湖北省參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告

文/湖北省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席 董永祥 湖北省總工會(huì)研究室副主任 汪礪鋒

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，提出共建“一帶一路”倡議，2018年12月，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們要以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，同各方一道打造國際合作新平臺(tái)，為世界共同發(fā)展增添新動(dòng)力。“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。湖北省在古絲綢之路貿(mào)易中占據(jù)重要地位，近幾年來，充分對接湖北聯(lián)結(jié)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶兩大國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)作用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、配合地理優(yōu)勢、更好更深更實(shí)地融入“一帶一路”建設(shè)。2017年，在鄂企業(yè)對外承包工程完成營業(yè)額70.8億美元，同比增長38.4%，在世界70多個(gè)國家和地區(qū)，設(shè)立公司和機(jī)構(gòu)超過620家。在鄂企業(yè)與“一帶一路”沿線國家累計(jì)合作金額達(dá)300多億美元。

隨著湖北省參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)投資展開和項(xiàng)目進(jìn)入經(jīng)營階段，企業(yè)組織形式、管理模式、生產(chǎn)經(jīng)營方式及用工方式等發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系的確立與運(yùn)行、職工權(quán)益的維護(hù)和保障面臨許多新情況新問題，要求我們及時(shí)研判勞動(dòng)關(guān)系的新動(dòng)向、新特征和新問題，積極化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。為了更好地了解湖北省參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀，探討如何進(jìn)一步改善境外勞動(dòng)關(guān)系，提高企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)湖北省企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)過程中發(fā)揮出更加重要的作用，2018年8月至12月，由省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席董永祥擔(dān)任課題組組長，省總政研室與武漢科技大學(xué)恒大管理學(xué)院組成聯(lián)合課題組，采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、出國考察和個(gè)案訪談等方式，聚焦“一帶一路”沿線越南、菲律賓、馬來西亞、印度、巴基斯坦、埃塞俄比亞和俄羅斯等國家，對湖北省參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研范圍涵蓋湖北省32家參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)的2000余名職工，發(fā)放問卷1200余份，回收有效問卷1116份。

湖北省參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)職工隊(duì)伍情況

境內(nèi)外員工中性別結(jié)構(gòu)和年齡比例特點(diǎn)較為相似。

在性別方面，本次調(diào)查中，中方男性職工占比71.6%，女性職工占比28.4%，男性所占比重高于女性43.2個(gè)百分點(diǎn)。在年齡方面，40歲以下職工占到調(diào)查總數(shù)的76.1%。年齡在20—29歲、30—39歲、40—50歲的分別占31.3%、43.8%、15.9%。被調(diào)查的外方雇員中，男性占比92.7%，女性占比7.3%，男性所占比重高于女性85.4個(gè)百分點(diǎn)，本次調(diào)查的外方雇員，大多數(shù)年齡在30歲以下。年齡在20—29歲、30—39歲、40—50歲的分別占47.3%、35.4%、9.1%。參與“一帶一路”建設(shè)的職工隊(duì)伍中均以男性雇員占絕對多數(shù)，以中青年勞動(dòng)力為主力，年齡結(jié)構(gòu)比較合理。造成此性別和年齡比例差異的主要原因：一是境外工作特定環(huán)境的限制，二是湖北省參與“一帶一路”建設(shè)的項(xiàng)目以工程建設(shè)為主，多數(shù)境外雇員主要從事體力勞動(dòng)。

境內(nèi)外員工素質(zhì)和受教育程度差異較大。

在本次調(diào)查中，接受過高等教育的中方職工總計(jì)占到調(diào)查總數(shù)的96.5%。受過初中及以下教育的占0.5%，受過高中或中專教育的占3%，受過大專（高職）教育的占13.9%，受過本科教育的占67.2%，受過研究生及以上教育的占15.4%。對照外方員工數(shù)據(jù)，在本次調(diào)查中，接受過高等教育的外方雇員占比僅為16.2%。受過初中及以下教育的占35.6%，受過高中教育的占48.2%，受過大學(xué)教育的占13.8%，受過研究生及以上教育的占2.4%。由此可見，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，中方參與“一帶一路”建設(shè)的職工隊(duì)伍呈現(xiàn)高文化素質(zhì)的特點(diǎn)，而外方雇員的文化素質(zhì)相對較低。

境內(nèi)外員工的工作經(jīng)驗(yàn)和崗位分布差異較大。

在被調(diào)查的中方職工中，工作年限5年以上的占70.7%。工作年限1-5年、6-10年、11-15年、15年以上分別占24.3%、26.9%、16.9%、26.9%，大多數(shù)具有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。被調(diào)查的外方雇員中，多數(shù)工作年限在5年以內(nèi)。受訪的外方員工，工作年限1年以內(nèi)、1-5年、6-10年、11-15年、15年以上分別占15.1%、37.2%、23.7%、15.5%、8.5%，可以看出該工作年限結(jié)構(gòu)與其主要從事的簡單體力勞動(dòng)相符。就從事崗位來說，中方員工普通職工占比33.3%，專業(yè)技術(shù)人員占比27.4%，管理人員占比39.3%，工作崗位結(jié)構(gòu)較為均衡。本次調(diào)查的外方雇員中，普通員工占絕對多數(shù)，所占比例達(dá)89.5%，而專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的占比僅為4.3%與6.2%。

湖北省參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀及工會(huì)履職情況

勞動(dòng)合同簽訂率高，用工較為規(guī)范，勞動(dòng)爭議少。

在本次調(diào)查中，所有職工都與所在企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，其中30.3%的職工簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同，66.7%的職工簽訂了固定期限勞動(dòng)合同，3%的職工簽訂的是以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同，這樣的勞動(dòng)合同結(jié)構(gòu)有效保障了境外職工工作的穩(wěn)定性，有利于雇傭雙方的長期深度合作。98.5%的職工認(rèn)為勞動(dòng)合同條款中的職工合法權(quán)益得到了有效維護(hù)。職工與企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議少，調(diào)查結(jié)果顯示，與企業(yè)發(fā)生過勞動(dòng)爭議的中方職工占7.1%，外方雇員占9.6%。說明企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系較為和諧。即使發(fā)生勞動(dòng)爭議，職工對企業(yè)處理境外勞動(dòng)爭議的滿意程度也很高。20.4%的職工選擇“非常滿意”，51.2%的職工選擇“比較滿意”，沒有職工選擇“非常不滿意”。同時(shí)，嚴(yán)格遵守所在國法律法規(guī)也是維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要因素，例如，湖北省某企業(yè)所屬厄瓜多爾項(xiàng)目部嚴(yán)格遵照厄瓜多爾勞工部的要求，制定了內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度，經(jīng)律師審核并報(bào)勞工部批準(zhǔn)后在企業(yè)日常管理中嚴(yán)格執(zhí)行，因而避免了勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。

企業(yè)民主機(jī)制較為健全，職工民主政治權(quán)利得到較好實(shí)現(xiàn)。

本次調(diào)查的結(jié)果表明，所有被調(diào)查企業(yè)都建立了職工（代表）大會(huì)制度，職工能參與本企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。23.9%的職工對集體協(xié)商“非常滿意”，48.8%的職工“比較滿意”。在對職工合法權(quán)益維護(hù)方面，26.4%的職工選擇“非常滿意”，46.3%的職工選擇“比較滿意”，沒有職工選擇“非常不滿意”。職工民主參與的渠道相對暢通。受訪職工中91.2%的職工表示企業(yè)管理層能定期與職工進(jìn)行有效溝通，90.5%的職工表示自己的合理意見或建議能得到管理層的重視和及時(shí)回應(yīng)。23.9%和43.8%職工對參與企業(yè)相關(guān)政策制定方面的滿意程度分別是“非常滿意”和“比較滿意”，只有5.0%的職工選擇不滿意。這表明職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到較為有效的保障，職工參與民主管理的意愿較強(qiáng)。

工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、竭誠為職工服務(wù)等方面作用顯著。

工會(huì)組織在參與“一帶一路”建設(shè)中，充分發(fā)揮了其自身應(yīng)有的作用。始終堅(jiān)持把維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工作為基本職責(zé)。指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，協(xié)商調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)調(diào)查和訪談結(jié)果，湖北省參與調(diào)查的企業(yè)都建立了工會(huì)組織，中方職工中有85.1%的職工是工會(huì)會(huì)員。在簽訂勞動(dòng)合同方面，有22.9%的職工由工會(huì)指導(dǎo)簽訂。在發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，72.1%的中方職工選擇由工會(huì)參與協(xié)商解決。職工對工會(huì)在維護(hù)合法權(quán)益方面的滿意度高達(dá)82.7%。在切實(shí)提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感，竭誠為職工群眾服務(wù)方面效果顯著。在訪談中我們了解到，有些企業(yè)為了解決海外員工的婚戀問題想了很多辦法，比如為海外員工專門舉辦相親會(huì)，為海外員工舉辦集體婚禮等，提高了海外員工的幸福感和歸屬感。外方雇員雖然沒有加入中國工會(huì)，但中方員工享受的福利待遇他們都能享受。

湖北省參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的問題

中外員工在薪酬、加班等方面滿意度差異較大。

在薪酬方面，中方職工滿意度很高，外方雇員滿意度很低。本次調(diào)查顯示，中建三局馬來西亞分公司中方管理人員月均收入是外方管理人員的2.3倍。在巴基斯坦某項(xiàng)目中，中方員工人均年收入是巴方員工人均年收入的2倍左右。對于目前的工資水平，選擇“非常滿意”和“比較滿意”的中方職工占73.6%，外方雇員只占9.5%。76.3%的外方雇員表示對企業(yè)提供的待遇不滿意。對待加班，中方職工樂意加班，外方雇員不愿意加班。據(jù)這次問卷調(diào)查，中方職工每周工作天數(shù)在6天及以上的占55.8%，每天工作時(shí)間在8小時(shí)以上的占53.3%。盡管工作時(shí)間較長，但他們對加班加點(diǎn)較為樂意，選擇“非常樂意加班”和“比較樂意加班”的職工分別占到13.9%和38.8%。外方雇員不樂意加班的比例高達(dá)87.3%。在東風(fēng)汽車俄羅斯公司我們了解到，俄羅斯員工注重個(gè)人生活，幾乎不會(huì)為了工作而犧牲個(gè)人休息時(shí)間。

企業(yè)協(xié)調(diào)處理涉外勞動(dòng)關(guān)系的能力較弱。

從訪談中我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)協(xié)調(diào)處理涉外勞動(dòng)關(guān)系的能力較弱。主要有三個(gè)方面的原因：首先是“中國式”管理方式。湖北省企業(yè)喜歡通過命令式的管理方式與營造和諧的人際關(guān)系氛圍來達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系上的穩(wěn)定，而外方雇員維權(quán)意識(shí)高并且非常反對上級(jí)威嚴(yán)和命令式的管理方式。有些企業(yè)為了體現(xiàn)對職工的關(guān)心，對生活特別貧困的家庭會(huì)在節(jié)假日贈(zèng)送一些大米和生活物品，對雇員的子女還有教育補(bǔ)貼。然而當(dāng)發(fā)生勞資糾紛時(shí)，外方雇員很少因?yàn)楦卸髌髽I(yè)之前的幫助而選擇沉默或放棄“斗爭”。其次是部分企業(yè)對當(dāng)?shù)毓?huì)重視不夠。國外工會(huì)，在工會(huì)的性質(zhì)、職能和維護(hù)職工權(quán)益途徑等方面，都與國內(nèi)工會(huì)存在很大的差異。外方雇員發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，主要依靠當(dāng)?shù)卣屯鈬?huì)協(xié)調(diào)解決，解決不了再走法律程序。問卷調(diào)查顯示，外方雇員中有47.1%的職工選擇通過政府和外國工會(huì)解決勞資糾紛，31.5%的職工選擇通過法律途徑解決。最后是對國外勞動(dòng)法律法規(guī)研究不夠。我們通過訪談發(fā)現(xiàn)，2018年1-6月份，在鄂某企業(yè)馬來西亞分公司主動(dòng)辭退6名外方員工，其中3人到勞工處控訴，索賠7.3萬馬幣。原因包括公司對被辭退員工沒有發(fā)兩封警告信等。另有某公司在埃塞俄比亞辭退員工時(shí)，由于沒有列出辭退理由和提前一個(gè)月告知，吃了幾次官司。

外方雇員的工作態(tài)度較為“隨性”，對企業(yè)文化認(rèn)同度較低。

外方雇員在工作態(tài)度方面最典型的特征就是“隨性”。主要表現(xiàn)為紀(jì)律觀念差、生產(chǎn)效率低。有關(guān)調(diào)查顯示，在坦桑尼亞，外方雇員每天上班遲到的比例高達(dá)46.4%，還有8.2%的職工會(huì)在沒有事先請假的情況下直接不來工作。在生活中，他們也比較隨心所欲，比如領(lǐng)到工資后，他們可能會(huì)在一天就花完一周的工資。此外，外方雇員對企業(yè)文化的認(rèn)同度也較低。調(diào)查結(jié)果顯示：只有28.3%的外方雇員表示認(rèn)同所在企業(yè)文化，39.1%的職工表示不認(rèn)同所在企業(yè)文化。多數(shù)外方雇員認(rèn)為不清楚所在企業(yè)的使命、愿景等，不認(rèn)同企業(yè)的考勤制度，認(rèn)為公司的中方經(jīng)理通常比較嚴(yán)厲和苛刻，有時(shí)候不尊重他們等。

湖北省參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對策

高度重視涉外勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)對國外勞動(dòng)法律法規(guī)的研究和學(xué)習(xí)。

要高度重視走出去企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀況。當(dāng)前，隨著投資展開和項(xiàng)目進(jìn)入經(jīng)營階段，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和勞工問題浮出水面。中美貿(mào)易摩擦與國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜變化，增加了中資企業(yè)境外投資項(xiàng)目在安全、環(huán)保、用工等方面的風(fēng)險(xiǎn)，涉及中資企業(yè)的勞資糾紛事件層出不窮，有的甚至演變成打砸搶等惡性事件。國際人士對中資企業(yè)對外投資中的勞權(quán)保護(hù)也十分關(guān)注。勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)已成為與安全風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)并列的第六大投資風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)關(guān)系治理和風(fēng)險(xiǎn)防范，已成為中國企業(yè)走出去、走下去、走得好的重要保證。因此，政府和企業(yè)需要高度重視走出去企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，要更加重視對勞動(dòng)者權(quán)益的尊重和安全的保護(hù)，在規(guī)范勞動(dòng)合同、落實(shí)集體協(xié)商制度、增強(qiáng)職工民主、落實(shí)法律法規(guī)確定的各項(xiàng)勞動(dòng)者權(quán)利上加大力度，保證法律規(guī)定的制度落實(shí)到位，員工的合法權(quán)益得到充分的保障。

要加強(qiáng)對國外勞動(dòng)法律法規(guī)的研究和學(xué)習(xí)。在對“一帶一路”沿線國家投資和項(xiàng)目建設(shè)開始之前，就要做好“出海”前的系列功課，進(jìn)行充分的調(diào)查，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國際勞工法律法規(guī)及所在國勞工法律法規(guī)，依照當(dāng)?shù)貒樵敿?xì)制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。嚴(yán)格遵守駐在國的勞動(dòng)法律制度，認(rèn)真履行企業(yè)守法經(jīng)營和誠實(shí)納稅的義務(wù)，不斷改善企業(yè)勞動(dòng)者的工作條件和環(huán)境，進(jìn)一步提高整體工程質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。建立健全勞動(dòng)關(guān)系法律顧問制度，適當(dāng)聘用當(dāng)?shù)氐穆蓭熥鳛閯趧?dòng)法律顧問，為企業(yè)推進(jìn)工程建設(shè)和處理勞動(dòng)關(guān)系提供法律咨詢。

進(jìn)一步發(fā)揮我國政府、工會(huì)在調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系中的重大作用。

首先要完善勞動(dòng)法律法規(guī)，提高法律和政策的執(zhí)行力。在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中，作為政府和立法機(jī)構(gòu)，需要通過制定法律和規(guī)則，將勞動(dòng)關(guān)系主體的行為限定在法律和規(guī)則的框架內(nèi)，為勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行營造公平的外部環(huán)境。目前，涉及中國境外企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處的法律主要有相關(guān)國際公約、國際慣例等國際法規(guī)以及我國與屬地國國內(nèi)法。政府應(yīng)通過人大權(quán)力機(jī)關(guān)來行使立法職能，整合社會(huì)各方資源，積極促進(jìn)境外企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)的完善，圍繞職工權(quán)益保障，促進(jìn)專門立法的開展，填補(bǔ)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中的法律法規(guī)空白點(diǎn)，健全勞動(dòng)法律法規(guī)體系。

其次要完善監(jiān)督機(jī)制，督促企業(yè)依法用工。政府主導(dǎo)建立和完善行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等工作機(jī)制。加強(qiáng)行政監(jiān)督，勞動(dòng)行政部門依據(jù)相關(guān)法律規(guī)章制度對國有企業(yè)勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督。對企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)查，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。支持社會(huì)監(jiān)督發(fā)揮作用，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全職工代表大會(huì)制度，保障職工監(jiān)督權(quán)，建立勞動(dòng)爭議調(diào)解、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察等組織，制定相關(guān)工作制度，維護(hù)職工的合法權(quán)益。保護(hù)新聞媒體獨(dú)立性，建立輿論監(jiān)督反饋機(jī)制，對勞動(dòng)行政部門和企業(yè)勞動(dòng)用工方面批判性的報(bào)道要正面回應(yīng)，實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查和處理。

最后，工會(huì)要堅(jiān)決維護(hù)職工合法權(quán)益，著力做好維權(quán)服務(wù)工作。發(fā)揮好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)正確處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾。圍繞國家總體外交戰(zhàn)略和 “一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)和職工對外交流交往，講好中國故事、工會(huì)故事，鞏固和擴(kuò)大我國工會(huì)在國際工運(yùn)領(lǐng)域的話語權(quán)、影響力，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作貢獻(xiàn)。加強(qiáng)走出去企業(yè)、“一帶一路”建設(shè)中海外企業(yè)工會(huì)工作。強(qiáng)化職工在建會(huì)中的主體地位，推動(dòng)職工網(wǎng)上入會(huì)，促進(jìn)工會(huì)組織在新興領(lǐng)域新興群體中的覆蓋和延伸等。

適當(dāng)提高員工薪酬福利，充分吸納職工參與企業(yè)民主管理。

一是要完善薪酬體系，適當(dāng)提高雇員薪酬福利水平。當(dāng)前，絕大多數(shù)的湖北省企業(yè)為外方雇員提供的是一線操作崗位，其特點(diǎn)是工作強(qiáng)度大且工資低，再加上不少外媒添油加醋，評(píng)論企業(yè)是“剝削工廠”，從而在一定程度上加重當(dāng)?shù)毓蛦T和湖北省企業(yè)之間的矛盾。湖北省企業(yè)可以通過市場調(diào)查并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定合理有競爭力的工資水平，并通過定期增長工資、根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平進(jìn)行補(bǔ)貼以及績效獎(jiǎng)金等多種途徑建立科學(xué)的薪酬體系，使之成為激勵(lì)職工和留住人才的有效手段，形成良好的口碑效應(yīng)。另外，企業(yè)還可以在采取提供子女教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、購買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、為外方雇員按照各國政策辦理當(dāng)?shù)馗＠ｋU(xiǎn)等措施，增加員工福利，從而增強(qiáng)員工與企業(yè)的黏度。

二是要充分吸納職工參與企業(yè)民主管理。職工參與管理是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的一條重要渠道。企業(yè)應(yīng)給職工提供機(jī)會(huì)去表達(dá)他們的意見和建議，進(jìn)而影響和決定企業(yè)的規(guī)章制度，這也是企業(yè)勞動(dòng)合作的主要表現(xiàn)形式。職工參與管理的途徑要多樣化，主要是職工代表大會(huì)。作為“出海”企業(yè)應(yīng)積極推行職工代表大會(huì)制度，并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部不同文化情況適時(shí)調(diào)整和完善，保障職工溝通渠道的暢通，認(rèn)真聆聽職工的需求和建議。通過實(shí)行職工參與管理，一方面增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)，產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和成就感，從而積極主動(dòng)為企業(yè)思考，貢獻(xiàn)自己的才智。另一方面，也能夠及時(shí)反映出企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中存在的矛盾與問題，讓管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決這些矛盾與問題，減少不必要的摩擦和糾紛，提高職工與上級(jí)之間的信任感，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧與穩(wěn)定。

尊重外方雇員文化差異，積極履行社會(huì)責(zé)任，塑造企業(yè)良好形象。

尊重外方雇員文化差異。在訪談中我們看到，很多中方雇主看到非洲當(dāng)?shù)芈毠そ?jīng)常遲到和偷懶，工作效率低下，就給他們貼上了“拖拉”“偷懶”“不聽指揮”和“磨洋工”的標(biāo)簽。同時(shí)認(rèn)為外方雇員總是對工資不知足，不懂得感恩企業(yè)給他們帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)，缺乏忠誠度和長遠(yuǎn)的眼光。當(dāng)?shù)芈毠t認(rèn)為企業(yè)工作環(huán)境差、工作時(shí)間長并且工資低，是中方雇主在剝削他們。建議從事跨國經(jīng)營活動(dòng)的管理者，必須充分了解東道國的文化特性，尊重不同文化的客觀差異性，以平等友好的心態(tài)促進(jìn)不同文化的交流與融合。只有在充分認(rèn)識(shí)到這種文化差異，尊重并理解當(dāng)?shù)毓蛦T的基礎(chǔ)上，以包容的態(tài)度接納他們并對其行為進(jìn)行引導(dǎo)，才能有效減少文化沖突和勞資糾紛。

妥善處理與外國工會(huì)和媒體的關(guān)系，營造良好的輿論氛圍。要充分意識(shí)到外國工會(huì)的力量和地位，并嘗試通過與工會(huì)建立良好的合作關(guān)系而減少勞資糾紛。可以通過拜會(huì)行業(yè)工會(huì)及地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的形式，與工會(huì)建立良好關(guān)系，并在日常工作中積極維護(hù)。要與當(dāng)?shù)孛襟w建立良好關(guān)系，減少對企業(yè)的負(fù)面報(bào)道。企業(yè)可以通過資金或其他途徑對媒體部門進(jìn)行援助，與媒體建立較好關(guān)系，加強(qiáng)對輿論的正面引導(dǎo)。設(shè)立公關(guān)部等專門的部門，招聘一些與媒體有關(guān)系或者富有媒體工作經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)毓蛦T，在企業(yè)面臨輿論危機(jī)時(shí)，迅速做出回應(yīng)，將負(fù)面消息降到最低。此外，在參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)還要積極履行社會(huì)責(zé)任，努力融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位，幫助培訓(xùn)技能人員，支持當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)，充分展示一個(gè)負(fù)責(zé)任的國際企業(yè)形象，營造尊重勞動(dòng)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。