養成擁護黨的路線方針政策的中堅，成為企業最先進生產力的代表。黨管人才并不是代替法人治理結構下國有企業組織部門的工作，而是著重于在制定人才選聘標準、建立市場化人才選聘機制、營造干事創業的良好氛圍等方面加強指導，促進企業人才健康成長，暢通人才晉升渠道，為企業發展提供組織保證和智力支持。

二、國有企業黨建工作主要存在的問題

1.重視程度不足。一些國企普遍對黨建工作的重要性認識不足的問題，認為黨建工作就是組織一下學習，個別領導干部，對黨建工作熱情不高、工作不實，在工作安排上只停留在一般的日常工作上；一些基層黨支部書記理不清行政工作與黨建工作之間的關系，把主要精力放在了生產經營上忽視了黨建工作；一些組織滿足于發展幾個黨員，開展一些活動，缺少創新意識和手段。

2.黨建工作考核機制不健全。以經營指標作為考核重點，缺乏對黨建工作運行機制的考核激勵政策，或者不能適應當前形勢下從嚴治黨的新要求，對基層黨支部工作無法進行及時有效的監管。“三會一課”、民主生活會等制度落實不力，有的流于形式，走過場，吸引力和凝聚力不夠；部分黨支部對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，形式方法單一，缺乏創新和活力，基層黨建工作無特色。

3.隊伍保障落實不到位。受國家改革影響，多數國企施行機構改革，持續壓低成本，一方面造成黨建活動經費壓縮，基層黨組織學習教育難、活動開展難、工作推進難，不能很好調動干部職工積極性；另一方面由于很多黨務干部由技術崗位轉至政工崗位，從業時間短、政治理論匱乏、黨務經驗不足，缺乏必要的理論素養，對新形勢、新任務下如何抓好黨建工作無從下手。

三、新形勢下加強國有企業黨建工作的創新思路

1.創新黨建工作思路。思路決定出路，新思路可以激發新活力。主要加強三方面融入：（1）融入經濟指標。黨組織核心作用發揮，根本目的在于企業發展。應當把改革發展難點、生產經營重點和職工關注熱點作為黨建工作主攻點，有機融入生產經營、改革發展全過程。（2）注重調研分析。把黨建作為系統工程，堅持繼承和創新相結合，定期開展調研，及時發現問題和不足，采取針對性措施加以解決。（3）堅持市場導向。及時掌握和研究國家宏觀調控政策和市場變化，組織干部職工學習國家政策和市場知識，把握市場規律，搶抓發展機遇。

2.注重隊伍素質提升。黨建工作水平提升需要建立一支素質過硬的隊伍。應從三方面提升隊伍素質：（1）選優配強黨組織干部隊伍，注重將政治素質好、工作能力強，富有改革創新精神和熟悉黨務工作的黨員選進黨務干部隊伍，改變“黨建工作誰都可以干”的錯誤思想。（2）要建立健全學習培訓制度，通過學習交流、專項培訓、黨建課題研討、業務知識考試、組織開展活動等多種方式，提升黨務工作者的業務能力，為扎實開展黨建工作提供保障。（3）要從政治上、思想上、生活上關心黨建工作者。加強黨務干部的培養，擴大交流展示平臺和晉升渠道，用感情留人、事業留人和待遇留人，增強工作積極性。

3.建立健全保障機制。機制是工作開展的基礎保障，重點建立三方面機制保障：（1）工作考核制度。把黨建工作作為考核基層單位整體工作的重要內容之一，量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，真正把黨建工作的目標、任務和責任同生產經營工作一同落到實處。（2）工作激勵制度。制定星級支部、星級黨員等評先樹優辦法，定期開展優秀思想政治工作者和優秀黨員評比表彰活動，選樹先進典型，增強黨務工作者及黨員榮譽感和責任感。（3）經費保障制度。根據黨建工作需要，制定黨建經費年度預算計劃，設立黨支部專項活動經費，改變基層黨支部無錢開展工作的尷尬局面。