浙江省常山縣民政局常山縣積極推進“低保惠民聯辦”

「背景」

常山縣民政局打破以往低保救助部門各自為政方式，實行部門聯辦，由村級便民服務中心統一受理，鄉鎮（街道）審核，部門審批的“三級聯動”辦理體系，實現“最多跑一次，跑也不出村”的新模式。“低保惠民聯辦”以低保家庭在政策享受上“過程更簡單、路程更便捷、覆蓋更全面”為目標，通過“精減、精選、精準”三精措施，將低保救助政策“最多跑一次”改革落到實處，是真正的民生工程，福澤百姓，惠及民生。

「舉措」

（一）“精減”申請信息，讓申請過程更簡單。以民政《低保申請表》的基本信息為母本，與其他部門申請表信息進行篩選“減同存異”，對申請表進行“精減”：對教育部門來說，由之前必須具備五項申請表格，優化為只需憑借低保證即可在學校直接辦理就讀手續；華數數字電視的安裝無需申請，由部門直接聯系低保家庭戶，上門安裝；社保實現村（社區）、鄉鎮（街道）、部門三級聯動，使低保對象在領取低保證后，即可直接在村（社區）便民服務中心網上直接辦理社保醫療保險和養老保險優惠的申請手續，實現全程無紙化。（二）“精選”申請受理點，讓申請路程更便捷。選定村（社區）便民服務中心為申請和受理點，制作詳細的辦事指南，讓辦事流程及所需材料更清晰，群眾辦理更便捷。村（社區）便民服務中心對相關工作人員進行政策業務培訓，使低保戶到村（社區）便民中心申請辦理低保業務時可以一次性將符合條件的低保后置政策都申請完成，改變以往多部門、多次跑、分別辦的局面。常山縣享受低保政策人員1萬多人，若以城區最近距離計算，來回跑4個部門至少需要4公里，將申請受理點“精選”在村（社區）便民中心是最優選擇，為“最多跑一次，跑也不出村”奠定基礎。（三）“精準”低保政策落實，讓救助覆蓋更全面。在“低保惠民聯辦”的試點過程中，存在著低保戶沒有申請到本應享受的低保待遇的情況，主要原因在于群眾對政策的不了解、不全面和怕麻煩。針對這一情況，聯辦部門采取了一系列公開、透明、便捷的措施：通過部門對鄉鎮（街道）辦事工作人員、村（社區）直接辦事辦理工作人員加強業務政策培訓，使辦事人員能夠熟練掌握辦理相關程序；在辦事指南中，公開各部門聯系方式，同時建立部門、鄉鎮（街道）責任人聯系群，做到辦事過程第一時間、同一個口子解答并辦理；同時，辦事工作人員由以往被動辦公逐漸轉向主動辦公，主動、直接地告知群眾相關的低保后置條件政策以及申辦低保的相關條件等。另外，民政各個部門通過資源共享、信息互通等手段，特別是通過民政部門每月向其他部門推送低保動態數據，供其他部門對低保戶信息及時更新掌握，讓低保戶享受到更加精準、及時、合理的政策，真正實現低保救助政策全覆蓋。

「亮點」

常山縣民政局創新開展“低保惠民聯辦”，加強了民政、社保、教育、水務、供電、殘聯、華數等部門（單位）之間的密切協助，低保惠民政策落實更到位。同時，精簡了申請材料，讓申請過程更簡單；將受理點直接設在村（社區）便民服務中心，讓申請路程更便捷；加強了政策宣傳和信息共享，讓社會救助覆蓋更全面。“低保惠民聯辦”讓政策更透明、程序更簡單、辦理更便捷，一目了然地展現在群眾面前，群眾不再多部門跑、多部門問，也不需要再為路程遠、怕麻煩而不愿跑，數據的傳動讓低保政策的辦理更加精準全面。