數說成效

北京

2019年，北京市社會建設和民政系統緊扣“四個中心”功能定位，全面推進從嚴管黨治黨，統籌推進社會領域改革，持續推進基層社會治理，加快社會福利事業發展，持續深化社會救助改革，培育壯大多元治理主體，扎實推進基本社會服務便民利民，全力開創社會建設和民政工作新局面。

積極引導社會組織參與脫貧攻堅

2019年共有 365家社會組織參與河北扶貧項目460個，引導會員進行產業幫扶約4.6億元。全市社會工作人才總量達6.8萬人。全市實名注冊志愿者468萬人。

推進社會領域黨的建設

完成全市3871個村、3127個社區黨組織，3640個村委會、3134個社區居委會換屆選舉工作，一次成功率達100%。社區黨組織書記、居委會主任“一肩挑”比例87.1%。累計成立社會組織聯合黨委52個，覆蓋2800余家社會組織。

提高社會救助保障標準

低保標準調整至家庭月人均1100元，低收入家庭認定標準調整為2200元，分別增長10%、3.8%。全市累計已建成330所街道（鄉鎮）困難群眾救助服務所，實現救助全覆蓋。

加大“一刻鐘社區服務圈”建設力度

累計建立1620個，覆蓋94%的城市社區。持續推進社區減負工作，精簡率達到84%。

加快構建基本養老服務體系

新建并投入使用街道養老照料中心20家、社區養老服務驛站160家。建立定期巡視探訪制度，已巡訪人數達到7.5萬，累計巡訪255萬人次。

加大殯葬改革力度

推廣節地生態安葬，新增設5處安葬點。排查散墳埋葬點2546處。

河北

打造黨建特色品牌、強化脫貧兜底保障、完善養老服務體系、推進社區治理改革……2019年，河北省民政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習習近平總書記視察河北省民政廳時重要講話和對民政工作的重要指示，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全省民政工作取得了新發展和新成就，有力服務了全省改革發展穩定大局。

深入開展農村低保專項治理

深入13個市25個縣46個鄉鎮89個村，加強精準核查精準認定，動態納入45萬多人，退出16萬多人，做到應保盡保。

引導社會組織參與脫貧攻堅

全國性和京津冀271家社會組織參與全省扶貧項目343個，涉及資金4.17億元，覆蓋62個扶貧開發重點縣。全省農村低保對象151.56萬人，較2018年底新增29.4萬人，農村低保保障率3.35%，較2018年底提升0.75個百分點。加快補齊農村養老服務短板。全省建成農村幸福院3.1萬家，服務覆蓋70%以上的行政村。在全國率先開展養老機構星級評定，培育星級養老機構500多家。老年人及其家庭的幸福感明顯增強。

積極推動“三社聯動”社區治理模式

組織開展26個省級“三社聯動”試點實踐。目前全省共有社區社會組織近30000個，通過“專業社工+志愿者”模式孵化社區社會組織，使更多居民參與社區治理。

加快補齊農村養老服務短板

全省建成農村幸福院3.1萬家，服務覆蓋70%以上的行政村。在全國率先開展養老機構星級評定，培育星級養老機構500多家。老年人及其家庭的幸福感明顯增強。

內蒙古

2019年以來，內蒙古自治區民政系統認真學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神，聚焦脫貧攻堅，積極發揮民政兜底保障作用，聚焦特殊群體，全力做好困難群眾基本生活保障工作，聚焦群眾關切，持續提升基本社會服務和基層社會治理水平，突出抓重點、補短板、強弱項，推動實現民政工作整體躍升。

積極發揮民政兜底保障作用

將全區39.02萬建檔立卡貧困人口納入低保保障范圍，其中15.24萬未脫貧建檔立卡貧困人口中納入低保保障9.41萬人。加大對深度貧困地區資金傾斜力度，年內為深度貧困地區增加低保資金8622萬元，安排福彩公益金1500萬元支持深度貧困地區100個農村牧區社區建設，投入150萬元支持10個移民搬遷社區建設。

不斷健全完善社會救助體系

2019年累計下撥中央和自治區困難群眾基本生活救助補助資金62.21億元，全區共保障城鄉困難群眾231.94萬人，實施臨時救助12.9萬人次、救助生活無著流浪乞討人員1.2萬人次。自治區困難群眾基本生活保障工作2018、2019年連續兩年在民政部、財政部開展的績效評價中排名全國第一。

持續加快推進養老服務發展

全區共建成農村牧區互助養老幸福院1511所、牧區老年公寓9所，解決了14.7萬名農村貧困老人和留守老人的養老問題。實施“公辦民營”改革養老機構28所，新增社會辦養老機構54所，新增農村牧區養老床位數5307張。

持續推進“放管服”改革

2019年將權責事項由87項壓減為25項，取消了養老機構設立許可、假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定。

吉林

2019年，吉林省民政系統深入實施民政“535”發展戰略，兜牢底線織密網，基本民生保障水平不斷提高；促進共建共治共享，基層社會治理不斷創新；堅持供給側發力，基本社會服務不斷優化。推動年度各項工作取得較好成效。

養老服務業發展進一步加快

新增養老機構110個，同比增長8%。65.5%養老機構參與投保。投入中省級資金5100萬元實施農村社會福利服務中心改造提升，支持新（擴）建和維修改造農村社會福利服務中心107個。安排800萬元資助111個農村社會福利服務中心和60個農村互助養老場所裝配助浴設備。投入省級資金1589萬元，建設城市社區居家養老服務中心15個。

脫貧攻堅兜底保障取得扎實成效

納入低保范圍的建檔立卡貧困人口18.86萬人，納入特困人員救助供養范圍的建檔立卡貧困人口1.87萬人，給予2.06萬建檔立卡貧困人口臨時救助?；I集善款2570萬元，2841名貧困學子得到資助。

提高社會救助標準

全省城鄉低保平均保障標準分別達到月人均526元和年人均4049元，分別提高3.5%和4.6%。城鄉特困人員基本生活標準達到年人均 8162元和5260元，分別為上年度城鄉低保標準的1.34倍和1.36倍。全省保障低保對象97.46萬人，全省救助供養特困人員8.48萬人。

兒童關愛保護工作進一步加強

全省集中供養和社會散居孤兒基本生活月最低標準分別提高到1500元、1100元。下撥1674萬元支持20個地區兒童工作體系建設和機構改造。

殘疾人福利水平繼續提升

全省為26.6萬殘疾人發放2.11億元困難生活補貼，為30.7萬殘疾人發放2.33億元護理補貼。

社會組織管理不斷加強

審批省級社會團體29家，民辦非企業單位11家，基金會1家。投入資金500萬元，支持社會組織參與社會服務項目。

殯葬管理水平進一步提升

上海

2019年，上海民政系統堅持高標準引領，不斷開拓創新，進一步織密社會救助保障網，大力推進社會福利事業發展，著力基層社會治理創新，扎實推進社會組織健康有序發展，持續優化社區政務服務，有效提升社會服務能力。全市民政事業實現了新突破、新發展。

夯實社會救助保障網

城鄉低保標準調整為每人每月1160元，惠及救助對象18.6萬人。

加強行政區劃管理

目前有16個區，106個街道、106個鎮、2個鄉，居民委員會4416個和村民委員會1572個。

推進養老服務設施建設

新增養老床位7202張，改造認知癥老人照料床位1485張，改造89家郊區農村薄弱養老機構，新建83家老年人日間服務中心，新增88家社區綜合為老服務中心，新增217個社區老年助餐場所。建成以短期住養照料為主的“長者照護之家”180多家，以提供白天照料的老年人日間服務中心700家。

深化“醫養結合”

全市有299家養老機構內設醫療機構，已形成有5萬名護理員的隊伍。

搭建社會組織發揮作用平臺

參與扶貧工作的社會組織191家，扶貧項目675個，投入扶貧資金10.34億元。目前，全市共有社會組織1.7萬家。

下撥893萬元對殯葬基礎設施進行了更新改造，火化率由80%提升到83%。

優化社區政務服務

在線辦理12個委辦局的177個事項，其中33個事項實現“全程網辦”，年受理量超過1000萬人次。

推進志愿服務法治建設和平臺建設

累計命名“上海公益基地”超5000家，發放“公益護照”29.5萬本。

山東

2019年以來，山東省民政系統扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，統籌社會救助體系建設，健全多層次養老服務體系，深化社會組織管理制度改革，推進社區治理服務創新，加強兒童福利保障工作，提升基本社會服務水平，全力推動山東民政事業高質量發展。

提高孤兒和重點困境兒童基本生活費標準

機構養育孤兒、社會散居孤兒和重點困境兒童基本生活費省定標準分別達到每人每月不低于1400元、920元、500元。全省共保障孤兒9880人、保障重點困境兒童12446人。

充分發揮脫貧攻堅兜底保障作用

全省城鄉低保人數達到129.5萬人，城鄉低保平均標準分別達到每人每月575元、431元；2.9萬名不能自理特困人員實現集中供養，集中供養率達到48%。

健全養老服務體系

全省日間照料中心、農村幸福院、居家社區專業養老服務組織分別達到3650個、10539處、1169家。

規范涉企收費

對318家行業協會商會收費計劃進行公示，2019年全省降低收費9316萬元。3052家行業協會商會完成脫鉤，占任務總量的75%。

提升農村留守兒童和困境兒童關愛服務水平

全省共在冊登記農村留守兒童77550人。對2139名兒童福利機構集中養育孤兒的殘疾和入學情況進行了全面核查。

深入推進殯葬改革

新建成并投入使用公益性公墓1995處、公益性骨灰堂150處；實施節地生態安葬10萬多人。

推動慈善事業健康發展

全省持證社工達28283人；注冊志愿者1040萬人。

扎實做好流浪乞討人員救助工作

全省共救助流浪乞討人員2萬多人次，推動783名長期滯站人員落戶安置。

河南

河南現有城市低保對象44萬人、農村低保對象269萬人、特困人員50萬人……面對數量較大的“貧中之貧、難中之難”的特殊群眾，省委、省政府堅持以人民為中心的發展理念，加大政策創制，增加民生資金投入，兜牢民生底線、破解發展難題，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，交出了一份令人滿意的民生答卷。

持續提高困難群眾救助保障標準

農村低保年人均保障標準提高到3860元，增幅11.9%；月人均補助水平提高到166元，增幅7.8%。城市低保月人均保障標準提高到520元，增幅10.6%；月人均補助水平提高到274元，增幅4.6%。

全面落實殘疾人“兩項補貼”制度

每人每項月補助不低于60元。截至目前，全省已享受兩項補貼總人數為200多萬人。發揮臨時救助救急難作用，全省臨時救助18.8萬人次，發放臨時救助資金1.6億元，救助水平達每人次918元。

開展低保治理專項行動

發現并識別疑似“脫?！薄奥┍！比藛T線索9714條，重新核查認定2287人。

推進社會救助標準與物價上漲掛鉤聯動工作

2019年5月以來共發放臨時價格補貼資金1.89億元，救助1316.9萬人次。社會散居孤兒每人每月最低補貼提高至950元，機構養育孤兒每人每月最低補貼提高至1350元，全省近2萬名符合條件的對象直接受益。

開展規范化社區建設

目前，全省有社區4140個，城市社區綜合服務設施覆蓋率100%，農村覆蓋率74.7%；建成規范化社區1500家，規范化社區服務場所面積均在300平方米以上。

提升養老服務質量

發放每人每月50-500元不等的高齡津貼，惠及220多萬老年人。截至目前，全省各類養老機構和設施達到1.4萬個，社區養老服務設施達到2494個。

湖北

2019年，湖北各級民政部門以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，圍繞“三個聚焦”，做“精”兜底保障脫貧，做“實”基本生活保障，做“優”基本社會服務，做“細”基層社會治理，持續深化民政領域改革創新。

調整年度城鄉低保、特困人員救助供養標準

全省城鄉低保平均保障標準較上年分別增長6.2%和7.7%；城鄉特困人員平均救助供養標準較上年分別增長6.6%和11.0%。

有效開展救助尋親服務

成功幫助128名受助對象找到家人，對375名長期無法找到家人的生活無著流浪乞討人員實施落戶安置。

扎實做好脫貧攻堅兜底保障工作

119.9萬建檔立卡貧困人口納入農村低保或特困人員救助政策保障范圍。規范和加強臨時救助工作，每人次平均救助水平達1450元，共支出臨時救助資金3.1億元。

加大養老服務資金投入

2019年分解下達各類養老服務、項目建設等資金共計5.6647億元。100個縣（市、區）建立了經濟困難高齡老人養老服務補貼和經濟困難失能老人護理補貼制度，惠及6.2萬名老人。

引導社會組織參與脫貧攻堅

幫扶資金3.44億，惠及4960個村、76萬貧困人口。

持續推進孤兒養育標準自然增長

全省集中供養和社會散居孤兒平均養育標準分別達到2016元/人·月和1252元/人·月。

大力培養社工人才

全省共有16459人取得全國社會工作者職業水平證書，在民政部門登記的社工機構達397家。實名注冊的志愿者達688萬人、志愿團體3萬個。

湖南

2019年，湖南省民政系統聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，堅持民生優先，加大資金投入；堅持老有所養、幼有所育、弱有所扶，完善制度保障；創新基層社會治理，夯實基層民政能力，瞄準建設政治型、學習型、創新型、務實型、廉潔型“五型機關”和人本化、法治化、標準化、信息化、社會化“五化民政”，砥礪前行，交出了一份亮眼的民生成績單。

織密兜底脫貧保障網

安排資金29.8億元，對全省96.4萬名兜底對象實施分類保障到位，農村低保標準達4385元/年，人均救助水平216元/月；全省困難殘疾人生活補貼平均發放標準每月68.6元，重度殘疾人護理補貼平均發放標準每月63元；38.1萬特困人員中，城鄉特困供養標準分別提高到7593元/年和5308元/年；

聚合力脫貧攻堅

引導5000多家社會組織深入153個深度貧困村，幫扶貧困家庭40萬多人次，累計捐贈款物逾3億元。

健全兒童、殘疾人福利體系

為全省1500多個鄉鎮（街道）配備兒童督導員，在2.6萬多個村（居）設立 兒童主任，建成村級“兒童之家”2.2萬個；孤兒集中和分散供養標準分別達1200元和800元。

大力發展養老服務事業

9個城市先后納入國家社區居家養老改革試點，試點城市之多、資金支持力度之大居全國之首；投入2億多元啟動“安聯網”建設，支持19個市縣老年人福利機構和66個敬老院新改擴建，新增床位6100多張。全省共建成各類養老機構2358家，養老床位44萬張。

煥新基層民政服務體系

累計投入2.15億元實施鄉鎮（街道）社會工作站項目，選聘近4000名社工運營1933個社工站，為居民提供社會救助、養老、兒童關愛等21項服務。建立省級孵化基地140家，培育孵化社會組織2145家，為1萬多家社會組織提供服務。

廣西

廣西民政系統在托底解難助力脫貧攻堅、關懷人生各階段（婚喪嫁娶生老病死）、增強群眾幸福感、基層政權建設社區治理充滿活力、助推治理體系和治理能力現代化等方面發力，民政事業發展邁上新臺階。

托底解難助力脫貧攻堅

今年新納入符合條件的農村低保對象47萬人。扎實做好殘疾人兩項補貼提標擴面，年內已發放補貼資金4.42億元，惠及24萬困難殘疾人和45萬重度殘疾人。慈善事業得到快速有序發展，通過銷售福利彩票籌措公益金已超12億元。

養老服務

加大社會養老服務基礎建設力度，新建16個城市示范養老院、24個嵌入式養老服務中心和12個區域性農村養老服務中心。作為牽頭部門成功籌辦首屆廣西大健康產業峰會，峰會簽署35個大健康產業項目，總投資金額達1100億元。

圓滿完成第二次全國地名普查工作

全區共普查地名11大類54萬余條，是30多年前首次全國地名普查數量的2倍。累計采集多媒體信息數量154萬件，新設或更新地名標志共3.3萬塊。建設完成1個自治區級、14個市級、110個縣級第二次全國地名普查數據管理系統。

基層群眾自治組織建設

易地扶貧搬遷安置點基層群眾自治組織建設明顯加強，全區符合入住條件的488個易地扶貧搬遷安置點已全部建立基層群眾自治組織，其中村（居）委會108個，村（居）民小組444個，實現“應建全建”。

社會組織進一步健康發展

對185家行業協會商會收費問題進行清理整頓，累計為企業減負1500多萬元。依法取締非法社會組織13個，引導82個不規范的社會組織依法登記。

海南

海南民政系統全面深化改革開放大局，踐行“民政為民、民政愛民”理念，將黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記對民政工作的重要指示，在聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切領域匯聚成一股暖流，正沿著海南自貿港建設的時間表和路線圖流向百姓的心坎里，把黨的溫暖傳遞到千家萬戶。

民生保障

推動服務向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體傾斜，構建梯度救助格局。截至2019年10月，將6.3萬建檔立卡貧困戶納入低保、特困群體，低保準確率達99%。

社會組織發展和管理

全省共登記各類社會組織8139個，形成了門類齊全、層次多樣、覆蓋廣泛的社會組織體系。引導社會組織參與脫貧攻堅，2019年全省社會組織在產業、教育、健康等脫貧攻堅領域共投入資金1.88億元，使27萬貧困對象受益。

全國首創設“居”模式

在海南墾區49個農場（單位）設立95個“居”，制定全省統一標準的事權事項和授權清單，承接農場移交的社會管理和公共服務職能，服務總人口超過百萬。

構建多元養老服務體系

投入資金7370萬元對農村敬老院進行改造，新建、改造城鄉社區老年人日間照料中心，目前有198家養老機構、178所城鄉社區日間照料中心。

不斷完善高齡補貼制度

為1366名百歲及以上老年人發放長壽補助金1172.3萬元；為22.2萬名高齡老年人，發放高齡津貼共2.93億元。

重慶

重慶市委、市政府把民政事業發展納入全市改革發展大局統籌謀劃，把民政服務設施納入全市重大工程一體規劃，把民政重點工作納入民生實事大力推進，把民政目標任務納入黨委政府績效考核推動落實，有力推動全市民政事業高質量發展。

保障困難群眾基本生活

今年以來，重慶市圍繞打贏脫貧攻堅戰，將23.96萬農村建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養。繼續提高社會救助保障水平，城鄉低?；菁暗捅ο?5.88萬人，保障特困對象18.5萬人，救助困難群眾12.74萬人次，殘疾人“兩項補貼”惠及46.97萬人。

推進兒童福利

以健全未成年人關愛保護體系為重點，穩步推進兒童福利事業發展。不斷健全完善孤兒基本生活保障制度，為19.6萬名農村留守兒童落實監護人員。

完善養老服務體系

以完善養老服務體系為重點，加快發展養老服務業。新建社區養老服務中心68個、社區養老服務站648個，城鄉社區居家養老服務設施覆蓋率達62%。現有各類養老機構1432家，養老床位22.33萬張，全面摸排建立13.35萬名農村留守老人信息臺賬，整改完成重大風險隱患1346個。

創新基層社會治理實踐

以創新基層社會治理實踐為重點，持續提升城鄉社區服務水平。全面清理規范村規民約，98%的村（社區）完成村規民約備案審查，97%的村建立村民議事會、紅白理事會、道德評議會“三會”。全市新增社會組織680個，培育社區社會組織累計32988個，新增注冊實名志愿者35萬人、注冊志愿團體1000余個。

深化殯葬綜合改革試點

清明節接待服務祭掃群眾470.1萬人次，為困難群眾減免基本喪葬服務費1281萬元。

西藏

2019年，西藏藏族自治區民政系統聚焦民政工作職責定位，不斷加強政治建設，專項整治農村低保工作，有序推進養老服務和兒童福利，穩步推進社會事務和公益慈善，持續強化社會組織管理，穩步推進區劃地名和界線管理工作，發揮民政工作在社會建設中的基礎性、兜底性作用，有力服務了西藏經濟社會的長足發展和長治久安。

全面保障困難群眾的基本生活

下撥困難群眾救助補助資金106929.02萬元，保障城鄉低保對象160035人。

扎實開展農村低保“微腐敗”治理工作

累計清退不符合低保對象11300人，將4645人納入低保對象（其中脫貧建檔立卡貧困戶432人）。新納入低保959人，納入特困人員救助供養30人，臨時救助692人。

關愛保護農村留守兒童和困境兒童

落實全區5413名孤兒中在校大學生（含中職、高職）1105人的成年在校孤兒生活補助金1105萬元。

穩步推進公益慈善工作

籌集自治區本級福彩公益金42664.293萬元，落實扶持扶貧資金1200萬元、扶持邊境小康村建設資金1611.61萬元；扶持老年福利類項目3個，扶持資金929.27萬元；殘疾人福利類項目1個，扶持資金807.2萬元；兒童福利類項目5個，扶持資金5617.75萬元。

摸底調查殘疾人基本狀況

實現自治區74縣（區）殘疾人信息錄入全覆蓋。落實重度殘疾人護理補貼7409.76萬元，落實困難殘疾人生活補貼資金10817.04萬元。

積極申報中央財政支持社會組織項目

獲得正式立項23個，涉及資金1640.8萬元（其中立項資金1319.1萬元、社會組織配套資金321.7萬元），項目涉及貧困“兩癌”婦女救助、腦癱兒童救助、青少年體質健康促進項目等多個領域，完成“互聯網+政務服務”13項目錄認領、編制、情形化梳理的工作，提供社會團體、基金會和民辦非企業單位信息數據367條。

調整行政區劃

全面開展全區65條縣界聯檢工作，及時掌握邊界動態，做好邊界地區矛盾糾紛調處各項工作。

陜西

2019年，陜西省將兜底保障各項政策進行整合，打出政策“組合拳”，確保兜底保障“不漏一戶、不少一人”。筑牢了民生保障“最后一道防線”，增進了民生福祉。推進養老服務高質量發展，不斷創新基層治理體制，深入推進區劃地名界線管理工作，全面提升了基本社會服務水平和專項社會事務管理水平。

全面落實最低生活保障制度

累計下撥中省困難群眾救助補助資金68億元（其中安排深度貧困地區中省困難群眾補助資金15億元）。

動員社會組織助力脫貧攻堅

累計投入幫扶資金1.4億元。引導8058家社會組織累計投入資金42.26億元，幫扶困難群眾53萬余戶。動員各級慈善組織募集慈善款物5.63億元。

完善臨時救助機制

推動全省1312個鄉鎮（街辦）全部建立臨時救助儲備金制度，累計發放資金4.15億元，實施臨時救助45.7萬人次。建成特困人員供養服務機構454所，3.3萬名城鄉特困人員實現了集中供養。落實了全省9.5萬名分散供養城鄉特困人員的照料護理及監管責任。

保障殘障人士權益

發放殘疾人“兩項補貼”4.9億元，惠及全省96.3萬重度殘疾人和困難殘疾人。下撥中省福彩公益金930萬元，資助建設11個精神障礙社區康復項目，補齊精神衛生康復體系短板。

破解養老難題

累計建設農村互助幸福院達到10132個，覆蓋60%的行政村。全省674萬老年人基本實現“老有所養”。

強化村民自治

村委會如期換屆選舉，村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”比例達到83%。建成省級標準化示范社區208個。

完成第二次全國地名普查工作

歷時四年，普查地名近40萬條，清理全省各類不規范地名130個。

新疆維吾爾自治區

2019年，新疆民政工作全面貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要指示精神和第十四次全國民政會議精神，圍繞“三個聚焦”，履行“三個基本”職能，專注主責主業，積極擔當作為，有效推進新疆民政事業持續健康發展。

社會保障兜底脫貧工作扎實推進

組成8個業務指導組，赴南疆四地州22個深度貧困縣，有針對性地開展幫扶指導。共有211家全區性行業協會商會、基金會和社會服務機構參與南疆四地州脫貧攻堅，占全區性社會組織總數的30%。民政部及部分東部省市引導近100家社會組織參與南疆四地州脫貧攻堅，幫扶貧困村119個，覆蓋貧困人口9000余人（次），投入資金2000萬元。新疆慈善總會募集款物1947.6萬元，慈善救助支出1759.6萬元，救助困難群眾17.5萬人次。

“雙集中”工作深入推進

全區集中供養“五保”老人占有意愿“五保”老人的90%，孤兒集中收養率達95%。城市特困人員基本生活標準由原來的集中660元/月、分散470元/月，統一提高到800元/月。農村特困人員基本生活標準由原來的集中520元/月提高到700元/月，分散由343元/月提高到500元/月。

加強兒童福利工作

將福利機構內集中收養孤兒和社會散居孤兒基本生活費標準分別由每人每月不低于900元、600元，提高到每人每月不低于1100元、800元。

特殊困難群體基本生活得到全面保障

將城市低保標準提高到每人每月不低于456元，補助水平提高到每人每月345元，比上年增長6.2%；農村低保標準提高到每人每年不低于3732元，補助水平提高到每人每月226元，比上年增長13%。救助資金社會化發放率達98%以上。指導各地修正城鄉低保錯誤身份信息2.8萬條，全區城鄉低保實名制達到99.9%以上。動態調整退出低保對象32萬戶70萬人，新納入14萬戶28萬人，城鄉低保對象中的“四類人員”比例由原來的44%提高到70%。截至目前，已累計救助56.6萬人次，救助水平達到869元/人次。

寧波

2019年，寧波市民政局圍繞全市各項重點任務，扎實開展工作，取得了新成效。主要體現在“三個更加”：服務中心大局的作用更加明顯，省市民生實事工程進展順利，社會組織廣泛參與脫貧攻堅；改革創新發展的步伐更加堅定，持續深化全國居家養老服務改革試點，繼續推進“智慧民政”建設；履行“三個基本”的措施更加扎實，基本民生保障精準有力，基層社會治理創新走深，基本公共服務供給不斷優化。

社會組織廣泛參與脫貧攻堅

全市共有155個社會組織參與脫貧攻堅，開展扶貧項目153個，投入資金4246.69萬元、人員1.18萬人，共有5.69萬貧困人口受益。

完善殘疾人“兩項補貼”制度

截至2019年8月底，全市共為13.39萬殘疾人發放“兩項補貼”3.2億元。

繼續發揮公益慈善對民生保障的補充作用

全市共發行福彩15.03億元、籌集公益金4.4億元。全市累計認定慈善組織46家，創建省級慈善基地2個、市級慈善基地10個。

牽頭開展村（社區）“兩多”專項清理

經整治，全市共摘除了機構牌子1652塊（其中對外掛牌147塊，室外服務標識牌569塊，室內功能室指示牌936塊），清理上墻制度3692項，精簡工作臺賬3817項。

社會救助更加精準發力

經排查退出低保3765戶、5461人，重新納入低保645戶、917人。截至9月底，全市共有城鄉低保對象4.67萬戶6.08萬人，低保金累計發放逾3.75億。

不斷完善養老服務設施

廈門

截至2019年9月，全市共有養老機構275家、養老床位71275張；居家養老服務中心（站）3032個，其中區域性居家養老服務中心105個、老年護理照料中心34個、社區（村）居家養老服務站2927個。

2019年，廈門市民政局以習近平總書記講話精神為指引，以保障和改善民生為根本，全面貫徹落實黨的十九大會議精神，注重以黨建引領社區治理和服務，聚焦群眾需求搭建社區平臺。激發多元主體參與、合作共治，構建民生保障服務體系。做好困難群眾基本生活保障工作，推進養老服務體系建設，健全兒童關愛服務體系。狠抓工作落實，全方位推進民政事業持續健康發展。

做好困難群眾生活保障工作

提高困難群眾救助標準，其中低保標準提高到每人每月800元、特困供養人員基本生活標準提高到每人每月1200元。啟動發放困難群眾臨時價格補貼，全年共發放583萬元。發放困難群眾節日慰問金764.71萬元。

持續推進社區治理

深入推進社區減負，總事項從163項減少至115項。7個優秀社區工作法入選民政部“全國優秀社區工作法”。共同推動鄉村振興，組織第二批50對城鄉社區簽約結對。

大力推進養老服務體系建設

完成6個社區養老服務照料中心、25個農村幸福院項目建設，覆蓋率達91%；愛心護理院改擴建等3家養老機構竣工啟用，新增床位數2100張。

加強社會組織建設

新增登記備案社會組織329家。引導社會組織參與脫貧攻堅，全年廈門社會組織與臨夏州幫扶對象已簽訂協議46份，金額總計約600萬元。

加強兒童關愛保護

建立兒童關愛保護市級樣板示范點1個、區級特色示范點5個、鄉村基礎示范點24個。

大力發展社會工作和慈善事業

持證社工增至6700余人，社工機構數量達118家。各級各部門投入購買社會工作服務的資金近4500萬元，涉及項目150余個。實名注冊志愿者增至69.31萬人。“志愿廈門”網上實名注冊志愿者69.31萬人。志愿服務團體4068個。

青島

2019年，青島市民政局認真學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，堅守“為民”初心，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，以“創一流機關，創一流業績”為目標，著力改善民生、真誠服務群眾，努力提高群眾獲得感、幸福感。

真情扶危助困，持續加大投入

投入730萬元，完成238家養老機構智慧消防工程建設、1.5萬名失能失智老人照護需求等級入戶評估兩項市辦實事。發放低保金5.9億元，保障城鄉低保對象6.4萬戶、9.3萬人；發放特困人員救助供養金8107萬元，保障城鄉特困人員6231戶、6395人，農村生活不能自理特困人員集中供養率達到50%；發放臨時救助資金3354萬元，救助困難居民12118戶次；發放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼1.6億元，惠及11.5萬人；投入4381萬元，為全市183.5萬60周歲以上老年人購買意外傷害保險；落實殯葬惠民政策，免除基本殯葬費9000余萬元；投入189萬元，購買社會組織服務項目，服務農村留守兒童、困境兒童11657人次；組織123家社會組織參與脫貧攻堅，投入2216萬元，開展扶貧項目83個，惠及3.6萬人。

持續改革創新，夯實基層基礎

命名城區新建道路192條、更名147條，完成黃島區藏馬鎮更名。聯合市發改委等部門提出建設社會智庫的22項舉措，扶持規范社會智庫發展。全市社工機構達到166家，持證社工達到4926人。培育志愿服務團隊1.2萬余支，志愿者150萬人。建成養老大食堂180余處，打造社區康復照護服務、社區多樣化助餐服務等示范片區19處。

著眼便民利民，深化“放管服”改革

實現與17個部門34項數據聯網核查，低保審批時限壓縮40%，實現“一證辦理”“最多跑一次”。今年新增社會組織1090家，增長13.6%，全市登記社會組織達到9085家；完成社會組織“雙隨機一公開”專項執法檢查200家，查處非法組織104家。

深圳

2019年，深圳市民政局加快構建高水平養老服務體系，持續加大基本民生保障力度，著力強化基本民政服務能力。社區服務由“政府配菜”向“百姓點菜”轉變，深圳社會工作成為新“城市名片”。通過多措并舉，深圳民政擦亮了“特”字招牌，為打造民生幸福標桿作出了新的更大貢獻。

線上線下全面助力脫貧攻堅

成功舉辦第七屆中國慈展會，共吸引來自全國791家機構、896個扶貧項目和深度貧困地區的917種消費扶貧產品參展，為“三區三州”等深度貧困地區的扶貧項目和消費扶貧產品對接慈善資金近75億元。

加快構建高水平養老服務體系

重點發展社區居家養老服務，新建10家老年人日間照料中心，建成長者飯堂和助餐點149家。45家養老機構實現醫養結合，65周歲以上老年人家庭醫生簽約服務覆蓋率為62.72%。

持續加大基本民生保障力度

2019以來，深圳最低生活保障標準提升至1160元/人/月，位居全國前列；出臺《深圳市社會福利機構成年孤兒安置辦法》，孤兒最低養育標準將從2020年1月起上調至每人每月2299元。全年共為超過600名流浪乞討受助人員成功尋親并幫助其回歸家庭。

深入推進“民生微實事”項目

自2015年9月全面推開以來，共實“民生施微實事”項目5萬多個，財政累計投入54億多元，已成為深圳創新基層社區治理的品牌項目。

全面加強社會組織黨的建設

截至2019年12月，全市社會組織黨委管轄基層黨組織1035個，黨員7562名，“兩個覆蓋”實現明顯躍升。在全國率先成立市社會組織黨校，著力為市、區兩級10470家社會組織打造一所“沒有圍墻的黨?！薄?/p>