政治為先 建筑扁平化學生黨建結構

徐向學

摘要：十九大報告把黨的政治建設納入黨的建設總體布局。在新形勢下，高校大學生黨員政治考核量化標準尤顯重要。本文以學生黨建工作為出發點，運用扁平化思想，通過學生工作案例探究學生黨建工作方法，為學生黨建工作提供參考。

關鍵詞：政治標準；扁平化；學生黨建

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）04-0053-02

十九大報告第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局。黨章規定：發展黨員必須把政治標準放在首位。但是在傳統的高校學生黨員發展模式中很難量化“政治標準”。在傳統的黨員發展教育管理模式下，學生黨支部很難跟蹤量化每名入黨申請人、入黨積極分子和學生黨員的表現情況。扁平化思想所隱含的是“自我實現人”。該假設認為，人除了有社會需求外，還有一種想充分表現自己能力、發揮自己潛力的欲望。國內高校因地制宜，與現有的學生黨團學組織管理模式具體化的相互契合，推動了學生組織的發展。為此，本文以學生黨建工作為出發點，運用扁平化思想，通過學生工作案例探究學生黨建工作方法，為學生黨建工作提供參考，具有一定的借鑒意義。

一、案例概況

為了進一步提高學生黨建的實效性，讓政治標準量化，我們在高校二級院系內探究學生黨建組織的運行機制。扁平化思想要轉變金字塔形的管理結構，使組織進一步貼近服務對象，減少了管理層級，加大了管理力度。因此，我們提出了“建筑扁平化學生黨建結構”的實證分析。

“建筑扁平化學生黨建結構”是根據學院師生黨員構成和專業特點，建立“黨員服務站”，整合學生黨支部的組織工作，以團隊型組織結構運作，以政治建設貫穿學生黨員發展教育全過程，運用黨員服務的新形式，搭建師生橋梁，結合院系和師生的實際需要，發揮先鋒模范作用，實時實地開展服務工作，充分發揮黨員志愿服務的示范、帶動、輻射作用，考察入黨動機，培養入黨積極分子和學生黨員。

二、案例分析

1.問題提出。在傳統的黨建工作模式中，黨支部對入黨積極分子的考察缺乏針對性，不能適用新時代的最新要求。傳統的學生黨員培養過程，通常都是讓學生自身成長發展，定期向入黨培養人匯報思想狀況，但是當他們遇到政治迷茫、入黨困惑時，黨組織很難察覺，教育培養難見實效。其次，當學生入黨后，出現原地踏步甚至退步現象，基層黨組織的黨員教育浮于說教。尤其當隨著高校擴招，入黨積極分子的數量增加，對學生黨建工作的信息量和管理難度也呈指數增加。

2.理論依據。加強政治建設是時代發展的需求。十九大報告首次提出要以黨的政治建設為統領，著力解決一些基層黨組織弱化問題，提高基層黨組織的建設質量的重要手段。

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方面育人。入黨積極分子和學生黨員的考察培養應體現在學生學習工作的全過程。

扁平化組織結構與傳統組織結構相比，優點在于靈活、民主，使管理范圍擴大化，使學生獲得全方位鍛煉，同時也利于黨組織了解學生情況。

3.具體做法。一是融合架構，為學生黨支部與黨員服務站提供組織保障。隨著黨員發展的規模的減小，學生黨員越來越少。通常都是高年級學生才正式發展成為黨員，但高年級學生忙于各類比賽和考研就業，精力很難兼顧到支部的工作。學生黨支部與黨員服務站融合，由學生黨員擔任黨員服務站站長，牢筑政治關，與團學組織協同做好學生工作。黨組織不再是“空中樓閣”，漸漸地在廣大學子中產生影響。“黨員服務站”根據學生的特點，依靠黨員及入黨積極分子，實行扁平化組織結構，充分發揮他們自身的優勢，通過舉行各種類型的活動，促使他們達到自我教育、不斷完善的目的。例如：為提升學術氛圍，培養學生專業能力，首次運用學生的榜樣力量舉辦學生學術論壇，篩選組建5個學生專業興趣小組，并由黨員教師親自指導。

二是考察培養，為黨員發展培訓提供新參考。“建筑扁平化學生黨建結構”是隨著學院的工作重點和薄弱環節進行有益調節，側重于構架老師和學生之間的紐帶橋梁，以“黨員服務站”為抓手，為師生黨員提供群體活動陣地，努力打造“黨員之家”，培養入黨積極分子，考察預備黨員，讓入黨積極分子和黨員時刻感受到黨的要求和關懷，跟著黨組織走，端正入黨動機，永葆黨員的先進性，為黨組織引進的人才解決后顧之憂。一方面，黨員服務站將入黨積極分子納入志愿服務隊，定期進行培訓，舉辦各類志愿服務活動，讓入黨積極分子明確黨的要求，了解黨組織，并與入黨介紹人積極互動。黨組織考察入黨積極分子的入黨動機，其在服務站的表現作為評選各類先進、入黨政治評價的重要依據。另一方面，黨員服務站用服務臺賬的形式將黨員在志愿服務站的服務時間、服務內容進行登記和管理，這作為預備黨員轉正和正式黨員考核的重要依據。對于政治弱化的預備黨員和正式黨員進行談話勸勉，對于先鋒黨員進行表彰鼓勵，營造創先爭優的氛圍。

三是聯動資源，全員培養學生成長成才。一方面，總支聯動教工黨支部成立“黨員教師導師團”，充分發揮教工黨員的先進作用，對學生黨員和入黨積極分子在思想上、學習上進行教育指導。另一方面，黨員服務站以興趣小組為抓手，以專業學術發展為契機，全程培養跟蹤，把握入黨積極分子和學生黨員的思想狀況，向黨組織匯報并推薦優秀人才。

4.成效反饋。在對黨員服務站的滿意度調查中，91.49%的同學認同黨支部與黨員服務站的融合。99.30%的同學認同黨員服務站在培養入黨積極分子和學生黨員的職能，他們認為可以讓更多的同學真正地去了解黨，有積極向上的作用，增加同學對黨的信心，讓同學們更積極向黨組織靠攏。投身在黨員服務站工作中的入黨積極分子和學生黨員在問卷中反饋通過黨員服務站能學習到更多的黨的知識，更加全面了解黨，也提高了服務意識，增強了責任擔當。

三、案例反思

習近平總書記曾說過，要遵循思想政治工作規律：因事而化，因時而進，因勢而新。傳統的學生黨建工作模式很難滿足95后的高校生的需求，他們更多地渴望尊重、歸屬和成長。“建筑扁平化學生結構”是基于新時代黨建發展的需求，因勢制宜，以黨員服務站為抓手，打造入黨積極分子和學生黨員的政治陣地。盡管取得一定成效，但仍有許多地方值得反思：

一是學生需求與學院硬件措施的不平衡。興趣小組的學術研究需要實驗室的支持，但是因課程安排和教師科研發展所限，很難滿足學生的需求。

二是同學們對黨組織的渴望與黨組織職能弱化的不平衡。有時常聽同行輔導員說，現在申請入黨的人越來越少，培養充實黨組織后備力量也越來越難。其實不然。如果我們把學生黨建工作扎根于學生群體中，讓他們明白黨的群眾路線，理解黨的宗旨，為師生辦實事，在學生群體中形成口碑，就會逐步地吸引更多的同學加入黨組織。而且很多學生黨員和入黨積極分子都在當今的社會思潮中出現政治搖擺、理想信念不堅定的現象，也可以通過黨員服務站常態化地教育培養，堅定他們的政治信仰，并防止黨支部出現政治弱化問題。

三是學生黨員發展應該體現在高校思想政治工作的全員育人、全程育人中。傳統的黨員發展更多地偏向于學生黨員發展前后的表現，輔導員培養考察較多，而其他教職工參與較少。經過反饋了解，發現同學們通過黨員服務站與教工黨員互動成長，受益匪淺。教工黨員也希望能與入黨積極分子和學生黨員交流，充實科研創新團隊，從而達到雙贏局面。

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Abstract：In the report to the 19th CPC National Congress，the political building was incorporated into the overall layout of the Party's construction.Under the new situation，the quantitative criteria of political assessment on undergraduate Party members are very important.Taking the Party-building among students as a starting point，this paper employs the delayering concept and explores the working methods of Party-building among students through student work cases to provide reference for Party-building among students.

Key words：Political Criteria；Delayering；Party Building among Students