海外鐵路建設項目風險識別及防范研究

趙 賓

（中交路橋建設有限公司海外分公司，北京 100000）

1 海外鐵路建設項目可能存在的風險

1.1 社會環境評估不準確導致的風險

在海外鐵路工程項目開展過程中，可能會與當地的文化產生一定的沖突。特別是對海外社會環境的評估不充分，可能會導致在施工過程中不能根據當地的人文風俗相適應，從而與當地居民造成摩擦和沖突，導致施工過程不能順利展開。還有宗教因素也可能會對施工過程造成一定影響。因為很多海外國家的宗教信仰比較自由，信仰宗教的人數比較多。在施工過程中，可能會與當地的宗教節日或者宗教風俗產生沖突，從而影響施工進度。

1.2 政治環境的變化導致的風險

穩定的政治環境是確保我國海外鐵路工程項目擁有穩定收益的關鍵。有些地區的政治環境比較亂，這樣可能會給我國很多施工企業造成很多不確定的影響。特別是鐵路工程的項目比較龐大，其售后的要求也相對較高，一些中小型國家進行一條鐵路建設可能會對整個國家產生比較重大的影響，因此，在開展海外鐵路建設時，必須充分考慮海外鐵路建設國家的政治環境的穩定性，防止出現項目工程中斷或者修改合作計劃的情況，盡可能保證施工企業的經濟收益。

1.3 地質環境勘察不足導致的風險

在進行鐵路建設時，必須對地質環境進行準確科學的勘探，這樣才能夠制定合理的施工方案。而在海外進行鐵路工程項目建設時，對當地的地質環境因素進行勘探時，可能會存在一些問題導致不能對當地的地質環境進行有效全面的勘探。這樣就可能會導致鐵路工程項目的施工方案與實際情況存在一些偏差，從而影響施工過程的順利展開。除此之外，一些國家對環境評價工作比較重視，在對鐵路建設項目進行環評的過程中，政府是主導力量。再加上當地的環保組織以及社會群眾等都會引發環境問題沖突，阻撓鐵路工程項目地正常施工過程，這樣可能會使我國的施工單位受到比較大的經濟損失。

1.4 人力成本評估不合理導致的風險

我國人力資源比較豐富，特別是建筑工程項目中的施工人員數量比較多，人力成本可能相對較低。但是在海外鐵路工程項目中，國外勞工的勞動意識比較差，一些國家的勞工每月只工作15天，并且有的國家的施工人員可能會收到工資后就立刻請假休息，這會為企業的施工穩定性和有序性造成嚴重影響。除此之外，海外勞工的專業技能比較差，可能會導致施工人員的施工專業技能與我國鐵路工程建設的要求不相符合，從而影響施工進度和施工質量。另外，還有一些國家對勞動人員的保障力度比較強，這也會在一定程度上增加施工企業的用工成本。用工成本的增加意味著工程項目的施工成本增加，將會在一定程度上降低工程項目的經濟效益。

1.5 金融變化導致的風險

在海外開展鐵路建設項目的成本比較高，合作的國家通常需要使用抵押品向相關的銀行進行貸款，這樣才能夠支付施工款，這種方式可能會對施工單位非常不利，會在一定程度上導致施工單位的收益變得更加不穩定。從而使施工單位出現金融風險。并且在海外鐵路工程項目開展過程中，還存在不同貨幣之間的利率浮動、貨幣貶值以及通貨膨脹等情況，這種都可能會導致金融風險發生。

1.6 原材料供應變化導致的風險

我國屬于工業發展水平比較高的國家，特別是鐵路工程建設中使用的水泥，鋼鐵等行業的產能過剩，因此，鐵路建設材料比較充足，可以確保工程項目能夠正常進行。但是在海外開展鐵路工程建設時，很多國家的原材料供應比較稀缺。如果為了確保施工項目能夠按照規劃的進度完成，必須保證施工材料的及時充分供應。但是海外開展鐵路工程項目，可能會出現原材料供應不足的情況，這樣就可能會導致延誤工期。并且會在一定程度上增加施工成本。因此，在海外鐵路工程項目開展過程中，必須對當地的工業生產能力以及交通運輸情況進行考察，保證原材料供應的穩定性。

2 海外鐵路建設項目風險識別與防范策略

2.1 加強對海外鐵路建設的實地考察

在開展海外鐵路工程項目時，必須對當地的實際情況進行全面準確的考察。首先，要對當地的政治環境進行考察，判斷當地環境是否穩定。因為鐵路施工的周期一般比較長，如果合作的國家政治局面不夠穩定，可能會導致企業的經濟收益難以得到保障。其次，要對當地的人文環境與和法律法規等進行全面的考察與掌握。施工單位在進行鐵路工程項目建設時，必須根據當地的法律法規完成施工過程。同時，要尊重當地的人文風俗，避免與當地居民發生沖突與摩擦。施工單位可以根據實際情況與當地的社會建設充分融合，這樣能夠保證海外鐵路項目建設的順利展開。最后，還要對項目所在地區的地理和自然環境進行評估和考察。這樣才能夠確定適合科學的鐵路建設技術以及安全管理措施，能夠有效防止在施工過程中出現意外事故。

2.2 關注項目合同的管理工作

合同管理是鐵路工程項目中的重要管理工作內容，特別是在海外鐵路工程項目實施過程中，需要對合同進行更加全面科學的管理，保證合同的有效性和合法性。在對海外鐵路建設項目進行合同管理時，要將政治情況變化、經濟環境變化、通貨膨脹、自然災害以及設計變更等因素對項目收益造成的影響進行全面的記錄與整理，然后將這些內容納入合同內容中，保證合同的全面性。同時，對有來往信件等書面資料的手機以及計算機等進行安全管理，保證信息安全。這樣才能夠為設計變更以及經濟索賠提供有效的證據。科學合理的合同管理工作能夠有效地防控海外鐵路工程項目的風險。

2.3 合理使用國內融資渠道

海外鐵路工程項目出現資金問題時，為了確保資金的安全性，尤其是一些項目合作，最好使用本國的銀行作為主要的融資平臺，這樣能夠有效地減少利率浮動與貨幣貶值對資金造成的不利影響，保證企業的經濟效益。除此之外，亞投行的成立與完善使海外項目的融資渠道得到更加有效地擴張，能夠為我國在海外的施工單位帶來更加優質的金融服務，可以確保海外施工單位的資金安全。

2.4 強化安全管理機制

在海外投入工程建設過程中，可能會存在一些安全隱患。在進行施工時，必須重視安全管理工作。首先，要對企業的職工進行有效的約束。防止企業職工與當地居民發生沖突與矛盾。其次，在施工過程中要盡可能的采取綠色施工技術。盡量減少施工過程對當地環境以及生態系統造成的破壞。最后，當鐵路工程項目所屬的地區出現比較大的社會變化時，要盡快聯系我國駐當地的大使館，對社會情況的變化做出準確的判斷。在適當的時機組織人員進行安全撤離，保證職工的人身安全。

3 結語

隨著我國鐵路建設技術的不斷提升與完善，我國海外鐵路建設項目在不斷開展。但是，在海外進行鐵路建設項目可能會存在一些風險，影響鐵路建設的順利進行。因此，需要對海外鐵路建設項目中存在的風險進行全面分析與研究。在此基礎上，對海外鐵路建設項目的風險進行有效的防范與規避，這樣才能提高海外鐵路建設的科學性與規范性，保證海外鐵路建設能夠順利展開，這對促進我國鐵路建設行業在國際上發展有重要意義。