鐵路工程項目施工風險管理及對策研究

（中鐵十一局第三工程有限公司，湖北 十堰 442000）

在面積遼闊的中國，鐵路一直都是交通運輸十分重要的組成部分。鐵路建設工程十分浩大，施工過程相對復雜，再加上耗時較長、經濟投入多等因素的干擾，實際建設時極有可能發生不能有效控制的意外，這些風險往往會對整個鐵路工程產生巨大的影響。所以，對于減少風險的研究就成為鐵路建設施工時尤為關鍵的一環。

1 鐵路建設中多發風險的分類

1.1 管理風險

在鐵路建設過程中，涉及的工程項目很多，例如鋪架、軌行區施工是鐵路工程建設的重要組成部分。在該項工程開展上，缺少相關的安全管理策略，會使得該項工作的開展存在質量和安全問題；此處說的管理風險包含施工前的管理工作風險，即工程開展之前，缺少相關的管理制度，使得工程混亂施工現場無序等情況存在；同時還有施工中的風險，包含鋪架風險與軌行區施工風險，主要體現在缺少針對性的管控措施。

1.2 經濟風險

施工單位和國家政策是鐵路建設經濟風險發生的重要來源，具體主要有經營管理不佳、不能準確預測市場以及政策變更等原因。鐵路建設的承包競爭在近些年來與日俱增，出現了大量工程總額與預期價位不匹配的情況；近期，國家鐵道部門還下發了工程定額及費用的調整政策，致使鐵路項目總額降低，然而建設所需的原料和勞務不降反增，這些情況都增加了承包商獲利的風險。同時，經濟風險還包含企業的資金問題，材料價格的起伏問題以及業主的款項墊付能力。這些問題的存在會影響鐵路項目的正常發展。

1.3 自然風險

鐵路建設中的自然風險主要有惡劣天氣、洪水、地質災害等問題；在鐵路項目開展中，天氣問題帶來的風險會導致工程不能正常開展，存在工期延誤風險；洪水問題會導致鐵路工程的路基、路面工程受到沖刷，存在返工、延誤工期、增加成本風險；地質災害問題主要是由于施工區域存在塌陷，或是遇到軟基區域，增加施工成本。而地質結構又會很大程度上影響該地區農業的發展，這就會使得鐵路施工出現一定的自然風險。

1.4 技術風險

在實踐過程中，如鐵路企業不能按照預定的目標進行操作，就會存在技術規范風險，從而導致工程工期拖延；還有施工方案風險，此類風險形成的原因是在設計階段沒有考慮到具體的工程概況，方案風險問題非常嚴重，導致企業的工程變更，嚴重影響企業的有效進行。

2 如何應對鐵路建設的多發風險

2.1 管理風險措施

在鐵路工程施工風險管理措施問題上，需要嚴格按照鐵路工程的施工要求對施工管理風險進行把握；在具體的管理工作上，需要針對鐵路工程項目的特點，安排專門的管理工作人員對施工情況進行全程的監督，要求管理人員對鐵路工程的施工過程、施工質量、竣工管理全面進行跟蹤。此外，為確保鐵路建設項目的順利施工，需要承建單位和所有與之相關聯方面都處于有效的溝通狀態。項目的實際施工與多方利益緊密相關，溝通不利極易引發矛盾沖突；在出現利益沖突時，要避免影響到工程進度，并采用合理方式進行處理。在溝通鐵道部門時，可以充分掌握建設預期，使施工盡可能符合要求；溝通設計師可以深入把握設計方案、及時發現設計問題，必要時可要求設計師進入施工現場進行配合；溝通與鐵路建設相關的各個方面都會有效減少風險出現的概率。

2.2 經濟風險措施

針對鐵路項目經濟風險問題，在實踐過程中，企業需要融入資金，同時，還需要在項目開展之前，對材料的價格變動情況進行全面的摸底。同時，在項目開展之前，還需要對業主的墊款能力進行評估，從而將經濟風險問題控制在可控的范圍中。另外，在應對承包商可能面臨的經濟風險時，要從投標時、履約時和工程驗收之后這三個時間段著手。正式投標之前，務必要對招標單位的支付能力和信譽進行詳盡徹底的調查，防止出現工程款項不能及時交付等經濟風險；進行投標要全面分析冷靜考慮，一旦盲目樂觀見標就投，必然會加大經濟風險出現的概率?？梢詮恼袠隧椖康谋尘百Y料、資金狀況和政策支持力度等方面對其進行考察，使投標工作更加科學，風險更低。

2.3 自然風險措施

鐵路建設施工必然要應對自然風險帶來的影響，必須要在開始施工之前和有關方面合理溝通，制定出應對自然風險的科學方案。

鐵路建設中的自然風險主要有惡劣天氣、洪水、地質災害等問題，在實踐過程中，需要按照天氣的變化情況，合理地分配施工任務，同時，在遇到洪水地質災害問題時，不能進行施工需要等到天氣改變后方可施工；而針對施工區域遇到的一些軟基工程時，需要對施工區域進行再次勘察，合理地選擇技術進行處理。此外，在鐵路工程土料的選用和放棄要選取合理的地點和方式，防止對施工現場的環境造成過量的負擔，還要注意避免雨季施工加劇水土流失的情況；要盡可能地使用臨時用地以供工程施工，這樣就可以在結束施工之后使現場的土地環境恢復其應有用途，還可以將其改造成農業用地或綠化植被。施工作業中必須要運用先進的工程手段，降低廢棄泥漿或有害物質產量，對于已產生的廢料物質要集中管理統一銷毀，不可隨意放置在施工現場，加劇環境污染。除此之外，還應該用苫布及時遮蓋施工產生的細料，防止出現粉塵污染；基于工程需要而破壞的植被要在完成施工之后進行恢復。

2.4 技術風險措施

在鐵路工程項目施工的過程中，對于技術風險問題的控制。首先，需要完善設計方案、對技術方案進行一個全面的評估，保證施工方案的可行性；

其次，按照鐵路工程項目的特點，針對性地選擇施工技術進行施工，且在技術應用的階段，嚴格要求施工人員能夠按照工藝規范的操作方式進行，嚴禁出現違規操作的情況，以免引起質量、安全問題；

第三，對鐵路工程施工的技術不斷進行更新，通過向發達國家學習經驗，對現有的技術進行改革創新，從而保證鐵路工程施工項目施工時，應用的技術能滿足項目的需求，減少因技術因素以及操作因素存在的安全隱患，這對促進鐵路事業的發展有積極作用。

3 結語

總而言之，在鐵路工程施工風險管理過程中，需要采取科學的管理方式，改善整體鐵路工程施工現狀。在上文分析中，對鐵路施工風險分類進行了簡單的總結，同時對施工風險控制措施也進行了初步的分析。目的在于提升鐵路工程施工進度、質量，以促進我國鐵路事業的不斷發展。