廣場舞治理需要群眾觀點

（燕山大學馬克思主義學院 066004）

近些年來廣場舞作為一種大眾性的娛樂活動，在全國各地得到了蓬勃發展。不僅豐富了群眾業余文化生活，也起到了增強群眾身體素質和心理健康的積極作用。但與此同時，關于廣場舞擾民甚至引發嚴重矛盾和糾紛的報道也不時見諸報端。人們對于廣場舞的態度也是明顯兩極化：喜歡的人對其癡迷不已，厭惡的人對其恨之入骨。可見在當前中國的社會治理中，廣場舞治理已經成為不可忽視的具有普遍意義的一個重點內容和難題。破解這一難題，最需要的就是群眾觀點。

黨的十九大報告指出：發展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導，立足當代中國現實，結合當今時代條件，發展民族的科學的大眾的社會主義文化。要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。1

馬克思主義群眾史觀認為人民群眾是社會物質財富和精神財富的創造者，是社會變革的決定性力量。唯物史觀關于人民群眾是歷史創造者的原理，是中國共產黨群眾觀點的理論基礎。群眾觀點要求我們必須堅信人民群眾自己解放自己，要全心全意為人民服務，一切向人民群眾負責。堅持廣場舞治理的群眾觀點，主要表現為：

一、端正對廣場舞的態度

無論做什么事情，一個人的態度非常重要。克服困難，首先要做的就是要端正態度。從近些年新聞媒體關于廣場舞的報道來看，絕大部分是負面的報道。如《長沙居民不堪噪音困擾向廣場舞大媽潑糞便》《業主不堪廣場舞大媽擾民，花26萬超大音響對放：看誰聲音大!》等等。擾民、噪音、不通情理、不講公德已經成為廣場舞的標簽，“廣場舞大媽”也成了極具諷刺和貶低意味的專用詞匯。其實，好多廣場舞隊并不是把自己的快樂建立在別人的痛苦之上的自私自利的群體，她們是非常注意跳舞時間和舞曲音量的。

廣場舞被污名化的背后其實折射出了一種輕視群眾文化的社會心態。群眾文化，是指人們職業外，自我參與、自我娛樂、自我開發的社會性文化。人民群眾是活動的主體，以自娛自教為主導，目的是滿足自身精神生活需要，是以文化娛樂活動為主要內容的社會歷史現象。廣場舞成員大都年齡在40-70歲之間，50-60歲居多，主要是女性，基本是家庭婦女和退休人員。她們不是社會精英，不是專業舞蹈演員，沒有青春的容顏和傲人的身材，所以在一些人眼中她們是不配和文化藝術沾邊的，是應該遠離美的。文化藝術應該是藝術舞臺上的少數舞蹈家和專業舞蹈演員的專利。

中國特色社會主義文化建設必須尊重和承認人民群眾的社會實踐主體地位，通過文化藝術形式提高人民群眾的素質和審美趣味，組織輔導群眾藝術活動，規范人的價值觀念，培養具有能動創造性的完整而全面發展的人。

二、加強對廣場舞的了解

毛澤東說：“沒有調查，就沒有發言權”。要解決廣場舞治理難題，就要對廣場舞進行詳細認真的調查研究，把握廣場舞治理的主要矛盾，找準病因，對癥下藥。

廣場舞在中國快速城市化的過程中，是中國城市居民重組社區的一種自發形態。它以健身為目的，以流行音樂為媒介，以團隊動作為基礎，具有高度去政治化、足夠的開放性與包容性和較強的社交功能的特點，起到了政治釋放器、經濟助推器、社會調和器的作用。

從各地廣場舞引發的問題來看，主要是廣場舞團隊文化娛樂活動和社區居民安靜生活環境兩大不同需求之間產生了矛盾。這是人民內部矛盾，是不同群眾主體的利益沖突。一方面，作為中國特色的街頭文化，廣場舞需要露天的場地，富有節奏感和沖擊力的背景音樂，相對穩定的充足的運動時間。另一方面，居民區作為人們生活休息的場所，需要安靜愜意的環境和同樣相對固定的充足的睡眠時間。表面看來，二者之間相互沖突，互相排斥，矛盾不可調和。但這只是二者斗爭性的表現，矛盾雙方還具有同一性的一面。廣場舞成員大多是本小區居民，除了具有跳舞的需求，也會有作為居民的需求；社區居民除了有休息的需求，也會有文化生活的需求。所以只要能把不同方面的需求進行有效的規范和管理，協調好時間和空間的分配，大部分人是可以相互理解，融洽相處的。

廣場舞兼收并蓄各種舞蹈元素，是舞蹈向大眾化、平民化邁出的可喜一步。堅持群眾觀點，就要了解群眾喜歡什么，就是要把群眾喜聞樂見的文化形式發揚光大，滿足群眾的合理需求。

三、創新廣場舞治理的方法

廣場舞現象是時代發展和社會進步的體現，廣場舞治理需要結合時代特點打開思路，采取新方法。

十九大報告指出要“打造共建共治共享的社會治理格局”。要形成黨委、政府、社會、公眾共同參與的社會治理體制體系，提高社會治理智能化、專業化水平，正確處理人民內部矛盾。

可見，社會治理不是社會管理，它要求多主體相互配合，多手段協同奏效，尤其要改變舊式行政命令、單向控制的僵化模式。社會治理更強調群眾自我管理、自我教育、自我服務的自治行為。廣場舞治理應該至少包括以下幾個方面：

1.政府和其他相關部門要有頂層設計。如成立專門管理機構，落實責任主體；出臺相應的管理辦法，規定鍛煉時間、音響分貝等具體細則；對能提供場地的單位建議對外開放，實行社會資源共享；把群眾文化健身廣場建設納入新的城鎮建設規劃，消除矛盾產生的客觀因素。當前廣場舞擾民問題之所以如此突出，與中國快速城市化進程中的基礎實施建設的設計缺陷有關，公共活動空間非常缺乏。以前這個缺陷不明顯是因為當人們還處于為衣食住行的基本生活奔波勞碌時，不會有對文化娛樂活動空間和生活環境的舒適有強大的需求。但今天中國社會已經進入到建設全面小康社會的新時期，人們的需求已經越來越趨向于精神生活的滿足，對生活的追求也越來越豐富，自然原有的基礎設施越來越表現出滯后性。

2.要加強社會心理服務體系建設。我國正處于社會轉型期，觀念和利益的沖突十分劇烈，這需要我們社會加強社會心理服務體系建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，塑造社會成員的健康人格，培育理性平和、積極向上的社會心態，促進和諧社會建設。在廣場舞引發的沖突中，主要表現為舞者和社區居民的權利意識都很強，各說各的道理。舞者認為鍛煉身體和文化娛樂活動是我的權利，廣場是公共的空間，我有權利使用。社區居民認為休息和安靜的生活環境是我的權利，廣場是公共的空間，我也有權利要求它的使用方式，不能由誰獨占。其實雙方都犯了一個共同的錯誤，就是只強調自己的權利，忽視了自己應盡的責任和義務。舞者享受權利的同時要承擔不擾亂社區居民正常休息的義務，社區居民也應尊重別人的正常文化娛樂活動。如果雙方都能本著文明、平等、和諧、友善的價值觀念，尋求個人與社會的有機統一，就能相安無事，融洽相處了。

3.加強社區治理體系建設。把人力、財力、物力更多投到基層，提高社會治理智能化和專業化水平。當前各地廣場舞的發展大多還是屬于自生自滅的野蠻生長，不僅場地要自己找，音響等設施也要自己出資購買，舞蹈是自己在網上看視頻自學成才，遇到問題也只能自己解決。當一切都屬于無組織無紀律的松散狀態下，就會出現失序和混亂的情況。不同的舞隊為爭奪有限場地鉤心斗角，其他鍛煉的人們也和舞隊之間時有紛爭，還有私接亂拉電線等安全隱患。如果居委會等基層部門能統籌安排場地、時間，提供安全的設施，或者對分散的舞隊進行整合，就會減少很多矛盾和沖突。同時，應該加強對舞隊的統一管理，利用微信等社交平臺隨時了解舞隊的動態和需求，用真誠的關心關注拉近和她們的距離，就能及時把許多問題消滅在萌芽中。事先預防遠勝于事后處理，既節約治理成本，又能避免事態升級。同時，管理部門還應負起積極引導廣場舞健康發展的責任，推廣適合的積極向上的舞曲，安排專業文化工作者編排教授優美易學的舞蹈，講解關于舞蹈的基本知識，提升廣場舞的藝術性、觀賞性、專業性和思想性。這也是中國特色社會主義文化建設的應有之義。

注釋：

1.習近平.《十九大報告》，人民日報，2017-10-28（1-5）.