營山：親清政商關系護航民營經濟

文/本刊記者 龍在宇

營山縣委常委、紀委書記、監委主任何鵬到企業走訪。

營山縣五四機械廠董事長陳健今年已經73歲，上世紀80年代，他從一個車間鉗工干起，經歷30多年商海沉浮，讓五四機械廠成為當地響當當的民營企業，曾連續十余年上繳稅收過千萬，排名全縣工業企業第一，創造了數千個就業機會。

頭發花白的陳健，身上有著第一代創業者深深的烙印。他的辦公室墻角放著鐵鏟與剪刀，一有空他就拿上工具，去廠里到處轉悠，一邊修剪園區內的植物，一邊與工人聊天。見到廉政瞭望記者時，他先掏出隨身揣著的玉溪香煙，旋即又放了回去，接著拉開抽屜，拆開一包中華。“我自己就抽玉溪，今天有客人，當然要抽好煙。”

中國汽車銷量已連續數月下滑，為重慶整車廠做配套的五四機械廠的日子也不輕松。陳健坦言：“下游企業必須適應汽車產業大環境的改變，撐過這個冬天。”

除了經營上的問題，前段時間陳健還為另一件事情煩心。當地有關部門找到他，拿出了一張上百萬的借條，借款人的名字便是陳健。但陳健認為，這錢自己不該還。

“不叫不到、隨叫隨到”

五四機械廠原為集體企業，2001年改制為民營企業后，存在一些歷史遺留問題。在當時的背景下，政府決定撥出一筆錢把問題解決掉。為了簡化手續趕時間，陳健打了這張借條，但資金一到企業賬上，立刻被專人監管起來，第二天，錢又一分不少地被劃到另一家單位。“資金只是在企業的賬上過了一下。”陳健說道。

事情已過去十多年，“陳年舊賬”卻被翻了出來。所幸當事人都還在，也能回憶清楚當年的狀況，證明陳健這張借條是在特殊情境下寫的，這筆錢不應由他來還。不過如今的政策環境與十多年前不同了，財務審計制度越來越規范，賬上擺著100多萬的借條，對各方來說都是一件麻煩事。

今年初，營山縣委常委、紀委書記、監委主任何鵬知曉情況后，多次到該企業了解情況，召集相關部門和人員座談尋找政策支持、商討解決之策。今年8月，在各方的共同努力之下，這個問題終于得到徹底圓滿的解決。

“現在我們終于可以輕裝前行了。”陳健表示，盡管產業環境嚴峻，但有當地黨委政府對民營經濟的大力支持，自己有信心渡過難關。

據悉，今年以來，營山推出終身服務重點工業企業工作機制，為每一個重點企業落實聯系縣級領導、服務專員、屬地聯絡員和終身服務單位，切實解決企業生產經營中的具體困難問題。

政府服務企業秉持“不叫不到、隨叫隨到”的原則，只是在企業提出需求時上門服務，平時放手讓企業打拼，絕不干擾企業的經營活動。其中縣級聯系領導是企業終身服務工作的主體，是企業服務需求的直接對接人。

親清政商關系沒有灰色地帶

營山縣不僅大力扶持民營企業發展，對于那些向民營企業吃拿卡要的行為更堅決進行查處。

營山一家民營農牧企業為申請肉牛標準化生產基地建設項目立項，向該縣畜牧局原負責人送了紅包禮金。該負責人同意，縣畜牧局將項目納入實施方案并上報。

項目獲得批準后，上級資金卻遲遲沒有撥付。為了盡快拿到資金，企業主又找到該負責人，再次送上紅包禮金。此后不久，經該負責人審批，縣畜牧局撥付了項目補助資金。同時，該負責人兒子結婚，在營山一家酒店辦酒，這名企業主也前去祝賀，還送了紅包。

營山縣紀委監委掌握問題線索后，立即展開調查，相關人員被追責，并依照法律法規進行了嚴肅處理。

據了解，今年以來，營山縣紀委監委、營山縣優化辦共組織開展優化發展環境監督檢查26次，查處影響經濟發展案件24件，黨政紀處分24人，移送司法機關5人，涉及科級干部10人。嚴肅快速查處了打擊破壞發展環境的人和事，積極營造親清的新型政商關系。

“親清政商關系既不矛盾，而且界限分明。”何鵬介紹，政府官員為民營企業排憂解難是分內的事情，在制定政策時，也要多聽取企業代表的意見，這就是親。但在交往過程中，可以幫人家的忙，不能拿人家的錢，官員可以請企業家吃飯，卻不能接受企業家的宴請，這就是清。法律法規規定得清清楚楚，沒有任何灰色地帶。