本刊點評

8月28日，養老服務部際聯席會議第一次全體會議在京召開，會議審議并原則通過了部際聯席會議成員單位主要職責任務分工、《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》重點工作部門分工方案和各成員單位2019年工作清單。

本刊點評：養老服務部際聯席會議是民政部牽頭的第七個部際聯席會議，它的建立標志著我國養老服務體系建設多部門聯動走出了第一步。2013年出臺的《加快發展養老服務業意見》開啟了新時代養老的頂層設計和發展，被稱為中國的“養老元年”。今年4月《關于推進養老服務發展的意見》則是在此構架下系統性深化，聚焦行業阻力，指明了發展路徑，實施中，更少不了各個部門通力合作。養老服務部際聯席會議主要職能為研究審議擬出臺的養老服務法規和重要政策，擬訂推動養老服務發展的年度重點工作計劃，部署實施養老服務改革創新重點事項，督促檢查養老服務有關政策措施落實情況。未來，聯席會議將會成為重大制度創設、統籌推進的主導，以及溝通信息、統一思想、協調個案的平臺，在養老服務將形成多部門融合體系，多方形成合力。

近日起，河北灤州市民政局將城鄉最低生活保障對象認定、特困人員認定、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼對象認定、孤兒基本生活保障對象認定等7項民政行政權力事項，采取行政委托方式下放到鎮（街）。

本刊點評：黨的十八大提出要“深化行政審批制度改革，繼續簡政放權”。自2013年以來，國務院已連續多次取消行政審批事項、下放行政審批權力，2019年取消25項行政許可事項，下放6項行政許可事項。確保下放（委托）的行政權力事項規范有序運行、落地生根的同時，民政部門需要建立“誰審批、誰負責，誰監管、誰負責”的審批監管責任機制，構建公平、公正、公開、有效的監管體系：對取消下放項目的督促檢查、跟蹤問效；動態調整權力清單和責任清單，完善服務清單制度建設；清理各種證明和手續，最大程度方便群眾；深化相對集中行政許可權改革，強化信用信息公開和應用，加強事中事后監管等。

七夕之際，支付寶宣布在福建、江西、浙江、江蘇、重慶率先開通電子結婚證服務。只需進入APP搜索電子結婚證，刷臉就能領取到和實體證相對應的電子結婚證。消息一出，馬上有自媒體發出“再見了，一紙婚書”的感慨。

本刊點評：新聞一出，民政部辟謠：電子結婚證目前只有紀念意義，若用于購房貸款、房產過戶、子女入學等，仍需實體證。但這場“烏龍”，也在一定程度上反映出老百姓電子證照普及化的需求。要實現電子證照與實體證信息共享、互聯互通，不僅要做到網絡通、數據通、業務通，而且要解決各部門數據共享的障礙，更需要保障個人信息安全。7月18日，民政部起草的《國家政務服務平臺電子證照結婚證》和《國家政務服務平臺電子證照離婚證》標準發布，不久之后，婚姻登記電子證照將在國家政府服務平臺得以應用。

廣州市在每個村（社）設立監察站，將村委會、居委會等基層群眾性自治組織的管理人員，上級派駐村(社)行使公權力的人員，以及村集體經濟組織及社區服務站等管理人員也作為監督對象，實現監督全覆蓋。目前，各區2821個村（社）監察站已全部掛牌并投入運作。

本刊點評：“蠅貪成群,其害如虎”，發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，嚴重啃噬了群眾獲得感，越是基層，感受越深。因此，嚴格監督基層“微權力”，完善監督機制迫在眉睫。在建立了“微權力”清單之后，如何突破“最后一米”的監督障礙？監察站的設立，確保了機構、人員、職能“三到位”，為“誰來監察，監察什么，怎樣監察，如何保障監察”的解決提供了保障，構建起立體監督網絡。從決策程序、政務公開、工程項目、資金使用等多方面全程監控；建立基層信息網絡，拓展延伸“大數據”監督領域，實現實時監控；發揮基層紀委監委作用，強化對工程項目審計核查等的多方監控。