中央一號文件概覽

指導思想

做好“三農”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢牢把握穩中求進工作總基調，落實高質量發展要求，堅持農業農村優先發展總方針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務，適應國內外復雜形勢變化對農村改革發展提出的新要求，抓重點、補“短板”、強基礎，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業供給側結構性改革，堅決打贏脫貧攻堅戰，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用，全面推進鄉村振興，確保順利完成到2020年承諾的農村改革發展目標任務。

從八個方面進行安排部署

聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅

夯實農業基礎，保障重要農產品有效供給

扎實推進鄉村建設，加快補齊農村人居環境和公共服務“短板”發展壯大鄉村產業，拓寬農民增收渠道

全面深化農村改革，激發鄉村發展活力

完善鄉村治理機制，保持農村社會和諧穩定

發揮農村黨支部戰斗堡壘作用，全面加強農村基層組織建設

加強黨對“三農”工作的領導，落實農業農村優先發展總方針

惠農“大禮包”

到2020年農村貧困人口實現脫貧

不折不扣完成脫貧攻堅任務。到2020年確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。

減少和防止貧困人口返貧

攻堅期內貧困縣、貧困村、貧困人口退出后，相關扶貧政策保持穩定，減少和防止貧困人口返貧。

不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶條件

堅持農村土地集體所有、不搞私有化，堅持農地農用、防止非農化，堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶條件。

保障農民種糧基本收益

穩定糧食產量。毫不放松抓好糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，確保糧食播種面積穩定在16.5億畝。穩定完善扶持糧食生產政策舉措，挖掘品種、技術、減災等穩產增產潛力，保障農民種糧基本收益。嚴守18億畝耕地紅線。

拓寬農民增收渠道

要加快發展鄉村特色產業，創響一批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌；大力發展現代農產品加工業；發展鄉村新型服務業；實施數字鄉村戰略等。

加快補齊農村人居環境和公共服務“短板”

抓好農村人居環境整治三年行動。中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助，對農村人居環境整治先進縣給予獎勵。加強農村飲用水水源地保護，加快解決農村“吃水難”和飲水不安全問題。