印媒：向中國學習賢能政治

印度《印度時報》1月22日文章，原題：中國奇跡的關鍵：培養(yǎng)人才和不搞配額制，這些能帶來繁榮并改變印度　不無諷刺的是，就在印度議會上院近來通過一項怪誕的憲法修正案以使“窮人”獲得10%的高校入學和公務員名額的同一天，我收到一封有關哈佛大學正在進行的一項研究項目的電子郵件：比較印度與中國的精英體制。筆者深知人才是社會最稀缺的資源，讓合適的人做合適的事才能大有作為。

中國崛起令我們驚嘆不已，但我們并不了解賢能政治在該偉大奇跡中扮演的角色。2500多年前孔子就提倡“為政以德”。從公元10世紀到1905年，中國主要通過競爭性的科舉考試和嚴格的績效考核選拔官員。千百年來，中國一直在探討何種才能及美德對治理國家最重要。這種賢能政治已從中國傳播到西方，首個實行賢能文職制度的歐洲列強是大英帝國。

我們了解大量關于中國經(jīng)濟改革的信息，但卻忽視其政治改革，因為我們只是通過選舉政治和“人權”的棱鏡判斷政治。加拿大學者貝淡寧指出，過去40年，中國一直通過優(yōu)質教育并讓優(yōu)秀人才在政府擔任關鍵職位等措施大力實施賢能政治，從而大幅提升該國領導層治國能力。賢能政治的核心要素并非僅僅提升國家治理效率，還通過近乎消除所有貧困現(xiàn)象并將中國變?yōu)橹挟a(chǎn)國家來改善公平程度。

盡管腐敗仍然普遍存在，但中國普通百姓對這種已為所有人帶來繁榮和良好政府治理的社會契約感到滿意。1991年以來，印度也已大幅減少貧困并擴大中產(chǎn)階層人數(shù)，但其成就在中國面前相形見絀。上述哈佛大學的研究項目很可能證實印中兩國之間的區(qū)別在于賢能政治和國家能力。印度的優(yōu)勢在于通過民主給予民眾發(fā)聲的權利，但失敗之處在于乏善可陳的政府治理和教育體制。

雖然存在各種缺陷，但我懷疑喜歡爭論的印度人未必樂意與中國交換政治體制。即便如此，中國在大力實施賢能政治方面仍有許多值得印度學習之處。在民主國家，當選政客通常以犧牲子孫后代的利益為代價優(yōu)先考慮當今選民的利益。貝淡寧的論述表明，中國對基層和所有級別官員賢能的不懈關注不但正解決人們的日常生活問題，在中國民眾看來還正賦予政治領導人執(zhí)政合法性。

21世紀，印度的挑戰(zhàn)在于結合民主制度與賢能政治。所以，讓我們學習中國已如何為其民眾帶來繁榮和公平。▲

（作者是寶潔印度公司前首席執(zhí)行官格古爾恰蘭·達斯，丁雨晴譯）