堅決貫徹習近平總書記重要指示攻堅克難推進民政事業改革創新

寧夏回族自治區民政廳

2019年，寧夏民政廳認真學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神，突出“三個聚焦”，履行“三基”職責，推進民政事業創新發展。

一、自治區層面高位部署，研究具體貫徹落實意見

第十四次全國民政會議后，自治區黨委和政府主要領導、分管副主席分別對學習貫徹作出批示。自治區人民政府兩次召開常務會議，學習總書記重要指示和會議精神，審議加強基層民政工作的實施意見。召開第十一次全區民政會議，自治區黨委原書記石泰峰作出批示，主席咸輝、副主席王和山出席會議并接見會議代表。會議認真貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神和第十四次全國民政會議部署，全面總結民政事業改革發展成效，安排部署今后一個時期民政工作任務，表彰全區民政工作先進縣（區）9個、先進集體30個、先進工作者50名。王和山副主席兩次到民政部蹲點調研點吳忠市同心縣召開市、縣、鄉、村四級會議，宣講習近平總書記對民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神；兩次召開專題會議，研究解決長期困擾我區民政工作的改革難題。

二、民政系統迅速掀起熱潮，推動學習貫徹走深走實

民政廳第一時間召開黨組會議和中心組學習（擴大）會議，學習傳達會議精神，組織開展學習討論。及時下發通知，對民政系統深入學習宣傳貫徹第十四次全國民政會議精神，特別是習近平總書記對民政工作的重要指示精神作出統籌安排。結合第一批、第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，廳領導帶隊組成5個調研組，深入市、縣（區）和民政服務機構、扶貧點、村（社區）開展為期一周的宣講活動；市、縣（區）民政局負責同志下基層宣講50余次，召開座談會60多場，做到民政系統全員傳達、全面領會。聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，全區民政系統將學習貫徹會議精神與推進自治區民生計劃、低保兜底保障、創新社會治理、社會組織監管、殯葬突出問題整治、防范重大風險等重點工作相結合，認真分析研判制約民政事業高質量發展的不充分、不平衡問題，精心謀劃當前和今后一個時期的工作，真正把學習貫徹覆蓋到基層，拓展為主題教育的生動實踐。

三、聚焦民政高質量發展，著力破解改革發展難題

堅決貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示，始終把群眾的需求、制度的缺失、工作的短板作為工作創新的發力點。聯合3部門出臺《養老機構公建民營實施辦法》，明確收費指導標準、扶持政策措施、組織實施程序等一系列創新舉措。聯合12部門出臺《社會組織監督管理辦法》，細化登記管理機關、業務主管單位、行業管理和職能部門職責，構建“大聯合”部門監管責任框架，建立聯動監管、聯合執法等8大機制和社會組織負責人“黑名單”制度。落實加強基層民政工作的要求，以吳忠市、同心縣、河西鎮、同德村為試點，打造“1+N”同心樣板、創新“234”河西模式、推行“13個1”同德做法，探索可借鑒、可復制、可推廣的模式。在隆德等9個縣（區），開展低保審批權限下放鄉鎮（街道）試點，實現低保審批和監督有效分離，壓實鄉鎮責任，提升經辦能力。瞄準170個深度貧困村，依托寧夏兒童福利院優勢資源“開門辦院”，實施殘障兒童免費康復救助和殘障兒童母親免費康教計劃，被中央組織部確定為“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例”。集中力量開展農村低保、社會組織、殯葬突出問題、村民自治領域、不規范地名、養老服務機構質量建設等民政重點領域6項“治亂”，得到中央掃黑除惡督導組的充分肯定。