河南省鶴壁市居民家庭經濟收入核對中心以效能評價為抓手 提升低收入家庭經濟狀況核對工作質量

「背景」

目前低收入家庭經濟狀況核對工作已經在全國全面展開，制定客觀的評價指標，對低收入家庭經濟狀況進行效能評價，是社會救助管理的需要，也是低收入家庭經濟狀況核對工作發展的需要。近年來，鶴壁市從工作實踐中摸索總結出一套低收入家庭經濟狀況核對工作層級量化效能評價指標體系，對核對工作應該做什么、應該解決什么問題、工作開展的質量如何、達到的效果如何、發揮了什么作用進行效能評價，并作為工作考核的評價標準以衡量核對工作優劣。

「舉措」

（一）確定制定核對工作層級量化效能指標體系遵循的相關原則。第一，績效評價時，盡量采用定量指標；對目前條件下部分事項無法取得真實可靠數據支撐，不能完全通過定量指標來反映的，用定性指標進行補充。第二，在對上年度核對工作進行評估的基礎上根據國家、河南省對核對工作的新要求制定出當年的績效考核目標。第三，在重點做好社會救助申請對象財產核查的同時，不斷拓寬服務領域。（二）構建核對工作層級量化效能指標體系。圍繞核對數據門類涵蓋不全、核對數據準確率不高、核對數據提供不及時等核對業務的三大重點和難點，從組織機構建設、配套政策制定、工作場所管理、核對程序管理、信息保密管理、業務管理、社會效益指標七個方面，構建全方位的效能評價量化指標體系。（三）圍繞量化指標分析研究，全方位拓寬核對業務。一是研究社會救助工作，不斷拓寬核對范圍。通過對社會救助對象進行分類解析，從個體到群體，從錯保對象的構成中發現核對工作漏洞和盲點，完善核對機制，堵塞核對漏洞。二是研究互聯網業務，提高復核的精準度。核對數據不準確，除錄入不準確造成的提供基礎數據不準外，還有對接單位的原因：對接單位往往以保密、隱私等理由不提供全部提供數據，造成數據簡單、不全面；對接單位數據庫數據陳舊，更新不及時。利用現在網絡信息化程度越來越高的優勢，利用工商，地稅、國稅、車輛、戶籍、財政工資等各個單位都需要在網絡上公開相關信息的便利條件，提高信息復核效率。在核對時，除了與核對單位對接外，利用網絡查詢信息核實該項信息的準確度，提高社會救助領域復核的效率。三是研究政府重點工作需求，尋求核對工作更廣闊的施展平臺。在效能評價中增加服務部門的權重，圍繞效能目標，不斷拓寬核對領域，鶴壁市核對業務除了主要服務社會救助外，還服務了廉租房分配、審計、紀檢等相關業務，目前進行了包括銀行、不動產等18個方面的對接核對，實現了核對領域最大化。堅持年度全面核對，每季新增核對，平時隨時核對，實現了核對工作規范化。利用網絡課件進行網絡培訓，對培訓內容及時更新，解決了工作經費不足等問題，使核對工作隊伍整體素質保持持續提高，實現培訓工作日常化。

「亮點」

鶴壁市民政局2012年成立居民家庭經濟收入核對中心，為全國核對工作試點單位，并獲得全國居民家庭經濟收入核對優秀單位的榮譽。統一量化管理的主要內容，科學規定量化評定的方法，給核對實務工作者可以遵循的規則和明確的工作目標，給監督部門一個可以客觀績效評定的依據，是杜絕主觀片面、人為干擾的一個主要途徑。通過不斷完善工作機制，創新工作方式方法，鶴壁市核對中心從工作實踐中摸索總結出一套低收入家庭經濟狀況核對工作層級量化效能評價指標體系，已經實現了11個部門18項數據的信息共享，數據共享數量全省最多，初步實現了核對工作規范化、核對安全常態化、工作培訓日常化、核對領域最大化，核對工作走在了全省的前列，取得了較好的工作效果。