打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化

文/中國勞動關系學院教授 喬東

2018年10月29日，習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時強調：“打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化”。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于職工文化的重要講話精神，深刻認識新時代職工文化建設的重大意義，明確當前職工文化發展中存在的主要問題，加強政策規劃和方向引導，全面打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化。

打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化具有重大意義

習近平總書記在黨的十九大報告中提出“培育具有全球競爭力的世界一流企業”的戰略要求，實現這一要求離不開具有全球競爭力的高素質職工隊伍。在美國《財富》雜志發布的2018年世界500強排行榜單中，我國企業數量達到120家，僅次于美國的126家，排名世界第二。但是，大而不強成為我國企業的最大問題之一。習近平總書記提出打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化，體現了新時代職工文化對于全面提升我國職工隊伍整體素質的重要意義。

全心全意依靠工人階級的需要。習近平總書記在2015年4月28日慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上強調，不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視。但是，現實中一些地方和一些企業，嚴重忽視工人階級的經濟地位和政治地位，無視甚至否定工人階級的主人翁地位和主力軍作用。在建設社會主義現代化強國的新時代，只有抓好職工文化建設，全面展現工人階級的偉大品格，充分調動其積極性、主動性和創造性，才會將全心全意依靠工人階級的方針落到實處。

大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神的需要。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神是黨和國家提出的重大戰略和政治任務，并先后寫進黨和國家的重要政策文件。除了黨的十九大報告提出“弘揚勞模精神和工匠精神”外，《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》還提出，引導廣大職工弘揚勞模精神、勞動精神、工人階級偉大品格，增強主人翁意識，打造健康文明、昂揚向上的職工文化。中共中央、國務院印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》進一步指出，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導產業工人愛崗敬業、甘于奉獻，培育健康文明、昂揚向上的職工文化。可見，新時代職工文化建設的核心任務就是通過大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，從而全面提升我國職工隊伍的整體素質，為建設社會主義現代化強國提供高素質的勞動者大軍。

自覺踐行黨的群眾路線的需要。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。同理，要培育具有全球競爭力的世界一流企業，也必須踐行黨的群眾路線，堅持職工主體地位，開展職工民主管理，全面激發廣大職工群眾的勞動熱情和創造活力，廣泛開展職工勞動競賽活動，發掘和培育具有全球競爭力的大國工匠，依靠職工創造企業偉業。新時代職工文化展現的就是廣大職工群眾的先進思想理念和勞動智慧以及健康文明、昂揚向上、全員參與的精神風貌，是自覺踐行黨的群眾路線的具體表現。

當前職工文化發展存在的突出問題

近年來，職工文化受到社會各界的關注度越來越高。一些地方和企業也紛紛組織開展了各具特色的職工文化活動，有的還定為職工文化年。但是，由于對新時代職工文化的理解差異，職工文化建設的質量和效果也千差萬別，出現了一些不容忽視的突出問題。這些問題如果不及時有效解決，將影響新時代職工文化建設的健康持續發展，從而影響職工隊伍整體素質乃至企業競爭力的提升。

一些地方和企業對新時代職工文化建設重視不夠，支持力度有限。一些地方和企業沒有從戰略高度認識到新時代職工文化建設的重要性，沒有看到新時代職工文化在提高職工群眾積極性、主動性和創造性以及全面提升職工隊伍整體素質方面的重要作用，根源在于只是把職工文化看作是工會或者群團組織的事情。認識上的偏差直接導致對新時代職工文化缺乏足夠的重視，支持力度不夠，全員效應不足。在支持力度方面，一些地方和企業沒有把新時代職工文化建設當作黨政一把手工程來抓，沒有納入企業發展戰略，有的甚至只是把職工文化當作生產經營的“點綴”而已。在全員效應方面，由于沒有黨政一把手的支持，使得全員參與的職工文化形同虛設、流于形式，在職工群眾中的影響特別是教育效果就大打折扣。

對職工文化與企業文化的理解出現偏差。職工文化提升的是職工的素質，為企業提供發展動力；企業文化提高的是管理的水平，為企業指明發展方向。職工文化的靈魂是勞模精神、勞動精神和工匠精神，展現的是勞動者的智慧和職工隊伍整體素質。企業文化的靈魂是企業家精神，體現了企業的戰略定位和管理者的整體素質。勞動關系是職工與企業的關系，也是職工文化與企業文化的關系。二者同心其利斷金。但是，現實中一些地方和企業把職工文化當作企業文化的一部分，甚至直接把職工文化等同于企業文化，否定職工文化的獨立性和獨特價值。這些認識和做法，與無視工人階級在管理實踐中的主體地位和主力軍作用是無異的。

把職工文化等同于職工文體活動。職工文化是包括職工思想信仰、職工行為習慣、職工整體精神風貌在內的文化體系。職工文體活動是展示職工文學、職工藝術、職工體育、職工娛樂等職工文體特長的各種職工活動。職工文化是內容，職工文體活動是形式，形式要為內容服務。職工文體活動不能為了活動而活動，不能為了娛樂而娛樂，重點要宣傳和傳播先進職工文化的主旋律，展現職工群眾健康文明、昂揚向上、全員參與的精神風貌。但是，展示先進職工文化的形式除了職工文體活動，還有選樹先進職工典型、職工勞動競賽、班組建設、職工書屋等更加豐富的形式。

打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化要加強政策規劃和路徑引導

打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化需要加強政策規劃和路徑引導，思想重視、認識到位、方向明確、措施得當、效果明顯，從而發揮新時代職工文化在弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神以及全面提升職工隊伍整體素質方面的戰略價值。具體來講，可以從以下方面努力。

在政策規劃上作出全面安排，為職工文化建設提供方向引領。職工文化建設不僅體現了習近平總書記以及黨和國家對我國工人階級政治地位和經濟地位的高度重視，而且在全面提升職工隊伍整體素質方面有著獨特的戰略價值。為此，黨和國家相關部門應該適時出臺職工文化的專門政策文件，為職工文化建設實踐提供明確的政策指導和方向引領。現實中，盡管很多地方和企業都開展了各式各樣的職工文化活動，也試圖將職工文化建設有效落地。但是，由于在政策上缺乏系統明確的指導和引領，所以職工文化建設做起來就缺乏足夠的“底氣”。這就需要相關部門將分散在黨和國家相關政策文件中有關職工文化的內容有機整合，形成系統化的職工文化專門政策文件，將習近平總書記關于職工文化的重要講話精神落到實處。

在戰略布局上，將職工文化納入與企業文化同等的戰略地位。企業文化作為一種管理理論，在我國40年改革開放過程中對于全面提升企業管理水平和規范戰略定位發揮了重要作用。我國幾乎所有企業都認識到企業文化的重要作用，在很多企業設置了專門的企業文化部門及其企業文化崗位，并配備了專業的企業文化人才。企業文化建設工作在很多企業都列入了黨政一把手工程。但是，職工文化的地位在現實中卻“尷尬”得多。有的地方和企業把職工文化工作當作企業文化工作的附屬，可有可無。一流的企業文化通過提升管理水平可以打造一流的企業。而一流的職工文化通過提升職工素質也可以打造一流的企業。在我國大力培育大國工匠的時代背景下，職工文化有著更加重要的戰略價值。為此，職工文化也要納入到與企業文化一樣的戰略位置，都要成為黨政一把手工程。尤其在黨建工作日益重要的形勢下，作為職工思想政治工作的有力抓手，職工文化建設更有著特殊的地位和作用。

在活動形式上，進一步豐富傳播先進職工文化的載體。新時代職工文化的核心是文化，要達到以文化人、提升職工素養的目的。這就需要走出把職工文化等同于職工文體活動的誤區，開闊思路，加強創新，在職工文化活動的形式和載體方面做得更加豐富。作為傳播先進職工文化的傳統項目和常規項目，職工文體活動自身也要不斷創新，尤其要運用新媒體、自媒體等新技術手段，提高職工文體活動在豐富職工群眾精神文化生活以及全面提升職工隊伍素養方面的效果和效應，既體現娛樂性又不失教育性。除此之外，傳播先進職工文化的形式和載體，還要深入到班組建設、職工書屋、職工創新工作室、職工勞動技能比賽、先進職工選樹等更加豐富的活動中去，從而全方位提升職工隊伍的整體素質。

在管理實踐中，凸顯新時代職工文化的管理價值。管理實踐中有兩個管理主體，一個是管理者，一個是被管理者也就是廣大職工群眾。這兩個管理主體缺一不可，否則管理實踐就不會發生。而職工的主體地位和主力軍作用在我國管理實踐中有著特殊的政治意義和戰略價值。譬如，職工民主管理已經寫進我國很多法律法規中，工人階級主人翁地位和主力軍作用也多次出現在黨和國家領導人的講話以及相關重量級政策文件中。新時代職工文化的管理價值就在于發揮職工的主體地位和主力軍作用，是職工民主管理落地的有效途徑。職工文化管理是黨的群眾路線在管理實踐中的具體應用。從這個意義上講，職工文化管理是土生土長的中國本土化的管理理論和實踐。作為社會主義國家的企業，各級各類企業都應該將職工文化管理作為最重要的一項戰略加以重視。

在重點環節上，加大學先進做先進的力度。新時代職工文化的核心就是弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，尤其發揮勞模和先進職工在教育和引領職工群眾方面的重要作用。榜樣的力量是無窮的。職工文化管理的重點環節，就是開展學先進做先進的活動。因此，新時代職工文化建設要加大學先進做先進的力度，激發每一位職工內在的勞動熱情和創造活力。新時代職工文化弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神的目的各有側重。讓每一位職工學習勞模的先進事跡和先進思想是弘揚勞模精神的目的，讓每一位職工在勞動中體現自身的價值和實現人生的夢想是弘揚勞動精神的目的，讓每一位職工在工作中精益求精，不斷超越自己，做最好的自己，是弘揚工匠精神的目的。

在制度體系方面，形成完善的職工文化管理系統。新時代職工文化管理有著科學完善的管理體系，要在制度體系上深入挖掘，真正發揮職工文化在提升職工隊伍整體素質方面的作用。職工文化管理一般要經過四個環節，即尋人、提魂、塑行、展風貌。尋人，就是尋找先進職工典型；提魂，就是發掘先進職工群體身上的先進事跡和先進思想；塑行，就是用先進職工的先進事跡和先進思想教化、感化和同化職工群眾，達到以文化人的目的；展風貌，就是通過職工文體活動、職工勞動競賽、職工書屋等形式展示職工群眾健康文明、昂揚向上、全員參與的精神風貌。其中，提魂是職工文化的核心環節。在這個環節，要把職工文化體系中的精神文化內容提煉出來，形成職工文化手冊。其中主要包括職工責任、職工理想、職工信念、職工精神、職工形象等內容。這樣就與企業文化體系的內容形成對照，主要包括企業使命、企業愿景、企業價值觀、企業精神、企業形象等。職工文化體系提升職工素質，企業文化體系提高管理水平，二者相得益彰、相輔相成，為做大做強企業提供文化保障。