質檢機構在市場監管工作中的定位與展望

文 王克林 郭昊坤

當前，隨著全國各省、市、縣市場監管管理局的組建完成，市場監管工作也迎來了大融合、大發展、大格局的新時代，以此為契機，給質檢機構的發展也提供了難得機遇，如何發揮好省級質檢機構在技術、人才、檢測、科研、設備、認證等方面的綜合優勢，為市場監管工作提供更多、更好、更為快捷的技術支撐，已成為當前省級質檢機構新的職責和使命。

認真算好“三筆賬”

省級質檢機構的發展因其自身的特殊性，大都經歷過的計劃經濟的“洗禮”和市場經濟的“陣痛”，具有較為全面的質量管理體系和檢驗技術體系，都是在行業內具有良好信譽和大量“質粉”的，都是在產品質量檢驗中享有較高權威和品牌地位的。進入新時代，履行新的歷史使命，責無旁貸，更應時不我待，首先就是要認真算好三筆賬：

一是發展賬。質檢機構的發展離不開政府支持和市場需求。當前，隨著市場監管力度的加大，產品檢測的市場化程度越來越高，對質檢機構來講，正迎來了發展的大好時機，比如:在硬件建設上，可根據市場需求，加緊建設與市場接軌、與民生相連、與時代合拍的綜合檢驗平臺。在軟件建設上，學習國際國內先進檢測機構的先進經驗，培育先進的質檢文化，培養一大批專業技術精、敬業精神強、能力素質全的檢驗檢測隊伍。

二是經濟賬。省級質檢機構每年都要承擔大量的國抽、省抽以及市（縣）一級的市場監督抽查任務，原來是只管產品質監監督檢驗，現在是全面的市場監督。因此，無論是監管領域的增多，還是業務量的增長，實際上更是對我們檢驗能力的更高檢視，技術標準，能力素質、檢驗方法應適應市場監管要求。

三是民生賬。質檢機構承擔的產品質量監督檢驗種類之多、涉及面之廣、承擔的任務之重都是其他任何一個第三方質檢機構所無法比擬的，正是因為如此，我們在發展的歷程中，要始終把服務民生放在首要位置，堅持做到：檢測的任何產品都要實事求是，出具的檢驗數據必須客觀權威，比對的檢驗結果必須經得起歷史的檢驗，為廣大老百姓守住產品安全的“堤壩”。

著力打好“三張牌”

能否承擔起市場監管賦予的重任，實力最為重要也最為直接，在市場監管的新格局中，能否搶占新的技術高地，能否更好的為市場監管提供可靠的技術支撐，是關系到省級質檢機構的重新“洗牌”的頭等大事。因此，質檢機構要想在新的格局中有所作為，還要打好“三張牌”：

一是科研牌。這是省級質檢機構的核心優勢。在新的形勢下，質檢機構要加大科研扶持力度，鼓勵團體搞科研，合作搞攻關，對在檢驗檢測中遇到的“疑難雜癥”，鼓勵職工進行科研創新，制定產品的檢驗標準，牢牢掌握產品檢驗的行業話語權。要主動加強與高等院校的合作，建立科研創新基地、科技孵化基地，用實實在在的科研成果，推動省級質檢機構在市場監管的大潮中始終占領發展的“制高點”。要積極與國際國內知名檢測機構進行橫向聯合，以科研以股的形式，與知名龍頭企業共建科研平臺（基地），以科研的領先保持發展的爭先。

二是能力牌。這是質檢機構的“看家”本領。隨著人們對生活品質的追求越來越高，委托檢驗的數量也在急驟增加，對普通消費者來講，誰的能力強我就去誰的檢驗機構去做檢驗，這是一個普遍的心理反應。要想實現自身快速發展，還得用能力說話，無論是在隊伍建設，還是在內部評審上，都要善于培育領先對手的“殺手锏”和“必殺技”。

三是創新牌。這是質檢機構的造血基礎。應大力引進人才搞創新，樹立人才的競爭才是發展的競爭理念，讓創新成為全體職工的自覺行動。應整合內部力量搞創新，“三個臭皮匠頂上諸葛亮”，讓職工在創新中施展才華，釋放抱負。要緊抓學習不放松，不能吃“老本”，要時刻保持危機感、緊迫感，讓職工學習新思想、樹立新理念、創新新課題 ，學始不墜，知而常新，讓創新成為推動發展的“造血劑”，永葆發展步伐，跟上新時代。

謹慎走好“三步棋”

在市場監管新形勢下，省級質檢機構必須以自己的實際作為，認真做好服務市場監管、服務產業發展、服務小微企業工作，不斷提升自己的新地位，讓廣大老百姓真實感受到市場監管帶來的便利和好處。

一是服務市場監管。在大監管的今天，如何實施監管、監管什么，監管到什么程度？都需要有雄厚的技術實力做保障。質檢機構要當仁不讓的承擔起監管“主角”的時代角色。要運用先進的檢驗技術，為廣大消費都提供安全放心的產品質量檢測，為各級監管機構提供準確的產品安全數據。要積極投身食品安全監管工作中去，為廣大百姓把好“舌尖”的安全關。要積極參與國家市場監督抽查、省級市場監督抽查、行業監督督查，向服務業產品質量調查、產品合格率調查等相關行業提供技術支持，將技術力量向各行各業輻射，為高質量發展注入新的動力源泉。

二是服務產業發展。隨著國家對實體經濟支持力度的加大，各種新興產業如雨后春筍般的破土而出，他們迫切需要具有完整體系的技術力量加以指導和扶持。省級質檢機構要緊緊抓住這一有利時機，對廣大的新興產業提供精準“扶貧”，幫助企業培訓人員，建立質量管理體系，進行技術診斷，有條件的也可以在新興產業聚集區建立檢測站，近距離的開展上門服務，讓企業可以生產出更多更好的新興產品，滿足廣大消費者需求。

三是服務小微企業。在國家大力提倡為廣大中小微企業開展服務的大背景下，省級質檢機構要把服務小微企業作為服務市場監管的突破口，通過開展經常性服務，將黨和政府對小微企業的關愛送到每個企業的心坎上。通過開展“綠色通道”、“便民窗口”等，對小微企業產品做到隨到隨收，隨收隨檢，節省企業運行成本。通過減少或免收小微企業檢驗委托費用的方式，讓廣大企業感受到省級質檢機構真心服務、周到服務。通過運用先進的技術手段，建立小微企業檔案庫，微信公眾號，企業信箱，讓廣大小微企業對送檢產品數據實時可查，檢驗報告定時可取，以此贏得廣大企業的信賴，樹立起市場監管主力軍的良好形象。