加強和改進社區思想政治教育工作
——以山西省為例

張彥敏

（中共忻州市委黨?；A理論教研室，山西 忻州 034000）

當前，我國經濟和社會發展過程中出現的新情況、新變化、新趨勢，對思想政治教育工作提出了許多新的要求。社區是我們黨和政府最基層的組織，與人民群眾聯系最為緊密。新時代，做好社區思想政治教育工作是我們黨長期穩定執政的重要基石。山西目前正處于政治生態由“亂”轉“治”、發展由“疲”轉“興”的“兩轉”基礎上全面拓展黨的建設和黨的事業新局面的關鍵時期，應立足于新的時代方位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山西重要講話，從思想政治教育工作的基層單位社區抓起，不斷探索創新社區思想政治教育工作的方法和途徑，以期使社區真正成為鞏固、發展“兩轉”成果和實現“兩個持久”目標的重要陣地。

一、我國經濟發達地區社區思想政治教育工作的先進經驗

社區思想政治教育工作是以社區居民為教育主體，思想政治為教育內容，通過多種形式充分調動社區居民參與社區建設積極性和主動性的實踐指導活動。近年來，筆者所在課題組圍繞如何加強和改進社區思想政治教育工作赴經濟相對發達的蘇州等地的一些社區進行了專題調查研究。課題組通過走訪社區、親身體驗、查閱資料等途徑了解學習了當地社區思想政治教育工作的新思路、新方法和先進經驗，以期為加強、改進我省社區思想政治教育工作提供有益的借鑒和啟示。

（一）把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為社區思想政治教育工作的重大政治任務

筆者所調研的大多數社區，都能夠把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為社區思想政治教育工作的重大政治任務。一是完善學習制度、深化學習效果，不斷創新思想政治教育工作的理念、內容、路徑和手段方式等。二是做好頂層設計，全面推行網絡化管理，并通過加強宣傳教育，讓社區居民深刻理解、高度認同習近平新時代中國特色社會主義思想。三是針對社會發展實際、居民自身發展訴求，通過多種形式有針對性地開展宣教工作。

（二）多措并舉開展社會主義核心價值觀宣傳教育

許多社區在開展思想政治教育工作時，多措并舉開展社會主義核心價值觀教育，以凝聚人心。一是通過多種形式廣泛開展社會主義核心價值觀教育，以推動其內化于心、外化于行，進而營造見賢思齊、崇德向善的良好氛圍。如蘇州湖西社區針對不同的人群，制訂不同的教育計劃，并將社會主義核心價值觀教育與社區工作有機地結合起來，從而使其逐漸地滲透到人們的思想中去。二是通過“五+課堂”開展社會主義核心價值觀教育，即通過“紅色課堂定立場、流動課堂強學習、文化課堂樹典型、指尖課堂拓平臺、實踐課堂出真知”等方式開展教育活動，以推動社會主義核心價值觀融入社區居民日常生活實踐活動中。

（三）堅持以人為本，以實際行動贏得居民的信任和支持

一些社區在開展思想政治教育工作時，深入基層、深入群眾，始終把解決思想認識問題與解決實際問題相結合，在宣傳政策、教育群眾的同時，高度重視、全力解決與社區居民密切相關的民生問題，以實際行動贏得他們的信任和支持。筆者通過調研了解到，蘇州蔣巷村社區十分注重人文關懷，推進心理疏導進社區，不僅主動做好引導、疏導和開導等方面的工作，而且幫助社區居民消除思想顧慮、解決實際問題，進而營造理性平和、積極向上、團結友愛的社區氛圍。具體來說，一是通過加強情感溝通，搭建居民心理健康教育、心理咨詢、心理科普、心理疏導等服務平臺，不僅幫助居民消除各類心理障礙，而且有效化解鄰里糾紛、夫妻矛盾等。二是通過開展“文明行為我承諾我踐行”“樹立良好家風”“移風易俗”等基層實踐活動，讓社區群眾在參與中接受教育、提升文明素質。三是注重抓載體、抓宣傳、抓傳承，不斷創新社區思想政治教育工作，如通過開展“經典誦讀”“最美家庭”等豐富多彩的活動，不斷創新社區思想政治教育工作。

（四）借助網絡平臺拓展社區思想政治教育新渠道

當今，網絡已經成為意識形態領域爭奪的主要陣地之一，社區思想政治教育工作也因此面臨著前所未有的機遇和挑戰。實踐證明，借助網絡平臺拓展思想政治教育工作的新渠道，已成為時代發展的必然要求。筆者在調研中了解到，許多社區都在探索建立覆蓋廣泛、使用方便、互動性強的“互聯網+”思想政治教育工作平臺。一是通過社區“微故事”“微電影”“微視頻”“微訪談”“微展示”“微直播”等微系列平臺，形成網上網下的互通聯動。二是引導社區居民通過互聯網平臺在線學習中國特色社會主義理論體系、歷史人文知識等，并教育引導社區居民圍繞所學內容與社區工作人員進行互動交流。

（五）匯集力量，共同做好社區思想政治教育工作

許多社區在開展思想政治教育工作時，一是在黨和政府的正確領導下，不斷擴大、依靠社會力量開展社區服務、解決實際問題，如動員組織人大代表、政協委員、黨代表及駐區單位、社會組織、公益組織和志愿者積極參與社區思想政治教育工作。二是通過完善思想政治教育相關機制，加大社區社會工作崗位的開發力度，推動社區志愿服務組織持續健康發展。三是充分發揮社區居家養老服務中心的作用，用實際行動滿足多樣化的養老服務需求，如為社區老年人搭建全覆蓋的助餐、配餐服務平臺。

二、基層社區思想政治教育工作的發展方向

（一）與時俱進，用新發展理念進一步指導工作實踐

山西省作為典型的資源型經濟地區、中部欠發達省份，實現全面建成小康社會的形勢、任務仍然十分嚴峻，應與時俱進，進一步加強與改革發展緊密相聯的思想政治教育工作。社區作為思想政治教育工作的基層單位，首先必須以新的發展理念作為引領，幫助人民群眾切實解決工作、生活、學習中遇到的實際困難和問題，并不斷破解改革發展過程中遇到的難題，以充分發揮思想政治教育工作在社區建設中的重要作用。其次，社區在開展思想政治教育工作時，要善于挖掘、宣傳身邊的先進人物和先進事跡，并創造性地將這些正能量轉化為社會正氣，以營造風清氣正的社會氛圍，進而凝心聚力，促進我省經濟社會更好更快發展。

（二）優化模式，變“單向輸出”為“雙向互動”

筆者在走訪調研山西省一些社區時發現，其思想政治教育工作存在著教育模式單一、教育效果不佳等問題，從而導致思想政治教育的實效性有時不強。如通過墻報板報宣傳多，在提升社區人員思想認同上下功夫不夠；處理柴米油鹽等生活問題多，提高社區居民政治意識上下功夫不足；社區網站單向傳遞信息多，社區工作人員與居民互動交流少；等等。為此，社區思想政治教育工作者亟需優化教育模式，將傳統媒體與新興媒體有機融合，努力把思想政治教育模式由“單向輸出”轉變為“雙向互動”，以調動社區群眾參與教育活動的積極性、主動性和創造性。

（三）全面發展，在關注民生、經濟等領域的同時滿足民眾深層次發展的需要

新時代，人們在最基本的生存需要、最初的物質和文化饑渴得到滿足的前提下，自然會轉向追求更加美好的生活。也就是說，人們對民主、法治、公平、正義、安全、環境等社會其他方面有了新的要求和期盼。因此，社區在開展思想政治教育工作時，不應僅僅關注民生、經濟領域存在的現實問題，還需要密切關注經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等方面存在的重要問題。另外，社區在開展思想政治教育工作時，亟需建立健全適應山西轉型跨越發展需要的保障機制和激勵考評機制等，以期更好地開展思想政治教育工作。

三、加強社區思想政治教育工作的有效舉措

山西省社區思想政治教育工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些制約因素和不足。為此，我們要不斷探索，通過有效舉措加強社區思想政治教育工作，以使其真正成為鞏固“兩轉”成果、實現“兩個持久”目標的重要陣地。

（一）旗幟鮮明講政治，共同營造風清氣正的政治生態

習近平總書記多次強調指出，講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。山西省在推動社區思想政治教育工作過程中，要旗幟鮮明講政治，共同營造風清氣正的良好政治生態。一是要抓住主線，突出思想引領。習近平新時代中國特色社會主義思想是貫穿黨的十九大精神的靈魂和主線。推動山西社區思想政治教育工作時，要以全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行黨的十九大精神為主線，用通俗易懂的語言宣傳黨的理論、講解黨的方針政策、進行思想道德教育，力求讓群眾有所見、聽得懂、有認同、愿參與、真點贊。二是要努力營造風清氣正的良好政治生態。旗幟鮮明講政治能否成為一種高度自覺、一種政治文化，關鍵在于能否形成風清氣正的良好政治生態。社區人員在開展思想政治教育工作時，要全面深入貫徹黨中央的決策部署和省委確定的目標任務，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以期共同營造風清氣正的良好政治生態。三是要不斷提升黨性修養和思想道德水平。社區人員在開展思想政治教育工作時，要強化黨章黨規黨紀學習，不僅要教育引導黨員干部從嚴約束自身行為，守住紀律底線，而且要教育引導他們堅守共產黨人精神家園，自覺向高標準看齊，以不斷提升其黨性修養和思想道德水平。

（二）以人為本，深化群眾性精神文明創建活動

黨的十九大報告鮮明地指出，要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。新時代，推動山西社區思想政治教育工作，同樣要堅持以人為本，不斷深化群眾性精神文明創建活動。一是要文明育人，構筑“學習型社區”。在加強社區思想政治教育工作時，不僅要營造“人人是學員、處處有學校、時時能學習”的社區文化環境，而且要建立健全全方位、多層次、有實效的社區思想政治教育工作運作機制，使“終身學習，學以致用”的社區教育理念落到實處，以不斷提高社區群眾的文化素質、文明程度和生活質量，進而促進其綜合素質的提升和社會的和諧進步。二是要為民惠民，深化群眾性精神文明創建活動。開展社區思想政治教育工作時，要堅持以人民為中心的工作導向，不忘初心、牢記使命，始終站穩群眾立場、增進群眾感情。在提高社區服務能力方面，要做好與社區居民利益密切相關的勞動就業、社會保障、衛生計生、教育事業、社會服務、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務、調解仲裁等公共事項，使社區思想政治教育工作模式從“灌輸型”向“滲透型”逐漸轉變，從而幫助社區群眾切實解決生產生活、情感心理等方面遇到的困難和問題，進而形成鄰里互助、守望相助、患難相恤的社會風尚。三是要民主協商，建立社區居民共同參與的社區治理模式。社區工作人員在開展思想政治教育工作時，要支持和幫助居民養成協商意識、掌握協商方法、提高協商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的社區治理模式。四是要從維護社區居民切身利益出發，為他們提供便利的生活服務，如依托“互聯網+”“政務服務+”等平臺，加快社區公共服務綜合信息平臺建設，并多做得人心、暖人心、穩人心的實事、好事，以期不斷提升社區居民的生活質量和幸福感。

（三）勇于創新，弘揚傳統文化與體現時代要求相結合

新時代，我們要進一步加強社區思想政治教育工作，就必須站在時代前沿，勇于創新、積極進取，在工作中更好地體現時代要求，并使教育內容更加符合人民群眾的實際需求。一是要結合地方特色開展社區思想政治教育工作。我省各地要努力打造一批市級、縣級社區思想政治教育工作示范點，鼓勵其通過開展豐富多彩的活動，進一步增強思想政治教育的吸引力。如社區可以通過開展“思想筑魂、改善環境、移風易俗、家風建設、文化惠民”等活動，大力傳承和弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神、紀蘭精神等為代表的“山西精神”，進而引導社區群眾樹立進取精神、敬業精神、群體精神等。二是要傳承、弘揚山西優秀傳統文化，真正為百姓辦好事、辦實事。社區可以充分利用傳統節假日，通過戲劇歌舞、技藝表演、民俗展覽等方式傳承、弘揚山西優秀傳統文化，并把良好的家風家教與思想政治教育工作科學有效地結合起來。三是要綜合運用輿論宣傳、文化熏陶、教育引導等手段，堅持古為今用、推陳出新，充分發揮山西優秀傳統文化在思想政治教育工作中的積極作用。四是要共建共享社區云平臺，提供便捷高效的文化服務。我省要逐步建立省市縣統一的社區公共文化服務云平臺，從而使社區思想政治教育工作從“一張嘴加兩條腿”的單線流動變成“線上線下”的雙向驅動，并能夠通過其為社區居民提供便捷高效的文化服務。五是要開展豐富多彩的文化惠民活動。社區在滿足群眾精神文化需求的同時，要引導他們在潛移默化中踐行新風尚、傳播正能量。

（四）加強領導，提升社區思想政治教育工作隊伍的整體素質

一是要建設一支忠誠、干凈、擔當的社區思想政治教育工作隊伍。相關部門要優化隊伍結構，嚴把政治關、專業關，加大培養培訓力度，提升社區思想政治教育工作者化解矛盾、解決問題的能力，并使其具有堅定的政治信念、深厚的法律功底、豐富的實踐經驗、廣博的社會閱歷和崇高的職業操守。二是要完善黨內激勵關懷幫扶機制，為社區思想政治教育工作有序開展創造便利條件，如為社區工作人員創造更多接受教育培訓的機會，提供必要的人力財力物力保障，以期建設一支政治過硬、結構合理、素質優良的社區思想政治教育工作隊伍。三是要努力建設一支由專職干部、志愿人員、社區居民組成的政治強、素質高、作風硬的社區思想政治教育工作隊伍。四是要充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，特別是離退休老黨員的重要作用。社區要建立一支以社區老黨員、老勞模、老干部、老教師為主的兼職思想政治教育工作隊伍，以激活社區的思想政治教育工作，并使社區黨支部真正成為“黨員之家”。五是要把善于聯系群眾、道德素質好、熱愛社區事業的干部職工充實到社區思想政治教育工作隊伍中去，并通過其幫助社區居民解決工作、生活中遇到的實際困難和問題，以進一步提升社區思想政治教育工作的實效性。六是要充分發揮社區黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用。社區不僅要將黨組織建設與思想政治教育工作隊伍建設有機融合，而且要發揮民主生活會制度、中心組學習制度、調研制度、“三會一課”制度、支部書記就黨建工作向黨員群眾述職并接受評議制度、支部書記帶頭講黨課制度等在思想建設中的積極作用。

總之，社區是構成社會的細胞，是人們日常生活的家園，同時也是開展思想政治教育工作的重要領域。新時代，社區作為黨和政府聯系群眾的重要橋梁、紐帶，社會組織的“基本細胞”，其思想政治教育工作是我們黨提升執政能力的重要基石。為此，我們在開展社區思想政治教育工作時，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在傳承優秀傳統文化的基礎上，按照新時代的特點和上級部門的安排部署，不斷創新工作模式和工作理念，進一步增強思想政治教育工作的實效性，以使其真正成為維護社會穩定的堅強基石。