意見概覽

1 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，堅持農業農村優先發展總方針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以農業供給側結構性改革為主線，圍繞農村一二三產業融合發展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮化聯動推進，充分挖掘鄉村多種功能和價值，聚焦重點產業，聚集資源要素，強化創新引領，突出集群成鏈，延長產業鏈、提升價值鏈，培育發展新動能，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，推動形成城鄉融合發展格局，為農業農村現代化奠定堅實基礎。

2 主要內容

因地制宜，突出特色。

依托種養業、綠水青山、田園風光和鄉土文化等，發展優勢明顯、特色鮮明的鄉村產業，更好彰顯地域特色、承載鄉村價值、體現鄉土氣息。

市場導向，政府支持。

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經營主體。更好發揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業帶動和社會參與相結合的鄉村產業發展格局。

融合發展，聯農帶農。

加快全產業鏈、全價值鏈建設，健全利益聯結機制，把以農業農村資源為依托的二三產業盡量留在農村，把農業產業鏈的增值收益、就業崗位盡量留給農民。

綠色引領，創新驅動。

踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態保護紅線，節約資源，保護環境，促進農村生產生活生態協調發展。 推動科技、業態和模式創新，提高鄉村產業質量效益。

目標任務

力爭用5年—10年，農村一二三產業融合發展增加值占縣域生產總值的比重實現較大幅度提高，鄉村產業振興取得重要進展。鄉村產業體系健全完備，農業供給側結構性改革成效明顯，綠色發展模式更加成熟，鄉村就業結構更加優化，農民增收渠道持續拓寬，產業扶貧作用進一步凸顯。

1.突出優勢特色，培育壯大鄉村產業

做強現代種養業

做精鄉土特色產業

提升農產品加工流通業

優化鄉村休閑旅游業

培育鄉村新型服務業

發展鄉村信息產業

2.科學合理布局，優化鄉村產業空間結構

強化縣域統籌

推進鎮域產業聚集

促進鎮村聯動發展

支持貧困地區產業發展

3.促進產業融合發展，增強鄉村產業聚合力

培育多元融合主體

發展多類型融合業態

打造產業融合載體

構建利益聯結機制

4.推進質量興農綠色興農，

增強鄉村產業持續增長力

健全綠色質量標準體系

大力推進標準化生產

培育提升農業品牌

強化資源保護利用

5.推動創新創業升級，增強鄉村產業發展新動能

強化科技創新引領

促進農村創新創業

6.完善政策措施，優化鄉村產業發展環境

健全財政投入機制

創新鄉村金融服務

完善用地保障政策

健全人才保障機制