家國天下：燕趙地域法律文化之國家角色轉(zhuǎn)換

賈文龍

黑格爾認(rèn)為人類歷史的真正舞臺在溫帶，而且是北溫帶。湯因比認(rèn)為文明的起源與增長遵循“挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)”的模式；1904年英國地理學(xué)家麥金德在《歷史的地理樞紐》一書中稱：“中國北部的蒙古大草原，蘇聯(lián)的亞洲部分南部以及東歐一帶，是所謂世界的地理樞紐。”①[英]哈·麥金德著，林爾蔚等譯：《歷史的地理樞紐》，北京：商務(wù)印書館，1985年，第60頁。古代河北地區(qū)不僅位于中國的北溫帶，而且緊鄰世界的地理樞紐，聯(lián)結(jié)著漢族傳統(tǒng)居住區(qū)和少數(shù)民族傳統(tǒng)居住區(qū)：它的北面有燕山山脈和萬里長城，西部是太行山脈，東邊瀕臨渤海，中部為沃野千里的華北平原，南部為黃河天塹。既是重要的經(jīng)濟區(qū)，又控扼著少數(shù)民族入主中原的重要通道，因此古人評價河北尤其是北京在地理上有“挈裘之勢”②（清）華湛恩：《天下形勢考》，（清）王錫祺《小方壺齋輿地叢鈔》，杭州：西泠印社，2004年。，比喻統(tǒng)治河北就能君臨中國，就像提著領(lǐng)子就能提起整件衣服一樣。同時河北地區(qū)是中國農(nóng)業(yè)文明與游牧文明的交匯點，是中華民族“挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)”的最為重要的歷史舞臺之一。古代河北在戰(zhàn)國時期已形成具有特色的地域文化圈，時稱燕趙地區(qū)，并成為后世河北的代名詞。燕趙文化圈在元代尤其在近代以后，逐漸分成北京、天津、河北三部，而隨著北京、天津各自形成獨具特色的地域文化，燕趙和河北兩個概念都縮小了，都指向今天的河北地區(qū)。隨著北京成為中國封建社會后期的王朝都城，華北地域不僅見證了各個封建王朝的興亡，還是近代中華民族抵抗外辱的主要戰(zhàn)場。

法律文化作為一種觀念，是法律意識中智慧、知識、經(jīng)驗等的文化結(jié)晶。法律文化不僅僅是文本著作，還可以是民風(fēng)習(xí)俗。按創(chuàng)造主體的不同，法律文化可分為兩類，一是集體創(chuàng)造的文化載體，二是個體創(chuàng)造的文化載體。集體創(chuàng)造的文化載體通常有兩種形式：一是作為風(fēng)俗或潛存在民眾集體潛意識中思維習(xí)慣，這對地域文化的考察無疑更有意義。二是多人編修的法律典籍。個體創(chuàng)造的文化載體則因為中國古代沒有獨立的法學(xué)學(xué)科，而中國古代司法與行政不分的傳統(tǒng)又使其作者具有多重的社會角色，這就使個體創(chuàng)造的文化載體形式多種、內(nèi)容多面，包括律學(xué)研究、法律典籍、政書奏疏、公案文學(xué)、勸俗文學(xué)、家訓(xùn)宗規(guī)、官箴警句等。

燕趙地域在中國歷史中處于特殊地位，而法律作為統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，燕趙地域與中國法治進(jìn)程必然會相互深刻影響。關(guān)于河北的法律文化的專論，目前只有王岸茂先生《河北古代清官廉吏》①王岸茂：《河北古代清官廉吏》，北京：中國文史出版社，2004年。、郭東旭先生《燕趙法文化研究》（古代版）②郭東旭：《燕趙法文化研究》（古代版），保定：河北大學(xué)出版社，2009年。兩書，都以史事考索基礎(chǔ)上的敘述為主，都注重從歷史中尋找借鑒。與河北古代法律文化相關(guān)的其他文章中，個別人物的法律思想已有個案研究，筆者有幸參與了王岸茂、郭東旭兩位先生的項目，承擔(dān)了其中的部分章節(jié)，認(rèn)為當(dāng)前關(guān)于河北古代法律文化的總體論述則是知識鋪陳有余而理論啟示不足，歷史描述有余而歷史評論不足，因而有進(jìn)一步討論的余地。

目前學(xué)術(shù)界認(rèn)為燕趙文化具有特征平淡化趨向：

燕趙文化在戰(zhàn)國時期形成并成熟，在北朝時期由于地方士族制度的盛行而使其在政治上得到最充分的發(fā)展，在盛唐時期則有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟達(dá)到鼎盛。但是到了宋元明清時期，燕趙文化所獨具的若干明顯特征就日漸趨向于平淡。③張京華：《燕趙文化》，沈陽：遼寧教育出版社，1995年，第79-80頁。

筆者不同意這個觀點，而是認(rèn)為燕趙地域與中國國家傳統(tǒng)法治關(guān)系密切，在中華法治文明發(fā)展中燕趙地域從“自行發(fā)展”的國家角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆姑鼘嵤钡膰医巧嘹w文化因而發(fā)生了從“被納入”到“被賦予”的地位轉(zhuǎn)型，燕趙向地域文化從軍事文化向政法文化的轉(zhuǎn)變正是這個轉(zhuǎn)變中的最主要的層面。因此對河北法律文化從古代到近代的演變，還有深層次總結(jié)的需要與空間。

一、從悲歌慷慨到一統(tǒng)入法：燕趙地域從邊地文化向郡縣文化的轉(zhuǎn)變

河北古代地域文化自戰(zhàn)國起就具有兩元性，這是目前學(xué)術(shù)界比較一致的看法。李學(xué)勤先生在《東周與秦代文明》一書中，曾將東周時代列國劃分為七個文化圈，其中中原文化圈：“以周為中心，北到晉國南部，南到鄭國、衛(wèi)國，也就是戰(zhàn)國時期周和三晉（不包括趙國北部）一帶。”北方文化圈：“包括趙國北部、中山國、燕國以及更北的方國部族。”④李學(xué)勤：《東周與秦代文明》，北京：文物出版社，1984年，第11頁。根據(jù)這樣的劃分，趙國的南部和北部分別屬于中原和北方兩個文化圈。孫繼民先生首先提出河北古代文化具有兩元性，認(rèn)為：“趙文化是平原文化與高原文化、內(nèi)地文化和邊地文化、農(nóng)耕文化與畜牧文化、華夏文化與胡族文化的二重構(gòu)成”，提出趙文化是一種典型的多元文化，這是它區(qū)別于當(dāng)時各諸侯國的一個顯著特點。①孫繼民、郝良真：《論戰(zhàn)國趙文化構(gòu)成的二重性》，《河北學(xué)刊》1988年第2期。王子今先生認(rèn)為：“趙地在北方文化區(qū)與齊魯文化區(qū)、中原文化區(qū)之間，形成一個文化過渡區(qū)。一急一緩，一武一文，一勇悍一謙謹(jǐn)，雙方在這里沖突，在這里融匯。”②王子今：《秦漢區(qū)域文化研究》，成都：四川人民出版社，1998年，第69頁。

河北古代地域文化以“慷慨悲歌”為最大特色，這一點是古今仁人志士的共同看法。李白言：“鄒魯多鴻儒，燕趙饒壯士。蓋風(fēng)土之然乎。”③（唐）李白：《李太白全集》卷27《春于姑熟送趙四流炎方序》，北京：中華書局，1977年，第1265頁。韓愈說：“燕趙古稱多慷慨悲歌之士。”④（唐）韓愈：《韓昌黎文集校注》卷4《送董邵南序》，上海：上海古籍出版社，1986年，第247頁。蘇軾說：“幽燕之地，自古號多雄杰，名于圖史者，往往而是。”⑤（宋）蘇軾：《蘇軾文集》卷9《策斷三》，北京：中華書局，1986年，第288頁。王惲說：“燕趙自昔多豪邁慷慨之士，雖時移俗易，不復(fù)于古，而海山沉雄，通貫斗極，鐘靈孕秀，間亦見其人焉。”⑥（元）王惲：《總管范君和林遠(yuǎn)行圖詩序》，《全元文》第6冊，南京：鳳凰出版社，1998年，第194頁。正是歷代文人廣泛宣傳，使之成為燕趙文化特色的象征并成為世人廣泛的共識。“可知自從戰(zhàn)國末年以后，‘慷慨悲歌’確實已成為燕趙之地所專有，直到清初延續(xù)二千年而不改的獨持文化風(fēng)格，成為燕趙文化的獨特標(biāo)志和主要特征，古往今來一向受到人們的仰慕，被天下有志之士視為典范。”⑦張京華：《燕趙文化》，沈陽：遼寧教育出版社，1995年，第258頁。

現(xiàn)在很多學(xué)者認(rèn)為司馬遷說過“燕趙自古多悲歌慷慨之士”的話⑧和文軍：《人文地理與中華偉人》，天津：天津人民出版社，1998年，第134頁。，但考之于諸史，《史記》《漢書》中所記的“悲歌慷慨”之風(fēng)卻不盡同于后世所理解的“慷慨悲歌”之風(fēng)。對“慷慨悲歌”的典故的源起進(jìn)行歷史考察，可以發(fā)現(xiàn)這個典故充滿了法律文化總結(jié)的視角：

中山地薄人眾，猶有沙丘紂淫地余民，民俗懁急，仰機利而食。丈夫相聚游戲，悲歌慷慨，起則相隨椎剽，休則掘冢，作巧奸冶。⑨（漢）司馬遷：《史記》卷129《貨殖列傳》，北京：中華書局，1959年，第3263頁。

趙、中山地薄人眾，猶有沙丘紂淫亂余民。丈夫相聚游戲，悲歌慷慨，起則椎剽掘冢，作奸巧，多弄物，為倡優(yōu)。文子彈弦跕躧，游媚富貴，遍諸侯之后宮。邯鄲北通燕、涿，南有鄭、衛(wèi)，漳、河之間一都會也。其土廣俗雜，大率精急，高氣勢，輕為奸。⑩（漢）班固：《漢書》卷28下《地理志》，北京：中華書局，1962年，第1655-1656頁。

中山等地地薄水寒，承商朝亡國之亂，地接匈奴之坑壤，所唱悲歌既有胡族文化成分，也是紂朝余民亡國之恨的抒發(fā)，所以可以說是苦寒的邊地文化。趙國通過“胡服騎射”的軍事改革，提倡“尚劍”與“養(yǎng)士”之風(fēng)，使趙國成為北方的頭等軍事強國，也形成了尚武任俠，重信守義的社會風(fēng)氣。在秦滅六國戰(zhàn)爭中，“徇名之士，豪舉之徒，發(fā)憤以刷國恥，結(jié)盟以復(fù)私怨，感慨歸死，終然不奪。”?（宋）王欽若：《冊府元龜》卷848《總錄部·任俠》，北京：中華書局，1989年，第3230頁。高漸離燕市擊筑、荊軻刺秦王等燕趙人物故事成為結(jié)私交而四處流動的游俠文化代表。

戰(zhàn)國后期的歷史促使燕趙文化基本特點逐漸融和：一是來自燕趙兩地合成后的“慷慨悲歌”文化傳統(tǒng)，二是來自趙國文化的特點：“一為勇武任俠，二是放蕩冶游。”?張京華：《燕趙文化》，沈陽：遼寧教育出版社，1995年，第239頁。這三者組成了燕趙文化最初的三個文化因素，“悲歌慷慨”與“起則相隨椎剽，休則掘冢作巧奸冶”相連，“儒以文亂法，而俠以武犯禁”①（漢）司馬遷：《史記》卷124《游俠列傳》，北京：中華書局，1959年，第3181頁。，“放蕩冶游”則為不事生產(chǎn)，三者都是違法犯禁之舉，但實際上為燕趙法律文化傳統(tǒng)最初的組成部分。

秦自前229年滅趙、前222年滅燕及之后，推行郡縣制，設(shè)立右北平、廣陽、漁陽、上谷、代、恒山、邯鄲、遼西等郡。但因秦朝暴政，前209年陳勝、吳廣在去漁陽戍守的路上揭竿而起。項羽滅秦后，在各地封王，未被封王的陳余于趙地率先起兵，會同齊地田榮發(fā)起割據(jù)戰(zhàn)爭。后陳余為韓信背水為陣擊敗。劉邦先后封臧荼、盧綰為燕王，后皆反叛，后于趙地分封其兄劉喜及其子如意為代王，代相陳豨反叛。漢文帝之時，趙王劉遂參與七國之亂，燕王劉旦作亂。②賈文龍：《燕趙腹里：中國政治地理單元體系中雄安地區(qū)之定位變動》，《河北大學(xué)學(xué)報》2017年第3期，第113頁。

秦漢時期因燕趙地域遠(yuǎn)離當(dāng)時的政治中心關(guān)中，而當(dāng)時的兼并戰(zhàn)爭多不具有正義性，因而呈現(xiàn)出很強的和中央離心傾向。在意識形態(tài)方面燕趙地域也是如此，邯鄲扼南北東西交通之要沖，是戰(zhàn)國時代著名的學(xué)術(shù)思想自由表演的舞臺，儒、法、名、兵、縱橫各家學(xué)說都可宣揚各自的政治主張。

到西漢中期，王國問題已經(jīng)基本解決，但反思?xì)v史，就必須提出地方與中央關(guān)系的新的治理思路。秦代郡縣制實施時間很短而沒有成功，漢初的郡國體制也是動亂不斷。確立地方與中央的新型關(guān)系，不僅是燕趙的問題，也是全國各個地方的普遍問題。當(dāng)時的歷史要求提出新的政治哲學(xué)，以代替秦代激進(jìn)的法家學(xué)說和漢初消極的黃老之學(xué)。

董仲舒（前179—前104）是廣川（今河北棗強）人，歷經(jīng)漢文帝、景帝、武帝三代，漢景帝時被封為博士，武帝時曾舉賢良對策，曾經(jīng)出相江都易王。董仲舒既有趙地文化背景，也曾經(jīng)在地方任職，對當(dāng)時迫切的政治問題當(dāng)然會有所思考。董仲舒借用儒家春秋公羊?qū)W說闡發(fā)了自己“大一統(tǒng)”的政治理念。《公羊?qū)W》在開篇就提出了這一理論。《春秋》隱公元年（前722）載：“元年春，王正月。”《公羊傳》曰：“何言乎王正月，大一統(tǒng)也。”“大一統(tǒng)”意為以一統(tǒng)為大，董仲舒又提出“天人感應(yīng)”論進(jìn)一步闡發(fā)說：“王者必受命而后王，王者必改正朔，易服色，制禮樂，一統(tǒng)于天下。”③（漢）董仲舒：《春秋繁露》卷7《三代改制質(zhì)文》，上海：上海古籍出版社，1989年，第41頁。突出了對高度統(tǒng)一的君主政治的向往。董仲舒在與武帝對策時也強調(diào)了這一點：

《春秋》大一統(tǒng)者，天地之常經(jīng)，古今之通誼也。今師異道，人異論，百家殊方，指意不同，是以上亡以持一統(tǒng)；法制數(shù)變，下不知所守。④（漢）班固：《漢書》卷56《董仲舒?zhèn)鳌罚本褐腥A書局，1962年，第2523頁。

與“《春秋》大一統(tǒng)”具有相同含義的說法還有“《春秋》王者無外”。所謂“王者無外”，它就是強調(diào)天子的至高無上，實際也就是“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”的另一種表述。由于“《春秋》大一統(tǒng)”理論提出了西漢社會問題的切中時弊的解決方案，因而成為漢王朝加強皇權(quán)和中央集權(quán)的政治理論原則。燕趙文化中任俠使氣、慷慨悲歌的俠文化與大一統(tǒng)的漢文化相背離，董仲舒提出“三綱五常”，又加以陰陽五行說：

陰者陽之合，妻者夫之合，子者父之合，臣者君之合……君臣父子夫婦之義，皆取諸陰陽

之道。君為陽，臣為陰；父為陽，子為陰；夫為陽，妻為陰。①（漢）董仲舒：《春秋繁露》第12卷《基義》，上海：上海古籍出版社，1989年，第73頁。

這種“父尊子卑，君尊臣卑，夫尊婦卑”的說法強調(diào)了中原農(nóng)耕文明的重人倫教化、尚務(wù)實敦厚的世俗特點，從而使地方民風(fēng)可以納入“道之以德，齊之以禮”的理想政治格局。隨之大一統(tǒng)政治理論的推行，燕趙地域法律文化開始從邊地文化轉(zhuǎn)變了郡縣文化特征。《隋書》在記敘冀州、幽州民風(fēng)時概括道：“信都、清河、河間、博陵、恒山、趙郡、武安、襄國，其俗頗同。人性多敦厚，務(wù)在農(nóng)桑，好尚儒學(xué)，而傷于遲重。前代稱冀、幽之士鈍如椎，蓋取此焉。俗重氣俠，好結(jié)朋黨，其相赴死生，亦出于仁義。”②（唐）魏征：《隋書》卷30《地理中》，北京：中華書局，1973年，第859頁。

因為燕趙地方多靠近少數(shù)民族，又從郡縣文化轉(zhuǎn)向為邊郡文化。漢武帝時，“中國一統(tǒng)而北邊未安”③（漢）班固：《漢書》卷6《武帝本紀(jì)》北京：中華書局，1962年，第173頁。，由此開始了持續(xù)三十多年的反擊匈奴斗爭。魏晉南北朝時期燕趙地域又經(jīng)歷了長期戰(zhàn)亂，更是使燕趙地域突出了邊郡文化的重武力的軍事傾向，唐人曾說燕趙之民，與胡雜處，其性好勇，《太白陰經(jīng)》中說：“勇怯有性，強弱有地。秦人勁，晉人剛，吳人怯，蜀人懦，楚人輕，齊人多詐，越人澆薄，海岱之人壯，崆峒之人武，燕趙之人銳，涼隴之人勇，韓魏之人厚。”④（唐）李筌：《神機制敵太白陰經(jīng)》卷1《人謀上·人無勇怯篇》，清道光守山閣叢書本。《宋史·地理志》在概括河北風(fēng)俗時說：“人性質(zhì)厚少文，多專經(jīng)術(shù)，大率氣勇尚義，號為強忮。土平而近邊，習(xí)尚戰(zhàn)斗。”⑤（元）脫脫：《宋史》卷86《地理二》，北京：中華書局，1977年，第2130頁。沈括寫道：“其人生而知有戰(zhàn)斗攻掠之備，習(xí)聞而成風(fēng)者已久而不可遷。雖當(dāng)積安無事之日，其天性固以異于他俗。”⑥（宋）沈括：《邢州堯山縣令廳壁記》，《全宋文》卷1690，成都：巴蜀書社，1991年，第77冊，第332頁。

作為邊郡文化，后世對燕趙文化的優(yōu)劣有一個棄貶揚褒的語義選擇過程。韓愈先提出“燕趙古稱多感慨悲歌之士”，宋人黃裳《安肅軍建學(xué)記》作“燕國多悲歌感慨之士，遺風(fēng)余俗，猶有存者。”⑦（宋）黃裳：《安肅軍建學(xué)記》，《全宋文》卷2264，成都：巴蜀書社，1991年，第103冊，第334頁。唐宋時期，“悲歌感慨”已經(jīng)成為對燕趙人物的正面肯定。金人段克己《送李山人之燕》作“每遇杯酒間，輒擊節(jié)悲歌，感慨泣下。”⑧（清）康熙：《御定全金詩》卷56《送李山人之燕》，文淵閣四庫全書本，臺北：臺灣商務(wù)印書館，1983年，第1445 冊，第726頁。元人劉因《七月九日往雄州》作“秋聲浩蕩動晴云，感慨悲歌氣尚存”⑨（元）劉因：《靜修集》卷15《七月九日往雄州》，文淵閣四庫全書本，臺北：臺灣商務(wù)印書館，1983年，第1198冊，第605頁。；《吊荊軻文》作“古稱燕趙多感慨悲歌之士。”⑩（元）劉因：《靜修集》卷22《吊荊軻文》，文淵閣四庫全書本，臺北：臺灣商務(wù)印書館，1983年，第1198冊，第650頁。元人鄭玉《送汪德輔赴會試序》作“燕趙多悲歌感慨之士”。再如，明人黃佐《北京賦》作“固多彬彬文雅之士，而感慨悲歌者亦任俠而成群”?（清）康熙：《御定歷代賦匯》卷36《北京賦》，文淵閣四庫全書本，臺北：臺灣商務(wù)印書館，1983年，第1419冊。；明人孫緒《清河縣重修廟學(xué)記》作“清河古趙區(qū)，悲歌感慨之風(fēng)宛然猶在”?（明）孫緒《沙溪集》卷4《清河縣重修廟學(xué)記》，文淵閣四庫全書本，臺北：臺灣商務(wù)印書館，1983年，第1264冊，第528頁。等等。可見，“悲歌感慨”在經(jīng)歷后世文人學(xué)者的棄貶揚褒的論述后，才成為燕趙地域文化的典型風(fēng)格述事。

二、從王朝律令到臣子著述：燕趙地域作為農(nóng)耕與游牧法律文化的融合舞臺

河北古代法律名人，在集體和個體創(chuàng)造的法學(xué)文化著述兩方面都取得了豐碩成果，他們的著述極大地豐富了中華法律文化寶庫。河北古代法律名人參與修訂了中國古代多部法典：《魏律》《北魏律》《北齊律》《開皇律》《唐律》《顯德刑統(tǒng)》《宋刑統(tǒng)》《大元通制》，其群體創(chuàng)作過程貫穿于中華法系的形成、成熟、轉(zhuǎn)型各個時期。

三國曹魏時廣平劉劭制定《魏律》，北魏時清河（今河北邢臺清河）崔浩、渤海（今河北景縣東）高允制定《神 ?律》，后任縣（今河北任縣）游雅制定《正平律》，是北魏諸律中比較完備的《正始律》的基礎(chǔ)。渤海高綽、高遵、封琳等修訂《太和律》，是北魏法律封建化過程中的關(guān)鍵法典。昌黎人孫紹參與修訂《正始律》。后渤海封述等人又修訂成《麟趾格》《北齊律》。

隋時渤海高熲、趙郡（今河北趙縣）李諤、安平（今河北安平縣）李德林等人以《北齊律》為藍(lán)本制定了《開皇律》。唐初貝州（今河北清河）崔善為、衡水（今河北衡水）李桐客等人修成《武德律》，唐太宗時房玄齡、長孫無忌與定州義豐張行成、渤海蓨人高季輔等人修成《武德律》，唐高宗時魏州李勣、定州張行成、渤海高季輔等人刪定《貞觀律》，制定《永徽律》及令格式，最終完成了中華法系的代表性法典《永徽律疏》，即后世所稱的《唐律疏議》。唐玄宗時邢州南和（今河北邢臺南和）人宋璟完成《開元律疏》《開元令》《開元后格》的編定。范陽（今河北涿州）張說亦參與了《唐六典》的編修。

五代后周時宗城（今河北威縣）范質(zhì)、范陽（今河北涿州）劇可久等人編修《顯德刑統(tǒng)》。宋初薊州漁陽竇儀修訂《建隆重詳定刑統(tǒng)》30卷，后稱《宋刑統(tǒng)》。其后饒陽王濟又修訂《開寶刑統(tǒng)》30卷。在北宋編敕活動中，真定獲鹿賈昌朝編修了《慶歷編敕律學(xué)武學(xué)敕式》2卷、《慶歷編敕》13卷，此外大名宋白、鹽山索湘、趙州要迪、恩州丁度、冀州田況、大名劉筠等對宋朝的法律建設(shè)也做出了重要貢獻(xiàn)。

宋代中國文化重心南移后，河北古代法學(xué)在遼、金、元還出現(xiàn)了一個高峰時期，遼朝的法制建設(shè)主要由幽州安次（今河北安次）韓延徽和冀州玉田（今河北玉田）韓德讓指導(dǎo)進(jìn)行的。金朝的法制封建化進(jìn)程，也是玉田韓氏后人韓企先及其子韓鐸發(fā)揮推動作用，制定了金朝第一部成文法典《皇統(tǒng)制》，金章時洺州董師中完成《泰和律義》12篇是金朝最完備的法典。

元時洺水（今河北威縣）劉肅、真定史天澤等制定了《新立條格》，后廣平何榮祖制定《至元新格》《大德律令》，元英宗時真定王約修訂完成《大元通制》，是元朝比較完備的代表性法典。元朝之后，河北人只有王崇簡和楊雍參與了清朝《大清會典》的修訂，明清時期立法中河北人的身影是相當(dāng)稀少的。①參郭東旭《燕趙法文化研究（古代版）》卷2《法制建設(shè)篇》，保定：河北大學(xué)出版社，2009年，第109-196頁。

河北古代涌現(xiàn)出眾多法律名人，他們參與修訂了中國古代多部法典。今人總結(jié)燕趙文化：“每當(dāng)少數(shù)民族政權(quán)統(tǒng)治燕趙地區(qū)時，燕趙的學(xué)術(shù)與教育便會相應(yīng)地產(chǎn)生若干新的成就。”②寧可、杜榮泉等主編：《中華文化通志·地域文化典·燕趙文化志》，上海：上海人民出版社，1998年，第192頁。古代河北地區(qū)作為中原農(nóng)業(yè)文明與北方游牧文明的交匯點，燕趙古代法學(xué)成就與中華民族的民族融和形勢有很大的關(guān)聯(lián)性，這不僅體現(xiàn)在魏晉時期，還體現(xiàn)在繼宋代中國文化重心南移后，在元代河北古代法學(xué)在法典編纂上還出現(xiàn)了一個高峰時期。

河北古代法律名人的個體著述創(chuàng)作，頗具數(shù)量，亦多名著，極大地豐富了中華法律文化寶庫，河北古人法學(xué)著述也伴隨了中華法系的儒家化、成熟、轉(zhuǎn)型各個時期。在漫長的歷史進(jìn)程中，眾多的歷史古籍大多散佚了，現(xiàn)將燕趙人士法律文化著述列表如下：①河北省地方志編纂委員會編：《河北省志：著述志》，北京：中國對外翻譯出版公司，1999年。

表1 河北古代法學(xué)著述簡表

從上表可以看出，燕趙古代個人著述，從西漢至清，幾乎涵蓋了整個中國封建社會，考慮到戰(zhàn)國中期慎到《慎子》、戰(zhàn)國末期趙國荀況《荀子》對中華法系精神形成的深遠(yuǎn)影響，這個過程更顯綿長。燕趙古代法學(xué)個體著述水平很高，除了在法典制訂中已大量體現(xiàn)了法學(xué)創(chuàng)造能力之外，在魏、唐、宋三代還出現(xiàn)了名家名篇。三國魏人劉劭所著《法論》《律略論》已失傳，現(xiàn)存《人物志》是中國古代人才學(xué)重要理論著作。唐朝張鷟所著《龍筋風(fēng)髓判》，是唐代科舉中“身、言、書、判”中擬判錄士的判例集。劉筠《刑法敘略》對宋朝以前各代司法機構(gòu)及官員設(shè)置沿革作了系統(tǒng)、完整介紹。燕趙法律文化傳統(tǒng)與燕趙學(xué)術(shù)文化趨勢一致，也是少數(shù)民族政權(quán)統(tǒng)治燕趙地區(qū)時燕趙產(chǎn)生若干新的法學(xué)著述成就。

燕趙古代個人著述在元明清則呈現(xiàn)衰落趨勢，盡管數(shù)量尚有可觀，但缺少有深度、有影響力的著作。劉劭、張鷟、劉筠等人的著述，基本上都與司法系統(tǒng)的選官用人相關(guān)，顯示燕趙地域在魏、唐、宋時作為地方政治中心，其所培育人才更多關(guān)注地是法官的選拔與任用。元代是古代燕趙法律文化由盛而衰的轉(zhuǎn)折點。元、明、清之后，燕趙人士所著《審聽要訣》《刑統(tǒng)一覽》《刑曹平反》《明刑輯要》《刑戒》《恤刑策略》《司臬疏稿》《增補洗冤錄》《無聞集·訟論》《洗冤錄集注》《牧令書》《保甲書》等書，皆與治民之術(shù)有關(guān)，顯示河北籍官員更多關(guān)注地方管理，與魏、唐、宋時相關(guān)法學(xué)論述相比，其立意旨趣有下上之別。

三、從畿輔之毗到直隸之省：中國封建王朝后期賦予燕趙地域的法治定位

元、明、清三代，河北地區(qū)成為陪輔京都的“畿內(nèi)巨州”，安定腹里成為主要政治任務(wù)，地方治安成為官員施政重點，“首善之區(qū)”成為施政目標(biāo)，燕趙地域文化進(jìn)入平淡期。燕趙地域文化的平淡化是政治平穩(wěn)要求的結(jié)果，形成了重穩(wěn)定、求和諧的新的法律文化傳統(tǒng)。《畿輔通志》卷五十五對歷代史籍中燕趙地域風(fēng)俗習(xí)慣的記載作了匯編，其所概括的反映了明清以降河北的法律文化：“漢以后史傳多謂習(xí)于燕丹荊軻之遺風(fēng)，忼慨悲歌，尚任俠矜氣勇，然其性資之質(zhì)直、尊吏畏法、務(wù)耕勸織則歷代所不易也。”關(guān)于燕趙地域法律文化的傳統(tǒng)特點，尚未有學(xué)者作出概括。清代《畿輔通志》中對歷代史籍中燕趙地域風(fēng)俗習(xí)慣的記載進(jìn)行了匯編，筆者選取元、明、清三代史籍對燕趙民風(fēng)中有關(guān)法律文化的記敘，從中可以初步得出燕趙古代法律文化傳統(tǒng)的一些轉(zhuǎn)變。

（一）記敘燕趙地區(qū)豪邁與勇武之風(fēng)的有：

順天府

人多豪俠，習(xí)于戎馬。《元志》

人多技藝，秀者讀書，次則騎射，耐勞苦。《畿輔舊志》

士人文雅沈鷙而不狃于俗，感時觸事則悲歌慷慨之念生，猶然燕丹遺烈；閭巷傭販之夫，亦莫不堅悍不屈，硁硁然以急人為務(wù)，無阘茸呰窳之習(xí)。《郡舊志》

走集之交，聚會之所，習(xí)為商賈，勇于奔競，喜聲名者有雄桀之風(fēng)，好詩書者多慷慨之致。《通州舊志》

涿鹿之區(qū)，水深土厚，風(fēng)氣髙寒，草木則膚厚干強，鳥獸則羽勁毛氄。其人君子則高明直亮，小人則醇樸堅強。《涿州志》

其俗樸野愚鈍，倔強不肯屈折……人尚涼薄，俗習(xí)纖嗇，與諸營屯接壤，有軍衛(wèi)風(fēng)。《霸州舊志》

俗悍而漓，性沈而摯。《薊州志》

執(zhí)正不阿，追燕市悲歌之節(jié)，有趙人慷慨之風(fēng)。《文安縣志》

壤土塊壘，地氣冽寒，生其間者，材技豪勁，習(xí)尚淳樸。《順義縣志》

永平府

人尚義勇，節(jié)儉務(wù)農(nóng)。《元志》

人多剛猛而尚才，勇士好禮讓。《盧龍縣志》

負(fù)氣任俠，慷慨激壯。《山海關(guān)志》

弦誦風(fēng)微，技擊習(xí)熾。《山海關(guān)志》

保定府

民質(zhì)樸勁勇。《畿輔舊志》

俗熏京兆之華，人帶塞垣之武。《新城縣志》

燕趙之俗悍而漓。《祁州志》

風(fēng)土深厚，民性樸質(zhì)，多忠信義烈之士。《高陽縣志》

新安雖居渥水之間，而山脈水源發(fā)自燕冀，其人多剛介慷慨，尚樸略而少文華，淳厚之風(fēng)相沿成俗。《新安縣志》

天津府

廉恥成風(fēng)，志士鼓義。《滄州志》

好經(jīng)術(shù)，矜功名，務(wù)農(nóng)桑，崇學(xué)業(yè)，文物彬彬，而豪悍之習(xí)自若。《慶云縣志》

正定府

當(dāng)燕趙之交，土廣俗雜，人習(xí)文武，雄于河朔。明鄧元錫《函史》

風(fēng)物繁衍，地廣氣豪，文士彬彬，武夫行行。《正定廳壁記》

人物雄豪。《明統(tǒng)志》

土平民強，英杰所利。《畿輔通志》

慷慨輕生，剛毅任俠，信鬼尚祈，嗜游弛業(yè)，猶不免燕趙之故俗。《無極縣志》

藁居太行之東，人物豪雄，多慷慨，尚義節(jié)。《藁城縣志》

順德府

急公后私，矜尚節(jié)義，燕趙慷慨之氣習(xí)猶存。《唐山縣志》

廣平府

務(wù)學(xué)力農(nóng)，淳龎勤儉，間有重氣俠尚奢澆者。《郡志》

民俗殷富，人性澆悍。《成安縣志》

俠烈之氣，遠(yuǎn)過鄰封。《清河縣志序》

冀州

質(zhì)厚少文，氣勇尚義，號為強忮。《州志》

衡介燕趙間，士多慷慨。《衡水縣志》

定州

俗敦淳樸，人務(wù)農(nóng)桑，有勤儉之風(fēng)，多慷慨之氣。《州志》①見（清）李衛(wèi)《畿輔通志》卷55《風(fēng)俗》，文淵閣四庫全書本，臺北：臺灣商務(wù)印書館，1983年，第505冊，第277-288頁。

由以上記敘可以看出，直至清代，民眾普遍認(rèn)為慷慨之氣習(xí)是燕趙地域文化的重要特點，這一點自然是從慷慨悲歌的文化傳統(tǒng)演變而來的。

（二）對燕趙地區(qū)民風(fēng)的否定性評價有：

順天府

家無儋石而飲食服御擬于巨室。《郡舊志》

保定府

地狹而瘠，又邇沙澬。滹沱三河，每際水澇，易生盜賊。《祁州志》

河間府

民多豪黜，號稱難治。《府碑記》

俗尚祈禱，信鬼神。《莫州圖經(jīng)》

天津府

民性淳厚，俗信鬼神。《興濟縣志》

侈文信鬼，椎販時有。《鹽山縣志》

正定府

好祈禱，信鬼神。《元氏縣志》

慷慨輕生，剛毅任俠，信鬼尚祈，嗜游弛業(yè)，猶不免燕趙之故俗。《無極縣志》

人悍難治。鄧元錫《函史》

趙州

人不思遠(yuǎn)，家無素蓄，輕生嗜利，男女訟牒，攘臂一呼，易為震動。《趙州舊志》

隆俗剛勁，每喜斗而輕生。《隆平縣志》①見（清）李衛(wèi)《畿輔通志》卷55《風(fēng)俗》，文淵閣四庫全書本，臺北：臺灣商務(wù)印書館，1983年，第505冊，第277-288頁。

對燕趙地區(qū)民風(fēng)的否定性評價多見于方志舊記，其中主要有三方面：一是有奢侈之風(fēng)，二是有民間宗教傳播的土壤，三是部分地區(qū)曾有好訟之風(fēng)。

（三）對燕趙地區(qū)民風(fēng)的肯定性評價有：

順天府

房山密邇京師，僻處巖藪。士民質(zhì)樸，專務(wù)耕讀，不習(xí)末藝。《涿州志》

淳而少訟，樸而無華。《昌平州志》

資性躁勁，習(xí)為質(zhì)直。士重科第，民樂耕織。《文安縣志》

風(fēng)氣渾純而民俗質(zhì)直。《東安縣志》

人性質(zhì)而好剛，直而不校，士習(xí)儒業(yè)，農(nóng)勤稼穡。《東安縣志》

婚姻以時，隨其貧富，喪祭惟禮，稱其有無。不事浮靡之習(xí)，頗有篤實之風(fēng)。《保定縣志》

永平府

孝義為先，質(zhì)樸相沿，勤于毓材，趨于稼穡，洋洋乎美哉，是三五之淳風(fēng)也。《府舊志》

性質(zhì)樸茂，習(xí)尚禮讓。元《樂亭學(xué)記》

古稱夷齊亷頑起懦而灤樂為桑梓之鄉(xiāng)，其被化尤切。《樂亭縣志》

薦紳率恬讓，章逢多質(zhì)樸，編民類椎魯，其耕稼紡績，比屋皆然。《樂亭縣志》

士敦本實，絕浮夸，齊民厚愿少文，輸將早辦，無逋賦之苦。《昌黎縣志》

務(wù)本力作，不習(xí)奸偽，古心未鑿。《遷安縣志》

山環(huán)水抱，人多秀而知學(xué)。《玉田縣志》

人心質(zhì)樸，古風(fēng)獨存。《玉田縣志》

負(fù)氣任俠，慷慨激壯。《山海關(guān)志》

樸而野謹(jǐn)，約而不浮，士敦信，農(nóng)棄末，工賈罔尚淫艷。《灤州志》

保定府

俗產(chǎn)英材，土無奇貨，民務(wù)農(nóng)桑。《郡舊志》

土阜民厚，山川秀麗，家尚禮義。元張肯田《記滿城縣》

民性樸直而勤于耕桑，士習(xí)謹(jǐn)厚而樂于弦誦。《滿城縣舊志》

俗尚質(zhì)樸，民務(wù)農(nóng)桑，士敦學(xué)業(yè)。《定興縣舊志》

春之日，男駈犢，女操筐；秋之日，圃坻積，機云聯(lián)。《博野縣志》

邑?fù)?jù)要沖，桑麻萬井，章甫華胥，蓋古仁讓之域。《慶都縣舊志》

山居之民，力本耐勞，習(xí)尚儉樸，士無鮮衣，女無冶容，居無丹堊，有陶唐遺風(fēng)。《唐縣志》

男勤耕作，女勤紡績，依山樵采，柴扉糲食，樸野質(zhì)戇。《唐縣志》

男務(wù)農(nóng)桑，女勤織纴，服飾婚喪，俱崇樸素，雖大族亦然。《蠡縣舊志》

雄，澤國也，為三輔要地，俗勤儉，男耕讀，女蠶桑。《雄縣志》

士勤泫誦，而秉耒澤畔，尚于于有古風(fēng)。《雄縣志》

人習(xí)鑿輪之巧，家諳種樹之書。《祁州志》

男尚爭競，女巧機織，俗稱強悍。《束鹿縣舊志》

安州古濡陽，地居九河下流，每歲禾稼將登，水至渰沒，雖葦荻菱芡亦鮮成熟。百姓以漁樵為生業(yè)。《安州志》

河間府

古稱禮義之國，在三輔之內(nèi)，文物衣冠之盛，比于鄒魯。元李繼本《送董景寧序》

人多貴徳，俗皆淳樸。《郡舊志》

寡求不爭，有古人風(fēng)。元《獻(xiàn)州志》

士林雅重廉介，婦女知貴孝誠。《阜城縣志》

地僻民淳，簡樸易理，士類服馴敎化。《肅寧縣舊志》

誦讀成習(xí)，耕桑為業(yè)。《任邱縣志》

民淳訟簡，不相凌暴。《交河縣志》

民庶而富，俗敦而龎。明李東陽《寧津縣碑記》

沃野平疇，風(fēng)俗淳厚。《寧津縣舊志》

文武忠孝，代不乏人，密邇齊魯，淵源洙泗。《景州學(xué)記》

民淳訟簡，無強暴相凌之風(fēng)。《景州舊志》

風(fēng)俗淳厚，人心古樸，其君子文章都雅，其小人稼穡勤勞，差稱近古。《吳橋縣志》

地平衍有斥鹵，民樂農(nóng)耕，俗恥斗訟。《故城縣志》

東光地雖不廣，而民事勤耕；戶雖不多，而士知尚學(xué)。《瀛州志》

天津府

民性淳良，俗皆惇樸，以農(nóng)桑為先，務(wù)以詩書為要領(lǐng)。《天津衛(wèi)舊志》

其民質(zhì)樸，不事浮華，男勤稼穡，女務(wù)蠶桑。《元清州志》

勤農(nóng)桑，尚祈禱，家少余積，人敬長上。《靜海縣志》

士風(fēng)恬退，子弟謙謹(jǐn)。《南皮縣志》

正定府

文武將相之儲，經(jīng)術(shù)詞章之藪。《燕南題名記》

土平水深，俗故質(zhì)樸，前代稱冀幽之士鈍如椎，蓋信有此。《郡舊志》

薦紳先生，抗言厲志，好尚儒學(xué)，猶有先古遺風(fēng)。《正定縣志》

地秀人杰，風(fēng)淳俗美，號稱禮義之邦。明程師伊《重行唐文廟記》

民安儉陋，冠昏蠟社，外無游逸之飲。《靈壽縣志》

士風(fēng)恥入公門，民俗多尚淳樸，從令如響，質(zhì)任自然。《平山縣舊志》

士重科目，民樂耕桑。《元氏縣志》

質(zhì)樸尚義，務(wù)本力農(nóng)。君子崇道義，小人尚廉恥。《舊志》

順德府

爭訟不撓官司，貧富相尚周恤。《郡志》

邢襄素號文獻(xiàn)之邦，英材蔚起，彬彬稱甚。李嘉允《順德府學(xué)田記》

民俗醇厚，稼穡維勤。吳珂鳴《邢邑剏建義學(xué)記》

商旅之所輳集，衣冠士夫之所游處，民繁物富，地廣務(wù)殷。明王云鳳《邢臺譙樓記》

其土厚，其水深，人勤稼穡，尚儒學(xué)，重節(jié)義。明郭纴《鄉(xiāng)賢祠記》

俗變幾魯，為禮義邦，號易治。《南和縣志》

君子好義，小人力田。《南和縣志》

男力稼穡，女勤織纴，雖土瘠人貧而急公恐后，油然有親上之義焉。《廣宗縣志》

昔稱忮詐稚掘，今則急上而力農(nóng)；昔稱彈弦跕躧，今則紡績而宵作。《巨鹿縣志》

廣平府

風(fēng)俗循美。《善政樓記》

廣平為畿南郡，土厚俗淳，士重然諾，先王之遺風(fēng)，猶有存者。石珤《修學(xué)記》

人性質(zhì)直，尚儉約，勤稼穡織纴。《畿輔通志》

其俗好義，其人甚果。《郡志》

廣邑風(fēng)氣，雄勁深沈，大都矜氣節(jié)，敦禮讓，務(wù)本業(yè)，多畜牧。《廣平縣志》

任質(zhì)無偽，尤為近古。《邯鄲縣志》

風(fēng)俗淳美，務(wù)農(nóng)力學(xué)，衣冠禮儀，為鄰邑首稱，人性多敦厚而過于持重。《威縣舊志》

清河俗稱淳龎勤儉，戶習(xí)詩書，婚姻喪葬相救恤，頗為近古。《清河縣志》

滏陽勤于營生，儉于費用。《圖經(jīng)》

土濁人稀，習(xí)尚敦厚，雅重儒學(xué)，頗有古遜畔之風(fēng)。《磁州志》

磁之為郡，民素淳愿，良吏治之，則事易集。盧明理《滏陽記》

易州

士敦簡略，不事浮華，然好學(xué)力文者不多見，故科目如晨星焉。《淶水縣志》

民風(fēng)質(zhì)樸，男不游惰，女不冶容，專務(wù)力于農(nóng)桑。《明一統(tǒng)志·廣昌縣志》

冀州

幅員百里，厥土白壤，宜樹宜藝。谷足食，秸足芻，木棉梨棗之饒，估客轉(zhuǎn)販，歲入不貲，十畝之田，一夫力作，可贍卒歲。明邢侗《南宮舊志》

人皆纖嗇節(jié)儉，男子給佃作，女子工針繡，即貧弱無甚凍餒。明邢侗《南宮舊志》

新河俗專務(wù)本，士不倦學(xué)，科目時聞，農(nóng)不怠耕，水旱無憂。敦樸茂而厭浮華，尚禮義而少機械。《新河縣志》

民淳俗厚，不尚浮靡，士習(xí)其業(yè)，農(nóng)勤于耕。《武邑縣志》

趙州

山川環(huán)縈，風(fēng)俗樸茂。《趙州題名記》

地屬畿輔，政教漸摩，日趨文雅。《趙州舊志》

性多敦厚，務(wù)在農(nóng)桑。《柏鄉(xiāng)縣志》

甘澹薄，崇節(jié)儉，雖地瘠民貧，猶為易治。《臨城縣志》

文物鮮華，衣冠濟楚，冠婚喪祭，備物盡文。《寧晉縣舊志》

深州

士志約而行方，民性淳而情愿。《饒陽縣舊志》

地狹民樸，俗無嚚訟。《饒陽縣碑記》

士夫淳篤，百姓樸實，猶為近古。《安平縣志》

士樂孝友，敦詩書；民力織作，勤畎畝。《熊峰文集》

定州

果于行義，號為厚俗，第人無遠(yuǎn)慮，農(nóng)桑外不事商賈，秋禾遺棅則簫鼓連邨，春事轉(zhuǎn)空則券書絡(luò)繹。《州志》

男勤耕鑿，女勤紡績，布衣糲食，樸厚而直有唐堯之遺風(fēng)。《曲陽縣志》

地雜沙壤，家鮮蓄藏，而民無夙負(fù)。《深澤縣志》①見（清）李衛(wèi)《畿輔通志》卷55《風(fēng)俗》，文淵閣四庫全書本，臺北：臺灣商務(wù)印書館，1983年，第505冊，第277-288頁。

從古代官員對燕趙地區(qū)明清以降民風(fēng)的記敘，可見樸而無華、不習(xí)奸偽、服馴敎化、各務(wù)本業(yè)成為最重要的評判價值。同時也記敘了各地民風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程：如“昔稱忮詐稚掘，今則急上而力農(nóng)，昔稱彈弦跕躧，今則紡績而宵作”，“舊尚奢侈，信巫鬼，今漸有古風(fēng)”，“政教漸摩，日趨文雅”，“舊尚奢侈，信巫鬼，今漸有古風(fēng)”，由此可見燕趙地區(qū)在成為畿輔直隸之后，其地方治理所產(chǎn)生的社會效果。民風(fēng)的平淡與淳樸。從另一方面來看，也就呈現(xiàn)地域文化趨于平淡的現(xiàn)象，這種民間風(fēng)氣的影響深遠(yuǎn)，“老實忠厚”漸漸成為現(xiàn)在河北地域的重要人文表現(xiàn)。①倪建中、辛向陽主編：《人文中國：中國的南北情貌與從文精神》第十三章，北京：中國社會出版社，2008年，第333-361頁。

四、從風(fēng)氣之后到改良之先：中國近代化過程中燕趙地域的法治使命

燕趙地域環(huán)繞帝都周圍，其地方治理的施政目標(biāo)必須突出政治性，必須以“少訟”“息訟”為施政目標(biāo)。清代后期之后，中國社會矛盾叢生，一味息訟已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)時的社會形勢。河北大名人崔述（1740—1816）敏銳地認(rèn)識到這種治理天下的觀念漸趨落了，其所著《無聞集·訟論》中認(rèn)為：爭訟是人類社會發(fā)展變化的必然產(chǎn)物，“自有生民以來，莫不有訟。訟也者，事勢之所必趨，人情之所斷不能免者也”。認(rèn)為訴訟具有一定程度的保護(hù)個人權(quán)利、抵御邪惡勢力任意侵害的作用。因此，就不應(yīng)該禁止或回避爭訟，也不要以道德教化取代秉公斷訟。“無訟則無訟矣，吾獨以為反不如有訟之猶為善也。”崔述是中國古代士人中第一個公開著文反對“息訟”的人。②陳景良：《崔述反“息訟”思想論略》，《法商研究》2000年第5期。

但是燕趙地域法律文化與京師政治文化息息相通，因而也充滿了封閉性。河北古代的歷史多次證明，在北京建都之后，河北與北京在政治文化上有主從關(guān)系。但是在社會動亂、中央政府統(tǒng)治力下降時，京、津、冀地區(qū)則常常突破原來政治上的屬從關(guān)系，而休戚與共、榮辱共進(jìn)，成為一體。1894年中日甲午戰(zhàn)爭之后，中國陷入帝國主義瓜分的深重危機，地方自治運動興起，京、津、冀地區(qū)的文化聯(lián)結(jié)更加緊密。鴉片戰(zhàn)爭之后，天津成為“洋務(wù)運動”的中心，并作為直隸總督兼北洋大臣的駐地，外交地位和政治地位相當(dāng)突出，甚至被外國人視為中國的“第二政府”。

20世紀(jì)初，資產(chǎn)階級改良主義的維新運動開始在中國大地興起，搖搖欲墜的滿清王朝為形勢所迫，欲效仿日本走“變法維新”之路。京津與直隸地區(qū)成為由政府主導(dǎo)的，以保留皇權(quán)為政治前提的法律變革運動的試驗場，這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是京津與直隸是中國法學(xué)近代化的主要發(fā)生場所；一是中國近代警政，也主要起于京師與直隸地區(qū)。

1901年1月，光緒皇帝頒布上諭，決定實行新政，當(dāng)時有識之士認(rèn)為“外國之所以富強者，良由于事事皆有政治法律也”，③《大清法規(guī)大全·教育部》第1 卷，《學(xué)堂章程·學(xué)務(wù)綱要·參考西國政治法律》，高雄，考證出版社，1972年，第1143-1145頁。因而變法修律是重要方面。1902年中國成立三所國立大學(xué)——京師大學(xué)堂、北洋法政學(xué)堂、山西大學(xué)堂，都開設(shè)了近現(xiàn)代法學(xué)課程。地方人士對法律也很重視，“環(huán)球各國立約均以法文為準(zhǔn)繩，故法文無論何人不可不通”④《東方雜志》清光緒三十四年（1908）第1期，《省城設(shè)立法文學(xué)社》。，1905年河北也設(shè)立直隸學(xué)堂和法政學(xué)堂。

20世紀(jì)初的法律教育改良，由于是清代政府自上而下而舉行的變革運動，因而其辦學(xué)思想有很大的保守性。大學(xué)士孫家鼐在《遵議開辦京師大學(xué)堂褶》中說：“今中國創(chuàng)立京師大學(xué)堂，自應(yīng)以中學(xué)為主，西學(xué)為輔；中學(xué)為體，西學(xué)為用；中學(xué)有未備者，以西學(xué)補之；中學(xué)有失傳者，以西學(xué)還之；以中學(xué)包羅西學(xué)，不能以西學(xué)凌駕中學(xué)。”⑤《中國近代史資料叢刊》，《戊戌變法》第2冊，上海：上海書店，2001年，第426頁。南皮人張之洞的《勸學(xué)篇》更是將這種“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的理論系統(tǒng)化了。

改良之后，京師大學(xué)堂成為引領(lǐng)全國大學(xué)教育的標(biāo)尺，①夏邦：《黃旗下的悲歌：晚清法制變革的歷史考察》，合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2009年，第114頁。但對中國近代法學(xué)教育影響最大的是天津“北洋法政學(xué)堂”。光緒三十二年（1906）夏，直隸總督袁世凱仿照日本法政學(xué)堂，奏請清廷批準(zhǔn)在天津創(chuàng)辦“北洋法政學(xué)堂”。北洋法政學(xué)堂效仿西制，分為速成科與專門科兩類：速成科學(xué)制一年半，主要為政府短期培訓(xùn)急需的法律人才。速成科又分為“職班”（司法科）和“紳班”（行政科），紳班專收直隸地方保送的士紳，以培養(yǎng)地方自治人士為主。職班專收外籍有職人員，主要是培養(yǎng)專業(yè)律師。1911年“北洋法政學(xué)堂”改稱“北洋法政專門學(xué)校”。1914年6月，直隸省當(dāng)局決定將保定法政專門學(xué)校、天津高等商業(yè)專門學(xué)校并入“北洋法政專門學(xué)校”，改稱“直隸公立法政專門學(xué)校”，設(shè)法律、政治、商業(yè)三科。1928年改稱“河北省立法政專門學(xué)校”。

北洋法政學(xué)堂是中國近代史上傳播反帝反封建先進(jìn)思想的陣地，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人李大釗同志1907年考入該校，為專門科第一期學(xué)生，抗日愛國將領(lǐng)張自忠也曾是法政學(xué)堂學(xué)生。李大釗在1923年參加母校18周年校慶紀(jì)念會演講中曾做過這樣的評價：“那時中國北部政治運動，首推天津，天津以北洋法政學(xué)堂為中心。”②李大釗：《李大釗文集》下卷，北京：人民出版社，1984年，第698頁。

清末直隸警政最先在保定、天津兩大城市創(chuàng)興。1900年八國聯(lián)軍入侵事件之后，時任直隸總督的袁世凱在保定練新軍，設(shè)陸軍速成學(xué)堂和將弁學(xué)堂（后改保定陸軍軍官學(xué)校）。1902年5月，袁世凱又在保定創(chuàng)辦巡警局，以趙秉均為總辦，趙秉均創(chuàng)辦了巡警學(xué)堂。八國聯(lián)軍交還天津的條件之一是中國軍隊不能在天津周圍20里以內(nèi)駐扎，出于既遵守條約而又控制局勢的考慮，袁世凱奏請在天津和保定設(shè)立巡警局，得到清廷批準(zhǔn)，于是將所訓(xùn)練的3，000新兵改稱巡警駐扎天津周圍。后又創(chuàng)辦天津巡警學(xué)堂，1903年底將保定巡警學(xué)堂并入，更名為“北洋巡警學(xué)堂”。

1905年9月，革命黨人吳樾在北京正陽門車站用炸彈刺殺出洋考察政治的五大臣，舉朝震驚，清朝決定在中央設(shè)置警巡部，袁世凱保薦徐世昌為尚書，趙秉鈞為右侍郎，從天津、保定抽調(diào)巡警官兵一千余人進(jìn)京，改組北京巡警機構(gòu)，成立內(nèi)外城巡警廳。袁世凱入京擔(dān)任軍機大臣后，北京警政完全落到袁黨手中。

袁世凱在保定創(chuàng)辦近代警察時，曾制訂了一批法規(guī)，如《保定警務(wù)局站崗規(guī)矩》《保定警務(wù)局巡邏規(guī)矩》《保定警務(wù)局旅店管理法》《保定警務(wù)局頒定旅店貨宿客商冊式規(guī)則》等。在天津創(chuàng)建近代警察時，則制定了《天津巡警總局試行裁判辦法》《天津南段巡警總局現(xiàn)行章程》《天津四鄉(xiāng)巡警章程》《巡警規(guī)條》《天津巡警現(xiàn)行救火章程》《清查戶口章程》等等。隨著清末直隸警政的創(chuàng)行與推廣，由差役、保甲、團練、綠營等構(gòu)成的清朝治安體制完全為使近代警察制度所代替。

“數(shù)十年來，國家維新之大計，擘畫經(jīng)營，尤多發(fā)韌于是邦，然后漸及于各省，是區(qū)區(qū)雖為一隅，而天下興廢之關(guān)鍵系焉”；舉凡“將校之訓(xùn)練、巡警之編制、司法之改良、教育之普及，皆創(chuàng)自直隸，中央及各省或轉(zhuǎn)相效法”。③徐文尉：《養(yǎng)壽園奏議輯要·跋》，沈石龍主編《袁世凱史料匯刊》，臺北：文海出版社，第886頁。因而可以說近代燕趙地域法律文化的國家角色就法制西學(xué)中用的實驗場。

結(jié) 語

黃宗智認(rèn)為從歷史實際的視野來看，中國今天的法律明顯具有三大傳統(tǒng)，即古代的、現(xiàn)代革命的和西方移植的三大傳統(tǒng)。三者在中國近現(xiàn)代史中是實際存在的、不可分割的現(xiàn)實；三者一起在中國現(xiàn)當(dāng)代歷史中形成一個有機體，缺一便不可理解中國的現(xiàn)實。①黃宗智：《法律不能拒絕歷史》，《財經(jīng)》2009年第8期。

抗日戰(zhàn)爭時期，任俠尚武、慷慨悲歌的燕趙文化得以升華，中國共產(chǎn)黨在河北周圍地區(qū)建立了晉察冀、冀中、冀熱遼、晉冀豫、冀魯豫等多個抗日根據(jù)地，西柏坡是中國共產(chǎn)黨進(jìn)入北平、解放全中國的最后一個農(nóng)村指揮所，中國共產(chǎn)黨在此實現(xiàn)了從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的工作重心調(diào)整，在此期間制訂的政策法規(guī)奠定了新中國法制建設(shè)的雛形。

1943年《晉察冀邊區(qū)行政委員會關(guān)于女子財產(chǎn)繼承問題的決定》、1945年《冀魯豫行署關(guān)于女子繼承問題的決定》對現(xiàn)代女性的財產(chǎn)權(quán)有直接的影響。1948年11月《華北人民政府為成立中國人民銀行發(fā)行統(tǒng)一貨幣的訓(xùn)令》是新中國統(tǒng)一貨幣的重要舉措。1949年1月《華北人民政府解散所有會道門封建迷信組織的布告》拉開了新中國取締秘密社會的序幕。1949年1月25日公布的《華北區(qū)革命軍人家屬優(yōu)待條例》，使擁軍優(yōu)屬工作走上規(guī)范化道路。1949年制訂的《關(guān)于在國營工廠企業(yè)中建立工廠管理委員會與職公代表會議的決定》對以后的國有企業(yè)的群眾組織有深遠(yuǎn)影響。1949年華北人民政府頒布關(guān)于調(diào)解民間糾紛的決定，宣布在城市也適用廣大農(nóng)村的調(diào)解工作經(jīng)驗。華北人民政府的婚姻法成為社會主義婚姻法最初的實踐。

燕趙地域的法律文化于中國而言，正展現(xiàn)了古代的、西方移植和現(xiàn)代革命三種法律文化的交匯融合的歷史過程。在戰(zhàn)國時期，燕趙地域“慷慨悲歌”是“自行發(fā)展”的邊地法律文明；在秦漢時期，燕趙地域的法律文化是與郡縣地位相適應(yīng)的輕刑重禮的儒家風(fēng)格；在魏晉南北朝至元代，燕趙地域是中原農(nóng)業(yè)法律文化與草原法律文化相融合的舞臺；明清時期，燕趙地域作為京都陪輔其盛行的法律文化是強調(diào)安定有序的政法文化；在中國近代，燕趙地域是西學(xué)中用的法制實驗場。燕趙地域自古以來就是控扼著少數(shù)民族入主中原的重要通道，“慷慨悲歌”與尚武之風(fēng)緊密相連，屬于軍事型法律文化，對中原政治有離心傾向。而后燕趙地域從普遍郡縣轉(zhuǎn)為京畿直隸，屬于政法型民風(fēng)文化，特別強調(diào)政治穩(wěn)定和與中央皇權(quán)的一致。燕趙向地域文化從軍事文化向政法文化的轉(zhuǎn)變過程，其國家角色也從“被吸納”的“自行發(fā)展”的區(qū)域法律文明轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨毁x予”的“承擔(dān)使命”環(huán)首都圈法律文明。燕趙是中國大地上法律文明沖突最激烈、震蕩最頻繁的地區(qū)，燕趙地域的法律文化所扮演的國家角色反映了中國從古至今的波瀾起伏的法史圖景，今日中國的傳統(tǒng)與現(xiàn)實相交織的剪影，深深鐫刻在這片廣袤悠遠(yuǎn)的大地上。