打造“標準地淘寶城”

□本刊評論員

“標準地”數字地圖的上線，是一場從理念、制度到工作的全方位、深層次變革，是深化“標準地”改革的新成果，也是政府數字化轉型的創新實踐

2017年7月，浙江在德清縣開展“標準地”試點，當年9月，首宗“標準地”通過競標在德清產生。作為優化營商環境的“先手棋”，“標準地”很快在全省范圍內推廣，其指導性指標越來越全面、科學和可操作。最近“標準地”數字地圖的誕生，將這一改革繼續推向縱深。

“標準地”數字地圖，借助數字化手段，以解決土地供需雙方信息不對稱為切入點，面向全社會公開透明地提供各地工業項目“標準地”準入要求、出讓信息、政策規劃等服務，推進土地資源和項目資源精準對接、高效配置，打造浙江省“標準地淘寶城”。這是一場從理念、制度到工作的全方位、深層次變革，是深化“標準地”改革的新成果，也是政府數字化轉型的創新實踐。

“標準地”數字地圖的上線，意味著企業在項目落地前不再需要各處考察、托人找地，而是可以像網上購物一樣，足不出戶按圖索“地”。企業法人只要打開位于浙江省發展和改革委員會官方網站（后續也可在浙江政務服務網和浙里辦APP上登錄查詢）——浙江省“標準地”數字地圖，一幅藍色的浙江地圖映入眼簾，便可關注想要的投資區域，或者直接關注當前“重點推介地塊/計劃出讓地塊”。每塊“標準地”都有面積范圍、土地用途、畝均稅收、容積率、投資強度、單位能耗標準以及招商的產業指引等一系列要求，企業可以根據自身的定位做出相應的決策。如果說當前界面沒有符合需求的地塊，企業可按地區、行業、面積、土地成交價、準入要求等條件進行個性化組合查詢；若仍沒有適合的地塊，可將投資意向上傳，以便各地相關部門作出及時的反饋。

“標準地”數字地圖是浙江土地資源市場化配置和最優營商環境打造的又一利器。“標準地”數字地圖將招商供地這一復雜的系統實現了可視化，有效解決土地供需雙方信息不對稱問題。土地“明碼標價”，企業“對號入座”。“標準地”數字地圖通過大數據的集中管理，可以與投資項目在線監管平臺、信用浙江平臺等有機銜接，構建從項目謀劃、招商引資、落地建設、投產運行全過程數字化監管體系，形成以“標準地”為主線、規范高效便捷的項目全過程管理新模式。另外，“標準地”數字地圖的操作過程規范，助力投資項目審批時間進一步縮短；信息全透明，助力構建“親清”政商關系；推動企業從“找市長”轉向“找市場”，助力政府職能轉換。

未來，企業將會對“標準地”改革有更多新期待。對于現階段的“標準地”數字地圖來說，仍有很多需要完善的地方，如“標準”指標設置的進一步科學化、配套服務的跟進、圖上地塊周邊設施的可視化顯示，等等。打造“標準地淘寶城”依然任重道遠！