內蒙古自治區興安盟民政局社會救助信息化管理系統建設項目

「背景」

在城鄉低保清理整頓及社會救助專項整治工作中，興安盟民政局發現一系列問題。如申請城鄉低保需要進行紙質填寫，由于申請對象文化水平普遍不高，指導一個對象填完這些表格填寫通常需要30、40分鐘，因材料不齊導致群眾來回奔波的情況時有發生；上級部門無法對低保申請的辦理過程進行有效監督，對申請對象收入不能快速準確地進行測算；等等。為鞏固專項整治工作成效，解決上述問題，興安盟民政局建立了低保的預申請平臺和在線核算功能，通過信息化手段實現低保申請自助化、收入綜合認定自動化、低保定期報道管理規范化，為全社會公眾提供了一個簡便易行的低保自助申請途徑，為困難群眾提供了一個綠色渠道，切實將低保申請公平、公開、公正落到了實處。

「舉措」

興安盟社會救助信息化管理系統建設項目包含以下功能：（一）自助申請。系統提供一個簡便易行的低保自助申請功能，為困難群眾提供一個綠色渠道，將低保申請公平、公開、公正落到實處。（二）在線核算。系統根據各地的收入綜合認定辦法，對其進行定制化開發，申請人可以通過綜合認定核算功能，按照相關公式自行核算是否符合當地低保政策。參考的項目包括當地最低生活標準、勞動力系數、健康情況、收入情況、養殖情況、擁有土地情況、成員情況、贍養人情況等。工作人員可以通過綜合認定核算功能，按照相關公式自行核算是否符合當地低保政策。（三）在線公示。對低保公示信息進行管理，實現公示欄照片查看、導航、查詢、統計，同步實現公示欄信息分鄉鎮網上公示，同時顯示公示欄的位置、公示時間及內容。這可以有效避免“人情保”“關系保”現象。（四）電子入戶明白卡。為所有低保家庭定制專屬的二維碼，并發放到戶，任何人掃描二維碼都可了解本戶基本信息、社會救助保障的標準、保障金發放情況等信息，使保障對象對自己的保障情況做到心知肚明，使民政部門和各級監管部門入戶查看時能及時了解保障對象情況。（五）生存認證系統。通過手機APP直接進行面部識別，確定保障對象生存狀況，實現低保對象足不出戶進行認證管理，保證系統中的對象生存數據真實準確。認證通過智能認證、手動認證、現場認證三種方式開展。（六）投訴舉報反饋。實現在線舉報、在線受理、迅速核查、及時反饋。低保在線投訴反饋管理功能是做好新形勢下信訪工作的迫切需要，建立信訪信息系統、推進信訪信息化建設，使群眾的監督更加便捷化、公開化。

「亮點」

興安盟民政局積極踐行創新發展理念，通過興安盟社會救助信息化管理系統建設項目，有效破解當前社會救助領域存在的難題，全面提升社會救助規范化管理水平和社會救助兜底保障能力。運用信息技術在低保規范管理領域，有效地對社會救助業務進行了重新梳理，實現了社會救助精細化、規范化、信息化管理。該系統通過自主研發自助申請、在線核算、在線公示、設置專屬二維碼建立公民明白卡、生存認證、投訴舉報反饋等內容，解決了群眾多次上門辦事難、收入核算不準確和低保監督檢查難等問題。實現低保申請自助化、收入綜合認定自動化、低保定期報到管理規范化、群眾監督的便捷化、政策宣傳的創新化。全面提升了社會救助規范化管理水平和社會救助兜底保障能力，走出了社會救助精細化、規范化、信息化管理上的新路子。