遼寧：2019 全省建檔立卡貧困人口將實現基本脫貧

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2019年1月26日，遼寧省脫貧攻堅工作會議在沈陽召開。會議決定，年底前全省建檔立卡貧困人口將實現基本脫貧。對此，省民政廳黨組高度重視，及時召開專題會議，圍繞民政職能，明確責任分工，細化指標措施，務求兜底保障工作取得扎實成效，為全省決戰決勝脫貧攻堅戰做出積極貢獻。

圍繞兜底保障職能深入排查，進一步摸清工作底數。目前，全省13.02萬建檔立卡貧困人口中，正在享受低保政策的有4.5萬人左右，各級民政機關將把余下的8.52萬建檔立卡貧困人口作為重點對象，凡符合條件的，及時準確納入民政部門兜底保障范圍；不符合條件的，確保事實清楚，依規辦事。摸底調查過程中，堅持走村入戶，全面覆蓋。組織精干力量，搞好業務培訓，做到不落一人。確保數據精準，建立臺賬，建立完整的信息檔案，細致核查比對，符合條件對象實現“雙納入”。

認真制定完善相關指標體系，進一步落實政策保障。一要按時完成最低生活保障提標任務。加強農村低保調增幅度的統籌指導，始終保持農村低保標準高于扶貧標準，注重區域協調和分類指導。7月1日前，完成全省農村低保標準平均增幅在7%以上目標，并按新標準實施救助。二要推動因病致貧家庭基本生活保障政策落地?？偨Y講評全省深化因病致貧家庭最低生活保障試點工作，推廣各地先進經驗。三要探索實踐低保對象認定綜合指標體系應用。做到既考慮家庭收入、財產等主要指標，也考慮家庭成員因患重病、重殘等剛性支出因素，使低保對象提標擴面工作有實質性的進展和突破。四要加大臨時救助力度。分類、分檔設置臨時救助標準，屬于突發的醫療、教育、住房等困難，及時與相關部門制定的救助標準相銜接。五要搞好相關政策銜接。積極推進最低生活保障與教育、健康、農村危房改造等政策有效銜接，建立完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，支持發動社會組織（含慈善機構）、社會工作和志愿服務力量參與精準扶貧活動。六要推進農村低保專項治理工作深入開展。將整治形式主義官僚主義、查處“漏?！眴栴}、查處近親屬備案制度不落實問題、查處資金監管不力問題作為治理重點。

細化量化工作標準，進一步強化檢查考核。按照省委“推進一批綜合保障性扶貧”目標要求，各級民政部門明確任務指標、完成時限、質量效能和驗收考核。第一季度，召開工作推進會議，統一安排部署。第二季度，開展調研指導工作，收集整理情況，查找發現問題，明確措施辦法。第三季度，開展集中檢查考核，驗收農村低保在脫貧攻堅戰中的兜底保障成效。重點看低保提標文件是否按時下發，提標幅度是否達到預期增長目標，實際救助金額是否同步增加；看入戶調查核對活動是否開展，建檔立卡貧困人口中新增低保人數及比例，有無工作臺賬和信息檔案；看臨時救助對象是否符合相關規定要求，救助人數、金額是否精準；看相關責任部門是否按照分工要求履職盡責；看農村低保專項治理重點是否突出，實地檢查是否到位，整改成效是否明顯等。

落實責任擔當，進一步加強組織領導。打贏脫貧攻堅戰既是一項戰略決策，也是一項政治任務，各級民政機關必須提高政治站位，強化責任擔當，全力推進工作落實。一要統籌安排，科學謀劃，定期分析形勢，結合實際研究對策措施。二要突出重點，聚焦主業，把民政部門兜底保障列入年度工作中的重點任務，保證橫向縱向關系協調。三要注重宣傳，擴大影響，把打贏脫貧攻堅戰中涌現出的好經驗好做法和先進單位、先進個人評選總結出來。四要加強防范，抵御風險，堅決防止“關系保”“人情保”“錯保”“漏?！钡默F象發生。