建設項目工程造價全過程管理與控制

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1 工程造價全過程管理與控制中存在的問題

1.1 建設項目的決策缺乏科學性

現階段，一些建設企業在進行項目決策的過程中，并沒有根據建設項目的具體情況開展科學合理的決策工作。這是導致建設項目工程造價全過程管理及控制工作存在問題的最主要原因。因為決策階段是建設項目的重要階段，會對建設項目的后續設計施工以及工程驗收等產生直接影響，而我國很多建設企業會將工程造價管理工作交給設計單位，但是設計單位并不了解工程造價的專業知識，對工程造價的考慮存在不全面不準確的問題，影響工程造價管理工作的質量，會導致建設單位遭受經濟損失[1]。

1.2 建設項目的策劃階段缺乏明確目標

建筑企業在對建筑項目進行策劃的過程中，并沒有設立明確的工程造價目標。建設單位將工程造價工作直接交給設計單位，而設計單位在對建設項目進行設計的過程中，并不會充分考慮到工程造價這一方面。這導致工程造價工作缺乏專業性以及準確性，會對建設項目的造價管理與控制工作帶來極大影響。

1.3 建設項目管理中監督力度不足

在對建設項目的工程造價進行全過程管理及控制的過程中，一些建設項目的管理人員并不重視開展有效的監督工作，這是造價管理過程中存在的主要問題。因為建設項目的每一個階段都需要建設單位對其進行有力監督，尤其是造價管理與控制階段的監督工作，會直接影響建設項目工程造價的控制與管理水平。現階段我國很多建設單位會將更多精力放在建設項目的施工監督以及管理過程中，對工程造價的管理控制工作不夠重視，很容易導致因為施工工期存在問題，而與實際的工程造價存在較大誤差，給企業帶來較大經濟損失。

2 工程造價全過程管理與控制要點

2.1 工程設計階段的造價管理與控制要點

在建設項目的設計階段開展有效的造價管理與控制工作是為后續建設項目工程造價管理與控制打好堅實基礎的關鍵。在設計階段對工程造價進行控制時，可以利用評選的方式，選出最合理的設計方案。在選擇設計方案的過程中，必須以建設項目的具體要求對設計方案進行合理評定，要保證設計方案能夠滿足建設項目現階段的功能水平需求。在保證設計方案能夠滿足建設項目工程要求的同時，盡可能對工程造價資金進行合理控制。因此，在對建設項目設計階段工程進行造價控制的過程中，必須以經濟性以及科學性為基本原則，對設計方案進行合理選擇，可以利用綜合評價的方法，選擇出最合適的設計方案，才能獲取最佳的工程造價控制方案[2]。

2.2 工程招投標階段的造價管理與控制要點

在建設項目的施工招投標階段開展有效的造價管理，會對建設項目的整體造價控制質量產生極大影響。在開展招投標階段造價管理工作的過程中，要從以下方面出發，保證造價管理工作的有效性：第一，對分部分項的工程項目進行造價管理時，必須保證工程量計算的準確性，要對具體項目的特征進行準確完整的描述，防止出現漏項問題。除此之外，要保證定額子目套用的正確性，要對使用的材料量進行科學合理確定，保證主材單價的科學性以及合理性。尤其是在計取方面必須充分考慮行業的具體規定。第二，在對措施費用項目進行造價控制管理的過程中，要根據我國或者行業建設主管部門制定的相關工程計價標準進行計算。對一些專項的施工費項目，要根據工程項目的具體特點開展費用計算工作。這樣才能保證在招投標階段各項費用計算的準確性，為工程造價管理與控制打好基礎。第三，對其他項目的招投標費用進行管理時，需要根據不同工程項目的具體特點開展費用計取過程，例如，根據不同工程項目的復雜性以及設計的難度進行合理估算。一般情況下，是以分部分項工程10%進行計取。在對價格進行估算的過程中，計日工時可以根據綜合單價完成計取過程，對一些不能及時確定的材料單價進行計算時，可以按照暫定的價格計入，但是必須在旁邊注明。最后，規費以及稅金。在對這一方面的造價進行管理時，必須嚴格按照我國國家或者省級主管部門制定的工程計價標準完成計取過程，保證計取工作的標準性以及規范性。

2.3 工程施工階段的造價管理與控制要點

一般情況下，建設項目的施工周期都比較長，因此，在簽訂施工合同時，合同的價值比較高，這就需要對合同是否順利履行進行嚴格的控制。合同是否能夠順利履行對合同當事人的經濟利益會產生比較大的影響。在施工階段，為了強化建設項目工程造價的管理與控制工作質量，需要對合同履約階段存在的設計錯誤、工程量增減變化、施工進度、施工圖紙變更以及不可抗力產生的自然災害或者非施工方引起的工期延誤等風險進行嚴格全面的規定。要及時將一些不能回避的風險，采取有效的措施轉移出去。除此之外，在施工過程中，尤其要注意，工程界面劃分的明確性，對工程界面進行劃分時，要根據總承包單位以及分包單位、分包單位以及分包單位之間不同的職責對不同施工空間進行準確劃分，保證各個施工工序的銜接性。這樣能夠在最大程度上縮短建設項目的施工周期，減少因為工序銜接不順而導致的資金浪費情況，從而達到控制工程造價成本的目的。

2.4 工程竣工驗收階段的造價管理與控制要點

建設項目竣工驗收階段的工程造價控制管理工作是整個工程管造價管理與控制的重要環節之一。竣工結算主要指的是施工企業完成承包的所有項目之后，對施工項目進行驗收合格使其滿足合同的相關規定后，建設單位實施最后的工程款結算工作。竣工結算審查能夠為建設項目的工程造價核定提供更加可靠以及準確的數據保證，是工程項目竣工結算編制以及固定資產價值核定的重要參考依據。工程建設項目竣工驗收階段的竣工結算工作，能夠將工程項目的所有價格進行有效反映。在對竣工結算造價進行控制的過程中，要重視必要的審核工作，主要是對以下方面進行審核：首先，必須對竣工的工程內容以及合同中的規定要求以及竣工驗收的結果進行審核，判斷其竣工驗收的結果與合同中的規定條件是否相符合。其次，在結算過程中，需要對結算的價款以及合同中規定的結算方式是否統一進行審核。第三，對工程項目施工過程中出現的設計變更問題的簽證落實情況進行審核，特別是對設計變更簽證的有效性以及合理性要進行嚴格檢查。

3 結語

總而言之，在當前的建設項目工程造價管理過程中，必須以建設工程項目的各個階段為重點開展工程造價管理與控制工作。尤其是隨著社會經濟的發展以及進步，建設項目的工程造價管理與控制工作出現了很大變化，為了保證建設項目工程造價全過程管理與控制工作的效率以及質量，施工單位以及設計單位、建設單位要加強合作以及配合，提高建設項目各個階段的工作造價管理工作質量，保證建設項目工程造價全過程管理以及控制水平，在此基礎上，促進我國建筑事業的長遠發展。