淺析工程建設三電遷改項目成本控制技術

路曉崗

（中鐵二十局集團電氣化工程有限公司，陜西 西安710000）

一般工程建設的內容龐雜，包括了諸如路基、橋梁、隧道等設施的建設，需要大量的人力、物力、財力，并且只有保證整個工程建設順利開展、在預期的時間之內完成才可以有效控制成本，確保施工單位的經濟效益和社會效益得以實現。目前，我國工程建設方面的水平有了很大的提高，但是在管理方面缺乏足夠的經驗，管理方法也相對老舊，要想得到長足發展需要不斷地優化工程建設程序和施工工藝。

1 影響工程建設三電遷改項目成本控制的因素

1.1 三電遷改工序流程

工程建設三電遷改的工序包括了施工準備、土建單位交樁、確定施工方案、協議談判以及組織施工等。三電遷改的施工準備階段需要為按質按時完成來進行現場調查工作，摸清構筑物的線路走向，且要明確三電遷改的內容和數量，保證在前期各項接觸工作均得到落實。另外，要與當地的政府之間溝通聯系，順利完成單位動員大會，這樣一來可以借助政府的力量推動三電遷改項目的完成。在這一階段當中，需要負責人員明確三電遷改的具體性質以及定位，結合市場調節和政府管控兩方面的力量提高三電遷改項目的水平。除此之外，需要承建單位重視征地以及其賠償工作。其中青苗賠償需要徹底，嚴格參照我國在這方面的標準和規定，防止隱患存在。至于施工組織的設計則應當建立在充分的數據資料之上，具體施工計劃需要遵循先易后難原則，規范各環節，全面優化施工組織。當前面的工作完成之后需要確定施工方案，并安排專門的人員完成協議談判，最后才可以正式進入到組織施工的階段。三電遷改的工序流程影響著三電遷改項目的成本控制，應當得到重視。

1.2 三電遷改施工組織

施工組織決定了三電遷改項目的整體水平，對于成本控制也有明顯的作用。三電遷改的施工組織包括了工程建設的施工單位、相應的產權單位以及遷改單位，這三者之間相互促進相互約束，組織之間的協調和合作要具有科學性，且要保持動態地管理才可以確保施工組織按照既定的標準進行施工。施工單位、產權單位以及遷改單位三者相互配合，協調處理各個方面的內容，優化人力資源的配置。在實踐中，三電遷改施工任務要得到有效分配，才能夠保障任務被順利完成。三電遷改要分配給施工單位具體的技術數據、方案以及工藝交樁，以便于施工單位可以按照要求進行。另外就遷改單位而言，則需要分配線路遷改內容和方案。產權單位則在施工預算以及成果驗收等方面發揮著重要的作用。三電遷改單位的性質決定了它擁有協調各個單位和組織的職能，在實踐中要得到發揮。

2 工程建設三電遷改項目成本控制技術

2.1 制定三電遷改重難點預控方案

不同的工程建設項目具有不同的特點，重點難點也有所差異，因此，需要經由三電遷改服務明確重難點形成具體的預控方案。就我國的情況而言，三電遷改的重難點集中在500 kv以上的高壓線路遷改和電信國防類的通信線路一級干線線路遷改兩個方面。前者在我國數量少，但是因為難度大，在實踐中遇到了很多的困難。一般需要安排擁有豐富經驗的單位和技術人員進行設計，原有的原基塔最好不要動或者少動，為了降低損失加快施工的進度，需要盡量控制新增加的接頭的數量，或者不增加接頭。而針對一級電信干線線路的遷改要盡量選擇主干公路附近區域，盡量避免采取割接中斷線路單位的方法。除此之外，要在每一個環節都做好先行防護措施，防止意外發生。

2.2 提高施工合同管理水平

三電遷改項目成本控制需要做好施工合同的管理工作，在這一環節當中選擇產權單位對象非常重要。一般需要遷改單位自己完成，如果在自身沒有能力完成的情況下可以安排層次較低但是各方面的能力都滿足的單位完成。施工方案在整個施工當中都起著重要的作用。而且施工方案屬于合同管理的重要內容，也是提高談判水平的關鍵。施工方案不管是在技術上還是經濟上都需要體現出合理性，才有可能保障談判結果雙方都滿意，也才可以實現控制成本的目的。施工方案的水平決定了施工預算，通過分解落實施工預算的方式控制具體的施工環節，簽訂合同的過程中可以科學引用利用主材做直接費取和費基數的編制方法，雙方可以相互協調最終形成統一的意見。施工合同的管理當中整合資源以及談判技巧可以令產權單位處于主動地位，如此對于施工單位而言在很多方面更加有利。三電遷改實施的主體仍然是產權單位，在過程服務當中產權單位承擔的責任更大，不僅要注重過程還要重視服務的質量。

2.3 優化三電遷改成本控制內容

從施工合同入手進行成本控制，施工合同當中明確地展現出各項費用的總數為成本費用，因此，從合同入手能夠把握重難點。施工方案中的成本控制內容要復雜得多，一般需要結合土建單位給出基礎處理方案，使其與各項內容相互融合。土建施工需要擁有很多的前提條件，通常在一開始要利用過度保護方案進行施工，之后才可以順利進入到架空或者埋地階段，如此進行成本控制具有科學性。此外施工過程要得到控制和規范，需要符合相關標準。一些負荷較小的農電線路要選擇合適的材料，做好預留管的位置規劃工作。為了更好地處理各個環節的工作，需要變更設計思路。由于三電遷改的難點集中在合同費用的談判上，尤其是在調改補差環節，根據我國的要求需要將三電遷改的費用與土建單位的投標報價結合起來。這種操作方式是出于調整數量差和價差的目的，在此基礎之上更應當不斷地完善我國現有的法律法規，以便于提高調改補差的水平。

2.4 增強三電遷改安全管理

三電遷改的安全管理對于成本控制具有積極影響，安全管理要從風險避讓、降低風險措施兩個方面做起。在風險避讓環節中，主要是根據實際情況排查已經存在的安全隱患。可以積極利用施工協議，使得安全施工壓力被轉移到另外的兩個單位身上，即前文所提到的遷改單位和產權單位。在必要的情況下也可以采取風險分擔，對于安全管理水平的提高可以起到很大的作用。降低風險措施，也需要從已經建立起來的施工協議入手。三電遷改單位要整合數據和信息，尤其是技術數據，并形成文件提供給產權單位或者遷改單位，在具體的實踐場地當中要設置明確的標志，降低安全風險。我國針對光纜這一類的工程項目非常重視，在正式施工之前需要做好預案管理工作，同時也要綜合考慮到實際環境，制定針對性的應急方案。綜上采用積極的措施，形成安全管理方案，可以加快合同談判，并保障三電遷改項目順利完成，實現成本控制的目標。

3 結語

三電遷改服務對于土建施工具有重要意義，應當受到重視。我國在很多方面取得了進步，就三電遷改而言卻仍然有很多需要完善。在實踐當中要想更好地控制三電遷改項目的成本，要把握其特點，結合新的管理技術和經驗，形成具有前瞻性的成本控制方案。同時也要優化三電遷改項目成本控制人才隊伍，使得各項工作能夠準確實施。