以示范創建為抓手助推法治政府建設向縱深發展

本刊評論員

最近，中央全面依法治國委員會辦公室印發了《關于開展法治政府建設示范創建活動的意見》。全面部署和安排法治政府建設示范創建活動,這是我國法治政府建設的重要舉措,對不斷推動法治政府建設向縱深發展具有重要意義。

示范創建就是塑造法治政府建設的樣板。我們要以示范創建助推法治政府建設向縱深發展。法治政府建設示范創建活動通過“以創建促提升,以示范帶發展”“為基本建成法治政府提供典型引領”,樹立法治政府建設的標桿,意在為各地方、各部門提供可參照、可借鑒甚至是可復制的法治政府建設范例,為行政機關和公務員進行法治政府建設提供更為生動、鮮活的典型,深化行政機關和公務員對法治政府建設的認識理解和現實把握,從而能夠為法治政府建設提供現實基礎,實現各地區、各部門法治政府建設進程的整體推進。

示范創建要以科學的法治政府評估為手段，以指標體系為科學的具體指引。在全國范圍內開展法治政府示范創建,通過一套科學的評估指標,對參與創建的地方政府的法治狀況進行評估,可以全面了解全國地方政府法治建設的狀況,通過地方政府間的比較,發現可以向全國推廣的地方政府創新舉措,以及存在的突出問題并探索完善改進的路徑。此前，各省級政府大部分都制定了本地區的法治政府建設考核評價指標體系，但缺乏統一、規范的標準和要求。這次在認真總結各省（區、市）法治政府建設考核評價指標體系實踐經驗的基礎上，制定了統一的指標體系，作為開展示范創建活動的評估標準，作為建設法治政府的具體指引。指標體系涵蓋法治政府建設的主要領域、重要方面，指標體系共設有8項一級指標、34項二級指標、100項三級指標以及4項附加項，包括政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完善、重大行政決策科學民主合法、行政執法嚴格規范公正文明、行政權力制約監督科學有效、社會矛盾糾紛依法有效化解、政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高、法治政府建設組織領導落實到位等方面內容。

我們要以示范創建為抓手,以法治政府評估為手段,以人民滿意為重點,加快推進法治政府建設進程。期待各地鮮活的示范創建活動，不斷助推法治政府建設向縱深發展，翻開新時代法治政府建設的嶄新篇章。