高質量打造“一帶一路”樞紐

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未來是一幅畫，要描繪這幅宏偉又細致的“工筆畫”。“一帶一路”的未來之路，必將是一條引領全省對外開放的壯麗之路

“一帶一路”建設從“大寫意”到“工筆畫”，參與方越來越多，合作內容越來越豐富。浙江處于“一帶”和“一路”有機銜接的交匯地帶，主動對接、率先實踐，無論是開放型經濟還是深化改革，都跑出了“加速度”，在參與和服務“一帶一路”建設上努力走在前列。據國家信息中心發布的《“一帶一路”大數據報告（2018）》，浙江連續三年參與度居全國前列，這充分說明浙江在以“一帶一路”為統領、構建全省對外開放新格局的道路上越走越好。

浙江作為“三個地”尤其是我國改革開放的先行地，要扛起排頭兵的大旗，更好肩負起新時代對外開放的新使命，努力在參與和服務“一帶一路”建設上敢拼敢闖、走在前列、勇立潮頭。浙江在推進“一帶一路”建設上有巨大的潛力，比如活躍的民營經濟、便捷的開放通道、高能級的平臺園區、優質的營商環境、開放包容的廣闊胸懷、擔當作為的堅定決心。要著眼未來之路，以更高站位更強舉措更高質量打造“一帶一路”樞紐。

聚焦頂層設計，謀劃更高站位的工作思路。開展規劃制定。今年正值“十四五”啟動謀劃之年，要站在更高起點，及時對接吸納國家課題成果，提出浙江參與“一帶一路”建設在“十四五”時期的重點方向。制定“浙江標準”。以“歐盟標準”從嚴要求“浙江標準”，推進“三強一制造”“標準化+”，將“浙江標準”輸出到“一帶一路”沿線國家，樹立“浙江制造”的良好國際形象。研究制定一批高于國際水平的“浙江標準”。謀劃支撐平臺。借鑒粵港澳“一帶一路”支撐區建設經驗，推動寧波、杭州兩市爭創“一帶一路”國家級綜合試驗區，開展“一帶一路”省級綜合試驗區建設。建立合作機制。推動與外國省州和部門簽署合作備忘錄，并進一步推動各地與國外城市簽署深化合作協議，增進相互了解，為政府間、企業間開展合作創造良好條件。

聚焦全面服務，打造更有效的承接載體。突出綜合服務平臺建設，要組建包括產業、服務、平臺合作等方面的國際合作聯盟，積極改善政務服務、科技創新、對外貿易、金融服務、人文交流等軟件配套建設，提升浙江“一帶一路”建設的綜合實力。突出境外產融結合服務，結合浙江牽頭實施的“一帶一路”沿線國家境外經貿合作區，引導浙江各類金融機構圍繞合作區內的產業鏈和創新鏈開展合作投資，構建區域產業與資本金融高效互動的平臺，并強化“一帶一路”建設的金融支持體系。突出省地聯動打造活動載體，拓展省級層面每兩年召開的“一帶一路”推進大會外延和內涵，舉辦跨境電商、金融論壇、投資論壇、智庫論壇等分論壇，加強省地聯動，形成“一帶一路”重大活動系列。

聚焦內外并進，發揮更明顯的帶動作用。一是充分調動和發揮企業主體作用大規模“走出去”。要調動“省屬國有”和“民營”企業雙重力量，通過資金支持、政策支撐、金融扶持、委省協同機制、組建省級國際產能合作企業聯盟等有效舉措，推動“國“”民”相互配合、取長補短，探索構建“政府搭臺，國企牽頭，民企抱團”的合作生態，發揮出“1+1+1＞3”的作用。二是積極敞開和擴大開放大門高水平“引進來”。要發揮“進博會”溢出效應，更大規模增加優質商品、服務和高端技術進口，吸引優秀海外人才入駐浙江。要進一步改善營商環境，加快實現對外商投資企業實行國民待遇。要借鑒國際上吸收外資的通行做法，創新利用外資方式，優化利用外資結構，把招商引資同調整產業結構等有機結合起來。

聚焦體系建設，形成更強大的工作合力。橫向來看，要充分發揮“1+X”領導體制，不斷充實專項小組力量，并圍繞“一帶一路”風險防范等重大課題，由各專項小組牽頭制定政策支持舉措。縱向來看，充分發揮發改系統中堅力量，由上至下、層層加力，深度挖掘政策潛力，在項目資金支持、政策指導、要素配置等方面為企業參與“一帶一路”建設提供支持。