如何完善行政事業單位財務會計制度以適應財政改革

劉長江 魚臺縣財政局

前言：財務對于任何一個單位來說，都是非常重要的，也對單位的整體工作起著指導作用。雖然，到目前為止，我們國家有著比較先進和較為完善的財務會計制度，但是，由于經濟的發展，各項業務活動的增加，使得原有的財務會計制度，不能很好的滿足新時代行政事業單位的發展。因此，本文詳細的分析了完善行政事業單位財務會計制度以適應財政改革存在的問題，并且提出了完善行政事業單位財務會計制度以適應財政改革的方法，促進行政事業單位更好的發展。

一、完善行政事業單位財務會計制度的重要性分析

當前，受益于我國市場經濟的飛速發展，使得我國財政政策日漸完善，在這樣的背景下，各個行政事業單位現行的財務會計制度越來越無法滿足社會發展的需要，因此，只有不斷完善行政事業單位的財務會計制度，才能滿足財政改革的要求，為財政改革保駕護航。除此之外，財務報告、財務核算等一系列財務工作作為行政事業單位財務工作的重要組成部分，雖然逐步得到完善，但是其處理流程、方式方法等仍然難以與社會的發展相比，仍然存在著較大的差異，尤其是在各地經濟蓬勃發展、地區與地區之間貿易量日漸上升的背景下，因此，完善財務會計制度是行政事業單位的必經之路。

二、完善行政事業單位財務會計制度以適應財政改革存在的問題

（一）對財務會計制度的更新較慢

當前，國家對財政進行了改革，使得在財務會計制度上做出了一些新的調整，需要改變原有的財務會計方式方法，這就使得大部分行政事業單位，存在畏難情緒，寧愿使用舊的方式方法，也不愿做出改變，直到實在不能運用下去了，才去學習新的知識。這就使得對國家改革的財務會計制度在執行和更新上，速度就比較慢，對會計信息完整性上以及及時性上存在一定的滯后現象，不利于對行政事業單位的運行，也使得財務會計制度改革的效果較差。

（二）在財務會計核算上不夠標準

在一些行政事業單位，很多在財務會計核算崗位上的人員，都是年紀較大的，他們經過長時間的記賬和核算，已經形成了習慣，接受不進去新型的會計核算和記賬的方法，總是依靠已有的工作經驗。例如：單位的有豐富經驗的財務人員，在一些業務的科目歸屬上，總是與新的財務會計制度出現偏差，并且建立的賬本也不夠標準和規范，雖然最終的數據能夠核對的上，但是在查找和翻閱的時候，不能很清晰明了的了解賬務情況。

（三）沒有很強的管理意識

在行政事業單位的管理上，存在一定的問題。一方面，是對行政事業單位資產管理，存在管理不到位的現象，財務會計制度規定，資產的保管人員和資產的采購人員不能是同一個人，要有回避制度，但是在實際的工作中，由于人員的缺乏，資產保管人員和資產采購人員是同一人員的現象非常普遍。這就很容易造成資產管理上出現各種問題。另一方面，就是對財務人員的管理上，很多行政事業單位對財務人員的培養，雖然重視財務工作，但卻對財務人員培養沒有很高的重視程度，使得財務人員沒有很高的工作積極性，引進人才方面，只是一味地注重有著豐富的財務工作經驗的人，很少招聘大學生，使得整體財務人員年齡偏大，接受新鮮事物能力不強，創新能力缺乏。

（四）行政事業單位的資金管理問題屢禁不止

在當下，不少行政事業單位都會出現資金短缺的情況，往往這種情況的出現不是由于資金的總量不足，而是由于資金使用不善造成的資金循環周期較長。行政事業單位的資金循環時間長導致行政事業單位資金短缺，在這種情況下，不少行政事業單位為了保證行政事業單位各項工作的正常開展，都會選擇向銀行或者上級主管部門籌措資金，數額巨大的借款以及相應產生的利息都嚴重減緩了行政事業單位財務會計制度的完善速度。

（五）行政事業單位缺少專門的財務管理人才

在當下，伴隨著互聯網的普及我國逐漸進入互聯網時代，而在互聯網時代，一個行政事業單位要想持久健康的發展，必須要建立健全完善的財務會計工作制度，而建立完善財務會計工作制度需要大量的專業人才，他們不僅要擁有專業的財務知識，還要具備豐富的信息化管理知識，所以，缺少專業的人才也是制約財務會計工作制度難以及時完善的重要原因之一。

三、完善行政事業單位財務會計制度以適應財政改革的方法

（一）加強對財務會計制度的強化做到及時更新

行政事業單位在國家財政改革后，應該及時的召集財務會計相關人員，進行系統的學習和對一些重點的內容進行講解和分析，引導財務會計人員能夠及時的對財務會計制度進行更新，并且做出與本單位相適應的調整。之所以改革，就是因為原有的財務會計制度存在落后的地方，所以財務會計人員要清楚的認識到這一點。可能會因為一時的改革，導致一些操作上不夠熟練，但是長期下去還是優于傳統滯后的會計制度。財務會計人員的思想觀念提升了，及時的同新的會計制度保持一致，就有利于財務會計制度的執行，達到預期的良好效果。

（二）加強對財務會計核算的標準化

行政事業財務會計核算進行標準化的要求，有利于對行政事業單位財務進行統一的核算和管理。因為，各個行政事業單位，都進行統一化規范化的核算，這樣在上報數據的過程中，上級的相關主管部門，就能夠跟快速的對這些數據進行整合，提高工作的效率。相比較傳統的核算模式，只是由于財會計人員的經驗，使得各種會計核算方法的出現，很難對每個行政事業單位進行合理的監督，也不利于行政事業單位長期的發展。因此，要加強對財務會計核算的標準化，為單位以后的預算等工作，打好基礎做好鋪墊。

（三）增強管理意識

行政事業單位，要加強對資產和財務會計人員的管理，一方面，要在思想上重視起來，杜絕與財務會計制度相違背的行為出現，真正的做到保管和采購相分離，來保證賬面數據與實際數據相符合。另一方面，除了對已有的財務會計人員的進行定期的培訓和繼續教育外，在引進人才方面，還要注入新鮮的血液，提高財務會計人員的創新意識，完善相應的年底考核機制，充分對財務會計人員工作積極性進行調動。

（四）行政事業單位應落實好工作責任制度，為完善財務會計制度鋪平道路

完善的財務會計制度是行政事業單位長期發展不可忽略的重要原因之一，因此，行政事業單位的財務工作要保質保量的落實好，要做到“零失誤”，保證行政事業單位率先完成財務工作，盡早為完善財務會計制度鋪平道路。為了保證行政事業單位的財務管理工作責任制度的貫徹落實，可以實行責任人制度，成立由行政事業單位領導和財務管理人員組成的工作小組，明確每個人的工作范圍，形成行政事業單位內部自上而下的良好工作制度，按部就班的抓好落實，對工作中出現的問題，追責相關的責任人。采用嚴格的規章制度來管理行政事業單位的辦法，有效提醒了大家要認真工作，保證工作按時按質的完成，為行政事業單位財務會計制度的完善鋪平了前進的道路。

（五）加大專業化人才的培養力度

1.行政事業單位可以定期組織一定人數的工作人員觀看實時的財務會計制度影片等形式，來加強對行政事業單位財務工作人員的繼續教育，要通過對行政事業單位內廣大人員的普及宣傳教育，提高其工作能力，防治工作出錯誤以及發現現行制度中存在不足之處，以此來為行政事業單位財務會計制度的完善貢獻自己的一份力量。

2.行政事業單位可以通過邀請知名專家，在不打擾財務人員工作的前提下，對財務人員開展先進的、實時的財務會計知識宣傳。財務人員經常有因為工作時間較長或者工作繁瑣而出現消極情緒，嚴重影響工作效率與工作質量的情況，對財務會計制度的研究完善造成一定的影響，因此可以在這些方面對財務人員進行疏導教育，緩解財務人員的工作狀態，使財務人員可以更有效率的開展工作，以此來為完善財務會計制度掃清阻礙。

四、總結

在新的經濟形勢下，要想通過更好的完善行政事業單位財務會計制度，以此來適應財政制度的深入改革，就必須摒棄傳統財務會計制度存在的弊端和缺點，在財務會計工作中融入新的內容。對國家財政改革制度，有著正確的認識，促進行政事業單位在實際的財務工作中，實現核算的標準化，管理的規范化。充分調動財務會計人員的工作熱情，進而提高高工作的效率。從根本上能夠對行政事業單位的發展水平有所提高，從而推動我國財務制度方面的深化改革。